邢帆

在國土信息化迅速發(fā)展的今天，地理信息系統(tǒng)已經不再單單服務于土地所屬情況的獲知和對國土資源的掌握，從數(shù)字化到智慧化，國土信息化最終將利用新一代技術集成調查數(shù)據信息，建立包含圖形數(shù)據、統(tǒng)計數(shù)據和元數(shù)據等內容的綜合性國土資源與環(huán)境數(shù)據庫，并在此基礎上建成可靠、準確、可視化、高效運作、規(guī)范化且可共享的資源信息系統(tǒng)。而系統(tǒng)與數(shù)據價值的最大化之一在于能夠為城市管理者提供有力的數(shù)據支撐，提升城市管理的效率效果。

在湖南省長沙市，利用國土資源實現(xiàn)數(shù)字化城市管理成為國土資源利用的具體體現(xiàn)，在城市中的每一寸土地甚至是每一個路標，都在管理系統(tǒng)中呈現(xiàn)前所未有的價值化。

空間的技術

據了解，數(shù)字長沙地理空間框架一期綜合運用了“3S”技術、三維激光掃描與點云建模，ETL空間數(shù)據一鍵提取、海量數(shù)據切片與管理、地名地址智能匹配、負載均衡、邁向云端的虛擬化等多種空間信息技術手段。首先，建成了覆蓋全市的GPS衛(wèi)星連續(xù)運行參考站系統(tǒng)，它由基準站網、數(shù)據處理中心、數(shù)據傳輸系統(tǒng)、數(shù)據播發(fā)系統(tǒng)和用戶應用系統(tǒng)組成，為全市提供了高精度、高可靠、實時的定位信息。

其次，在4000平方公里范圍內完成了162個GPS C級點的埋石和觀測，以及3200公里的二等水準路線的觀測，利用數(shù)字高程模型和地球重力場模型進行精確的計算，獲取了精度優(yōu)于+-1.5厘米的似大地水準面精化模型。今后可直接利用GPS快速地測量高程，一改常規(guī)水準測量勞動強度大、效率低、花費大的缺點，為實現(xiàn)全自動、全天候、實時快速的精密三維空間測量提供了強有力技術保障。

同時，在影像底圖上，完成了城區(qū)700平方公里大比例尺數(shù)字線劃圖和30萬條地名地址數(shù)據建設，整合疊加了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據、礦產資源現(xiàn)狀數(shù)據、土地開發(fā)整理數(shù)據、地質環(huán)境數(shù)據、公交站點與線路、旅游景點等專題數(shù)據，形成了市級基礎地理信息數(shù)據庫，廣泛應用于各行業(yè)圖文一體化辦公與管理，以及政府科學決策。如公安地理信息系統(tǒng)平臺、城市網格化管理信息平臺、國土圖文一體化辦公系統(tǒng)等。

為了滿足城市精細化管理需求，推動三維可視化管理新模式，還完成了城市實驗區(qū)30平方公里三維精細化建模和60平方公里三維中模，開展了建筑物室內、景觀雕像等地面設施和地下隧道、地下車庫等地下設施的三維精細化建模試點，建立了三維地理信息系統(tǒng)，為三維城市管理探索了道路。

共享的反饋

從長沙市國土局了解到，數(shù)字長沙地理空間框架構建了全市統(tǒng)一的地理信息公共服務平臺，突破傳統(tǒng)地理信息資源共享理念，初步形成了全市共建共享體系。

具體來說，平臺具有數(shù)據管理功能，保障了基礎地理信息數(shù)據采集、處理、管理、更新、應用。其數(shù)據交換功能，保障了基礎地理信息數(shù)據、實體數(shù)據、專題數(shù)據的轉換以及外部數(shù)據的交換等。再次，它具有在線服務功能，將地理信息數(shù)據以標準服務的方式發(fā)布、查詢、申請、審核和應用，以在線調閱的方式實現(xiàn)數(shù)據間接共享，保障了數(shù)據安全。最后，運行維護管理功能能及時發(fā)現(xiàn)服務異常、非法入侵、惡意訪問等，保障地理信息公共服務平臺的安全、穩(wěn)定、高效運行。

長沙地理信息系統(tǒng)的一大突破還在于與其他部門實現(xiàn)互聯(lián)互通，目前其地理空間框架已經與公安部門實現(xiàn)數(shù)據共享，警用地理信息基礎平臺（簡稱PGIS平臺）系統(tǒng)以公安信息網絡為基礎，以警用電子地圖為核心，以地理信息技術為支撐，以服務于公安業(yè)務管理、信息共享和決策支持的可視化為目標的重要信息化基礎設施。

據了解，借助數(shù)字長沙地理空間框架一期建設，國土資源相關系統(tǒng)也得到了升級，例如升級了的長沙市國土資源綜合管理信息系統(tǒng)，使得系統(tǒng)數(shù)據更規(guī)范、內容更豐富、功能更強大，進一步輔助了國土資源業(yè)務辦理，極大地提高了國土資源管理水平。長沙市國土資源移動執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)由數(shù)據中心、指揮中心、移動終端、網絡傳輸?shù)冉M成，具有內業(yè)解譯遙感數(shù)據獲取疑似違法用地、野外核查疑似違法用地并拍攝現(xiàn)場照片與上傳、日常國土執(zhí)法巡查與管理、違法案件受理與處理等功能。與長沙市國土資源綜合管理信息系統(tǒng)共同構成“天上看、地上查、網上管”的國土管理新模式。長沙市地質災害監(jiān)測與評價中心借助數(shù)字長沙地理空間框架一期建立了地質環(huán)境監(jiān)測與預報系統(tǒng)。系統(tǒng)綜合運用了基礎地理信息數(shù)據庫、地質環(huán)境數(shù)據庫、地質災害隱患點、行政區(qū)與人口數(shù)據，同時通過網絡實時獲取長沙市氣象局天氣預報數(shù)據、降雨量數(shù)據等，自動生成突發(fā)性地質災害易發(fā)程度分區(qū)圖與地質災害預警報告，并將地質災害預警信息自動發(fā)送到相關負責人、責任人和市民手機上。