吳立新

當前，消費需求不足問題日益嚴峻，尋找和培育新的高質(zhì)量、可持續(xù)的居民消費需求熱點，積極開拓、培育新的消費市場是我們當前面臨的一項重要而緊迫的任務。為此，黨的“十八大”報告明確提出“使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動”，并進一步強調(diào)：“必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內(nèi)市場規(guī)?！?。

我國信息消費現(xiàn)狀比較分析

信息消費是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務為消費對象的消費活動。廣義信息消費是指以信息含量比較高的產(chǎn)品與服務作為消費對象的消費活動，主要包括信息化設備及系統(tǒng)、傳統(tǒng)信息服務和現(xiàn)代信息服務等。狹義的信息消費是指應用信息基礎設施進行的人際交流、信息傳輸與信息獲取的消費活動，具體包括信息終端產(chǎn)品、電信服務、廣電傳輸服務和基于網(wǎng)絡的信息內(nèi)容服務。信息消費可分為政府信息消費、企業(yè)信息消費和居民信息消費三種類型。

近年來，新一代信息技術(shù)加速普及，新型信息終端大量涌現(xiàn)，信息內(nèi)容和服務日益豐富，信息消費日趨活躍，不斷引發(fā)新的投資消費需求，成為擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量。目前，世界主要國家紛紛制定促進信息消費和投資的發(fā)展政策，通過積極培育發(fā)展新的消費熱點，開拓壯大信息消費市場，以緩解當前面臨的經(jīng)濟困境。工信部研究表明“信息消費具有結(jié)構(gòu)層次高、帶動作用強等特點，是近年來各國重點培育的新興消費熱點，也是我國有效擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點”。

最近兩年，在國內(nèi)總體消費需求呈現(xiàn)疲弱的態(tài)勢下，信息消費需求增長卻非常強勁。寬帶網(wǎng)絡和信息終端的迅速普及，促使信息消費需求潛力得以在較短時間內(nèi)充分釋放。尤其是移動智能終端操作系統(tǒng)的快速發(fā)展，極大促進了移動互聯(lián)網(wǎng)和智能信息終端等產(chǎn)品和服務市場的發(fā)展壯大。同時，3G、4G移動通信網(wǎng)絡的加快建設，也加速了移動智能終端的普及應用，眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛加入智能手機、智能平板電腦等制造行業(yè)，進一步刺激了移動智能終端和應用程序商店的信息消費需求。可以預見，未來以智能手機和平板電腦等移動智能應用服務為核心的信息消費將極大地激發(fā)我國城鄉(xiāng)居民的消費需求。

眾所周知，人們在衣食住行、文化娛樂等日常行為中，蘊藏著巨大的消費需求。這種消費需求能否被激發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎５南M行為，關(guān)鍵在于人們對產(chǎn)品價值的認可程度，在于市場提供的產(chǎn)品和服務能否帶來便捷、享受、快樂的“正能量”。

工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同樣也離不開信息服務和信息消費。信息化和工業(yè)化加快融合亟待發(fā)展壯大生產(chǎn)性信息技術(shù)服務；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依賴于建立完善的綜合信息服務體系；信息服務業(yè)更是信息消費潛在的重點熱點領(lǐng)域?？梢赃@樣說，信息服務已滲透到各行各業(yè)和生產(chǎn)生活的方方面面，離開了信息服務，人類社會發(fā)展就會出現(xiàn)嚴重的倒退。

信息消費既是當前擴大內(nèi)需的引燃點，也是引發(fā)新一輪投資需求的重要熱點。這是因為，信息消費對擴大內(nèi)需的作用不僅體現(xiàn)在看得見的市場需求方面，而且體現(xiàn)在對信息基礎設施和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資拉動方面。根據(jù)工信部預測，未來三年內(nèi)，由信息消費引致的國內(nèi)寬帶網(wǎng)絡投資、電子信息制造業(yè)投資、智慧城市建設相關(guān)領(lǐng)域投資累計將超過10萬億元，由此帶動的GDP增長將超過33萬億元，強勁而有力地支撐和帶動著經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

培育發(fā)展我國信息消費的主要對策

根據(jù)黨的“十八大”對擴大消費的新要求，應牢牢抓住新的發(fā)展機遇，深入研究信息消費的發(fā)展趨勢和規(guī)律，超前謀劃通過信息消費帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展的前瞻性對策，研究制定促進新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的創(chuàng)新應用、鼓勵開發(fā)新型信息消費產(chǎn)品與服務、促進信息消費快速增長的有效政策措施。

要抓好政策創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，制定出臺促進信息消費的有效政策。加強前瞻研究，根據(jù)消費升級和擴大信息消費的要求，加快制定信息消費促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策意見，推進實施信息消費促進工程，積極培育信息消費增長熱點。加強信息消費環(huán)境建設，建立支撐信息消費政策法規(guī)體系、網(wǎng)絡信任體系，普及信息化知識與信息技術(shù)技能培訓，增強公眾的信息化應用能力，強化信息資源和個人信息保護，保障信息資源共享服務安全。設立信息消費救濟制度，對城市殘疾人員、貧困人口、老年人等弱勢群體以及廣大西部和農(nóng)村地區(qū)人口購買智能手機、計算機、電視機以及寬帶接入服務進行補貼。

抓實產(chǎn)品服務創(chuàng)新，研究開發(fā)新型信息消費產(chǎn)品和服務。加快終端融合產(chǎn)品創(chuàng)新，深入基層各行各業(yè)各領(lǐng)域市場需求調(diào)研，支持信息技術(shù)軟硬件企業(yè)、信息內(nèi)容服務企業(yè)、信息增值服務企業(yè)加強合作，推動公共信息產(chǎn)品和融合產(chǎn)品與服務的創(chuàng)新，擴大供給能力和信息消費市場規(guī)模。推動商業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。鼓勵廣電、通信運營企業(yè)與信息內(nèi)容提供商、信息增值服務企業(yè)包括終端產(chǎn)品制造企業(yè)開展商業(yè)合作，互利共贏，大力推進新融合產(chǎn)品（服務）在政務、經(jīng)濟、城鄉(xiāng)社會管理和公共服務領(lǐng)域的廣泛應用，促進新的信息產(chǎn)品與服務進社區(qū)，進校園，進家庭。促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，積極引導金融、物流、商貿(mào)、旅游、科技、工業(yè)設計等現(xiàn)代服務業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展，推廣普及本地化移動支付服務，推動電子商務、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向電子化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。

推進網(wǎng)絡融合發(fā)展，推動新一代信息基礎設施和公共服務平臺建設。要加快實施“寬帶中國”普及提速工程，推動寬帶、泛在、融合、安全網(wǎng)絡建設應用和終端普及率提升，為加速普及寬帶應用奠定基礎。要集聚政府和社會資源，推動跨部門跨行業(yè)信息交換平臺、綜合信息服務平臺建設，推動政務信息資源、社會公共信息資源的綜合開發(fā)利用。要降低信息消費的應用門檻，放寬網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務市場準入條件，在重要的公共場所減免互聯(lián)網(wǎng)接人費用，改善低收入群體的寬帶接入條件，引導社會投資向信息產(chǎn)品和信息服務領(lǐng)域傾斜，讓更多的居民享有信息消費的條件和能力。

夯實產(chǎn)業(yè)支撐基礎，推進信息技術(shù)及產(chǎn)品廣泛應用、深入應用和創(chuàng)新應用。促進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強力推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動特色信息消費做大做強。大力扶植和發(fā)展信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，增強信息服務和信息內(nèi)容供給能力，加大對數(shù)字內(nèi)容企業(yè)的政策扶持力度。加快促進網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展數(shù)字多媒體、動漫游戲等新興服務業(yè)，做大做強新興網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)，積極推動多媒體電視、網(wǎng)絡電視、數(shù)字出版、手機媒體等新型業(yè)務發(fā)展，培育富有活力、形態(tài)多樣的文化產(chǎn)業(yè)集群，使先進的網(wǎng)絡文化成為促進企業(yè)生產(chǎn)、提高居民消費、傳播社會文明的重要力量。