麻秋霞　陳耀飛

摘要：該文通過(guò)對(duì)縉云縣畜禽強(qiáng)制免疫現(xiàn)狀的分析，提出了今后的改進(jìn)措施，以保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制免疫；現(xiàn)狀；措施；縉云縣

中圖分類號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）09-0082-01

隨著畜牧業(yè)發(fā)展的需要，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度也不斷提高。但是，如果一旦發(fā)生重大傳染性疫病，將給養(yǎng)殖戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，如何做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的疫病防治工作，已成為所有養(yǎng)殖場(chǎng)戶中最重要的問(wèn)題。免疫是防控重大動(dòng)物疫病的關(guān)鍵所在，目前，我縣對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，采取自防和防疫監(jiān)督相結(jié)合的工作方法，由于種種主觀和客觀原因的存在，往往達(dá)不到預(yù)期的效果。為此，筆者簡(jiǎn)要談一下自己的看法，希望對(duì)廣大養(yǎng)殖戶有所借鑒。

1 縉云縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制免疫的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（1）養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫意識(shí)淡薄。縉云縣縣以中小型養(yǎng)殖場(chǎng)偏多，而這些養(yǎng)殖場(chǎng)中的業(yè)主文化水平和技術(shù)素質(zhì)普遍不高，并且沒(méi)有配備專職的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，重大動(dòng)物疫病防疫意識(shí)淡薄，存在僥幸和懶惰心理，弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重。

（2）動(dòng)物防疫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位。根據(jù)規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)畜禽進(jìn)行免疫時(shí)，動(dòng)物防疫監(jiān)督員必須到場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，以確保免疫措施全面得到落實(shí)。實(shí)踐證明，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分布分散和偏遠(yuǎn)，畜主又沒(méi)有及時(shí)通知等原因，有時(shí)不能及時(shí)到場(chǎng)有效地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致動(dòng)物防疫到場(chǎng)監(jiān)督形同虛設(shè)。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，筆者認(rèn)為實(shí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督員親臨免疫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督這做法有侍進(jìn)一步探討。

（3）許多縣市對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作并沒(méi)有全面開(kāi)展，同時(shí)個(gè)別檢疫人員出證行為不規(guī)范等問(wèn)題，達(dá)不到“以檢促防”的目的，導(dǎo)致了對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的強(qiáng)制免疫行為缺乏有效監(jiān)督和約束。

（4）基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，沒(méi)有嚴(yán)格按《動(dòng)物防疫法》執(zhí)行，導(dǎo)致某些養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主不重視。

2 建議

（1）加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)講座、短期學(xué)習(xí)和專業(yè)進(jìn)修等方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，以提高養(yǎng)殖戶的專業(yè)技術(shù)水平和動(dòng)物防疫法律意識(shí)。

（2）改規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自防為村級(jí)動(dòng)物防疫員統(tǒng)一防疫。這一做法的好處是，能真正做到強(qiáng)制免疫工作的主動(dòng)性，真正做到免疫密度達(dá)100%，免疫規(guī)范操作有利于進(jìn)一步提升免疫質(zhì)量，同時(shí)減少疫苗運(yùn)輸、保存、使用的中間環(huán)節(jié)和減少疫苗的人為性浪費(fèi)，提高免疫效果，以真正達(dá)到有效地控制重大動(dòng)物疫病發(fā)生的目的。同時(shí)可以通過(guò)對(duì)畜禽采血樣進(jìn)行抗體水平的監(jiān)測(cè)來(lái)驗(yàn)證免疫效果。

（3）全面開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，進(jìn)一步規(guī)范檢疫出證行為。只有經(jīng)過(guò)免疫抗體的監(jiān)測(cè)，才能知道確實(shí)的免疫效果，筆者認(rèn)為進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時(shí)必須以免疫監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù)之一。通過(guò)“以檢促防”的工作布局，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主和動(dòng)物販運(yùn)戶進(jìn)行監(jiān)督和約束，切斷其非法銷售渠道，有利于促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶配合動(dòng)物防疫員共同做好強(qiáng)制免疫工作。

（4）加強(qiáng)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。建立健全多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法新機(jī)制，真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，對(duì)私自銷售、運(yùn)輸未經(jīng)檢疫或經(jīng)檢疫不合格動(dòng)物的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，同時(shí)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主拒不執(zhí)行強(qiáng)制免疫措施的，依《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定給予處罰，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，為動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。