黃征宇

2013年是我國老工業(yè)基地開啟新征程的一年。老工業(yè)基地是指“一五”、“二五”和“三線”建設(shè)時(shí)期國家布局建設(shè)、以重工業(yè)骨干企業(yè)為依托聚集形成的工業(yè)基地，其基本單元是老工業(yè)城市，老工業(yè)基地曾被稱為“新中國工業(yè)的搖籃”。今年四月，針對老工業(yè)基地下一個(gè)時(shí)期調(diào)整改造的“行動綱領(lǐng)”正式公布，一場信息化與工業(yè)化深度融合的“新型工業(yè)化”將改寫老工業(yè)城市的面貌。

老工業(yè)基地喜迎“第二春”

時(shí)逢東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)施10年之際，作為我國“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃之一，《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》（以下簡稱規(guī)劃）中稱：要適應(yīng)新情況新變化，在認(rèn)真總結(jié)前十年東北老工業(yè)基地振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將振興工作由前期以東北地區(qū)為主向鞏固深化東北、統(tǒng)籌推進(jìn)全國老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)放在老工業(yè)城市調(diào)整改造上。

該《規(guī)劃》所涉范圍是95個(gè)地級老工業(yè)城市和25個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市的市轄區(qū)，涉及全國27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，并在投資、財(cái)政、融資、土地等方面給予明確政策支持，包括加大資金投入，支持符合條件的具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的投資公司發(fā)行債券，募集資金用于組織實(shí)施城區(qū)老工業(yè)區(qū)綜合改造等。

作為今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國老工業(yè)基地調(diào)整改造的行動綱領(lǐng)，《規(guī)劃》提出了明確目標(biāo)：到2022年，老工業(yè)基地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，自主創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造基本完成，城市綜合功能基本完善，輻射帶動作用顯著增強(qiáng)，基本公共服務(wù)體系趨于健全，良性發(fā)展機(jī)制基本形成，為建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、功能完善、生態(tài)良好、和諧發(fā)展的現(xiàn)代化城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《規(guī)劃》對新一代信息技術(shù)、信息通信業(yè)發(fā)展和信息化應(yīng)用提出了新的要求。

《規(guī)劃》提出，要改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分利用新技術(shù)、新材料，提升產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化、綠色化水平，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，要加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷和財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)的信息化改造，提升管理水平；要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要把握市場需求新趨勢，重點(diǎn)發(fā)展電子信息核心基礎(chǔ)部件、高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)等；要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息技術(shù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》還提出，要完善城市服務(wù)功能，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字廣播電視網(wǎng)升級改造，加強(qiáng)城市交通、消防、環(huán)保等信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)信息化管理，增強(qiáng)處理公共安全和突發(fā)事件的能力。

對以鋼鐵、有色、化工等原材料工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，《規(guī)劃》提出要推廣應(yīng)用高效、低消耗、低排放工藝技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展各類精深加工材料，提高產(chǎn)品質(zhì)量和資源綜合利用水平。對部分以化學(xué)工業(yè)為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的老工業(yè)城市，《規(guī)劃》也指明了發(fā)展方向，如支持大慶、吉林、岳陽等重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)石化產(chǎn)業(yè)，支持自貢、宜昌、衡陽等地重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)鹽化工、磷化工等產(chǎn)業(yè)。隨著120座老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型升級在即，試點(diǎn)的實(shí)施，在信息化的助推下老工業(yè)基地將綻放出新的活力。

兩化融合助推華麗轉(zhuǎn)身

信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，一個(gè)城市的信息化高速推進(jìn)，必將加速其產(chǎn)業(yè)上檔升級和引向高端；而一個(gè)城市工業(yè)化的結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型對信息化的要求也將越來越高。

在西部城市攀枝花，近年來，隨著“釩鈦之都”的啟動建設(shè)，贏得了廣泛關(guān)注。這個(gè)定位在以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際現(xiàn)代新城區(qū)，提出了“再造一個(gè)攀枝花”的雄心壯志。作為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型城市，攀枝花高度重視加大信息投入、促進(jìn)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用和工藝裝備的智能改造升級，全市信息化水平不斷提高，加快了企業(yè)由“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型，國家首批新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)有聲有色。

據(jù)攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任羅軍介紹，四川安寧鐵鈦股份有限公司作為綜合利用攀西釩鈦磁鐵礦資源的國家高新技術(shù)企業(yè)、國家首批“礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”承建企業(yè)、國家級綠色礦山試點(diǎn)企業(yè)，公司近年來在信息化建設(shè)中不斷投入資金，進(jìn)行釩鈦磁鐵礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新研發(fā)，建設(shè)了省級企業(yè)技術(shù)中心，與國內(nèi)多家知名科研院所合作建立了產(chǎn)學(xué)研合作平臺，在攀枝花的民營礦山企業(yè)中率先完成了從資源初加工向釩鈦資源深加工的轉(zhuǎn)化，并形成了多項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心采選技術(shù)。

不僅僅是安寧公司，攀鋼集團(tuán)有限公司信息化和工業(yè)化深度融合也取得明顯成效。“近年來，攀鋼不斷加大信息技術(shù)應(yīng)用的研究和投入，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，探索開展信息化與工業(yè)化深度融合，在2011年鋼鐵行業(yè)‘兩化融合發(fā)展水平評估中被評為綜合集成階段，進(jìn)步顯著?！迸输摷瘓F(tuán)公司企管部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

多年來，攀鋼始終堅(jiān)持把信息化建設(shè)與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和集團(tuán)管控緊密結(jié)合，在解決關(guān)鍵業(yè)務(wù)、體現(xiàn)核心價(jià)值的重要環(huán)節(jié)上下功夫，積極推進(jìn)集團(tuán)管控信息化建設(shè)。攀鋼銷售和采購管理信息系統(tǒng)經(jīng)過一年半的建設(shè)，目前已全面上線投運(yùn)，銷售采購系統(tǒng)規(guī)范和統(tǒng)一了公司銷售采購業(yè)務(wù)主流程，實(shí)現(xiàn)了物流、資金和信息三流合一和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，為集團(tuán)公司強(qiáng)化監(jiān)控、規(guī)范運(yùn)作、降低成本、提高快速響應(yīng)市場能力提供了有力支撐。

當(dāng)前，世界工業(yè)正逐步向“新型工業(yè)化”轉(zhuǎn)變，一方面一些優(yōu)秀的企業(yè)通過信息化帶動了工業(yè)化發(fā)展，另一方面又以工業(yè)化促進(jìn)信息化建設(shè)，從而走上了科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境效益好和人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。在此基礎(chǔ)上，攀枝花再一次展現(xiàn)了謀以致遠(yuǎn)的眼光，先人一步走在了前列。目前，攀枝花市經(jīng)信委傾力打造的攀枝花工業(yè)信息化服務(wù)平臺，正是兩化融合運(yùn)用的典范。

在“智慧互聯(lián)城市”建設(shè)上，攀枝花已經(jīng)有了很好的探索和實(shí)踐。攀枝花提出要打造一個(gè)更聰明的城市，包括了智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流等以及智慧行業(yè)之間的跨行業(yè)應(yīng)用等諸多領(lǐng)域。“攀枝花將打造現(xiàn)代綜合信息服務(wù)基地、前沿技術(shù)實(shí)驗(yàn)基地、對外合作發(fā)展基地，完成物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程、移動互聯(lián)網(wǎng)工程、三網(wǎng)融合工程、云計(jì)算信息化外包服務(wù)工程的建設(shè)。”攀枝花市經(jīng)信委主任羅軍表示，“建成后，將實(shí)現(xiàn)智能化電力、交通等公共服務(wù)，讓公眾開始超乎想象的‘高新科技生活，進(jìn)一步提高陽光花城居民生活質(zhì)量，城市管理水平，帶動科技創(chuàng)新。”不僅如此，羅軍進(jìn)一步透露，“攀枝花還將形成以相關(guān)技術(shù)研發(fā)與業(yè)務(wù)運(yùn)營為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)集群，形成攀枝花新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！?/p>

今年，攀枝花工業(yè)（中小企業(yè)）信息化服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行。該平臺是攀枝花市首家采用云計(jì)算模式構(gòu)架，為攀枝花市企業(yè)提供最新最全信息的服務(wù)平臺。該平臺的上線運(yùn)行，提高攀枝花中小企業(yè)的信息化應(yīng)用程度，以信息化推動新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化推進(jìn)攀枝花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)攀枝花經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新臺階。推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，就是要以信息化為手段和載體，以信息化來提升產(chǎn)業(yè)，來打造產(chǎn)業(yè)的高端，使人們的生活能夠有更多的享受，這在攀枝花的轉(zhuǎn)型中已是“常識”。