王晨曦,邱波濤
(1.蚌埠學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系,安徽蚌埠 233000;2.蚌埠市政府秘書室,安徽蚌埠233040)
目前,國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系(簡稱ISIC)是國際上最有影響力的產(chǎn)業(yè)分類體系之一。1948年,隸屬于聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會的統(tǒng)計委員會頒布了ISIC初稿,1958年推出了ISIC1.0,1968年推出了ISIC2.0,1990年推出了ISIC3.0,2002年推出了ISIC3.1,2006年推出了最新的ISIC4.0。
深入了解ISIC中建筑業(yè)的分類演化,對改進(jìn)我國建筑業(yè)的分類有重要啟示,對幫助國內(nèi)統(tǒng)計、建筑和相關(guān)研究人員了解國際建筑業(yè)數(shù)據(jù)的收集和處理方法也有重要作用。鑒于國內(nèi)尚無無學(xué)者對ISIC4.0的建筑業(yè)分類進(jìn)行研究,本文擬對該分類進(jìn)行深入剖析,以期幫助我國統(tǒng)計部門的工作人員和相關(guān)行業(yè)的研究人員了解ISIC4.0的最新變化,這既有助于完善我國產(chǎn)業(yè)分類體系,也有助于從事該產(chǎn)業(yè)研究的人員能正確地使用統(tǒng)計數(shù)據(jù),避免不加處理的濫用不具可比性的數(shù)據(jù)。
ISIC1.0采用三級產(chǎn)業(yè)分類體系,即部門、主組和組。建筑業(yè)作為部門,用4(建筑)表示,下設(shè)40(建筑)主組和400(建筑)組。400(建筑)解釋為:建筑物、公路、街道和涵洞的建設(shè)、維修和拆卸;重型建筑,諸如下水道、水渠、鐵路、碼頭、隧道、地鐵、高架高速公路、橋梁、高架橋、大壩、排水工程、衛(wèi)生項目、溝渠、灌溉和防洪工程、水電站、水力工程,氣體管道以及其他所有重型建筑,諸如港口、水下巖石拆除、打樁、排水和填海等海事建筑,水井,機(jī)場,運(yùn)動場,高爾夫球場,游泳池,網(wǎng)球場,停車場,通訊系統(tǒng)以及所有其他的建筑,無論是私人還是政府從事的建筑活動。諸如木工、管道工、水泥匠、電工承包商等建筑領(lǐng)域的專門貿(mào)易承包者也包括在建筑業(yè)中。但主要從事為采礦的企業(yè)提供諸如礦井場地的準(zhǔn)備和建設(shè)等活動不包括在建筑業(yè)中。
在ISIC2.0中,國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系作了較大的調(diào)整,它把ISIC1.0以前的三級分類體系修改為四級,包括10個主要部門、34個部門、72個主組和160個組。建筑業(yè)仍位于頂層,用5(建筑)大類,下設(shè)50(建筑)部門、500(建筑)主組和5000(建筑)組。此外,ISIC2.0對建筑業(yè)的解釋調(diào)整為:全部工程承建商或部分工程承建商依據(jù)合同主要從事的建筑活動,還包括可以獨(dú)立報告的、為了母公司而主要從事建筑工作的企業(yè)單位。全部工程承包商可以從事建筑物的建設(shè)、改造、維修和拆除,公路、街道和橋梁的建設(shè)、改造和維修,高架橋、涵洞、污水渠、水、煤氣和電力設(shè)施,鐵路、地鐵、港口和水路,碼頭、機(jī)場和停車場,水壩、排水、灌溉、防洪和水力發(fā)電項目,管線,水井、操場、高爾夫球場、游泳池、網(wǎng)球場,如電話和電報線通信系統(tǒng),打樁、排水和填海等海事建設(shè)以及其他類型的重型建筑。基于合同或者付費(fèi)的、主要從事為采礦的企業(yè)提供諸如礦井場地的準(zhǔn)備和建設(shè)、原油或天然氣井鉆探等活動也包括在建筑業(yè)中。部分工程承建商只從事建筑項目某一部分的工作。他們可以從全部承包商或直接從業(yè)主那兒承接子工程,例如水管、暖氣和空調(diào)安裝,鋪磚、石頭和瓷磚等活動。
雖然ISIC1.0和ISIC2.0均將建筑業(yè)置于頂層,但都沒有對建筑業(yè)進(jìn)行細(xì)分,這不利于各類建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和比較,無法根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各類建筑業(yè)具體分類的相對重要性及變化。
在ISIC3.0中,國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類仍采用四級結(jié)構(gòu)體系,但用一個大寫字母表示大類,用2個阿拉伯?dāng)?shù)字表示部門,用3個阿拉伯?dāng)?shù)字表示組,用4個阿拉伯?dāng)?shù)字表示子組。ISIC3.0用大寫字母F表示建筑,下設(shè)F45(建筑),并首次將其細(xì)分為F451(場地的準(zhǔn)備)、F452(全部或部分建筑工程建筑;土木工程)、F453(建筑安裝)、F454(建筑裝修)和F455(配備操作人員的建筑或拆除設(shè)備的租賃)5個組,F(xiàn)4510(場地的準(zhǔn)備)、F4520(全部或部分建筑工程建筑;土木工程)、F4530(建筑安裝)、F4540(建筑裝修)和F4550(配備操作人員的建筑或拆除設(shè)備的租賃)5個子組。
F4510(場地的準(zhǔn)備)包括建筑或者其他構(gòu)筑物的拆除和清理,建筑工地的清理和材料出售。爆破、鉆屑采樣、垃圾填埋、地面整平,掘土、開掘、地面排水和其他地面處理,還包括隧道挖掘、負(fù)載物移除,除油田和氣田外的礦藏及地面的處理措施。
F4520(全部或部分建筑工程建筑;土木工程)包括各種建筑的全部建設(shè)或部分建設(shè),土木工程的全部建設(shè)和部分建設(shè),還包括新建、增建和改建,預(yù)制建筑物或場地結(jié)構(gòu)的搭建以及臨時建筑物的建設(shè),土木工程項目的維修。全部建筑的建設(shè)包括住宅、辦公樓、商店及其他公共事業(yè)建筑物、農(nóng)業(yè)建筑物等的整體建設(shè),還包括高速公路、街道、橋梁、隧道、鐵路、機(jī)場跑道、海港及其他水域建筑、灌溉系統(tǒng)、排污系統(tǒng)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、管道和電線系統(tǒng)的整體建設(shè)??梢宰孕薪ㄔO(shè)或者基于付費(fèi)或合同的形式進(jìn)行建設(shè),部分甚至是全部建設(shè)工作可以承包給承包商。部分建筑的建設(shè)包括上述建設(shè)工作的一部分或者是為其做的準(zhǔn)備工作。部分建筑的建設(shè)對于其他結(jié)構(gòu)來說,總是在某一個方面與眾不同,需要特別的技術(shù)或者設(shè)備,比如打樁、地基建設(shè)、鉆井、配吊工作、混凝土生產(chǎn)、壘磚、石頭安放、搭建腳手架、覆蓋屋頂?shù)取S煞峭粏挝簧a(chǎn)的鋼鐵結(jié)構(gòu)的搭建也屬于改部分。部分建筑的建設(shè)大部分基于合同外包進(jìn)行,但是維修工作一般都由資產(chǎn)所有人自己進(jìn)行。但不包括土地規(guī)劃和設(shè)計、草坪和花園的建設(shè)及維護(hù)、樹木整形[被歸入0140(農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)活動,除了獸醫(yī))],與原油及天然氣開采相關(guān)的建設(shè)活動[被歸入1120(除了勘探之外的原油和天然氣開采相關(guān)活動)],但是礦藏上面的建筑和道路等建設(shè)仍然屬于這一類,預(yù)制安裝建筑及結(jié)構(gòu)的搭建根據(jù)主要使用的材料,被分類到與制造相關(guān)的類別中,除了主要使用混凝土作為材料的仍然屬于現(xiàn)在這一類。自制的金屬結(jié)構(gòu)的搭建被歸入2811(金屬框架產(chǎn)品的制造)、與建設(shè)完成及收尾相關(guān)的專門建設(shè)分別被歸入4530(建筑安裝)和4540(建筑裝修)、建筑學(xué)和工程學(xué)的學(xué)術(shù)活動和建設(shè)的工程管理活動被歸入7421(建筑學(xué)和工程學(xué),及相關(guān)的技術(shù)咨詢)。
F4530(建筑安裝)涵蓋了所有與建筑功能實現(xiàn)有關(guān)的功能設(shè)施的安裝。建筑安裝活動通常在建筑地點(diǎn)進(jìn)行,雖然有部分工作會在專門工作室進(jìn)行。具體包括:管道、取暖及空調(diào)系統(tǒng)、天線、報警系統(tǒng)及其他電子設(shè)施、自動滅火系統(tǒng)、電梯及自動扶梯等的安裝,還包括安裝隔離設(shè)施(水、熱、聲音)、金屬器件、工業(yè)管道、制冷設(shè)施,公共道路、鐵路、機(jī)場、海港等使用的照明及信號系統(tǒng),如發(fā)電廠、變電站、無限電站、雷達(dá)站等特定工廠的設(shè)施安裝。這些設(shè)施的維護(hù)也被包括在這一類中。
F4540(建筑裝修)涵蓋了很多種與建筑完工及收尾有關(guān)的工作,比如玻璃裝配、石灰涂抹、著漆和裝飾,用木板、地板、墻紙等材料覆蓋墻壁和樓面,樓面填沙、木工、聲訊系統(tǒng)、外部清潔等。與這些工作相關(guān)的維修工作也被包括在這一類。自制木具的安裝工作根據(jù)所使用的材料,被包括在與制造相關(guān)的類別中。
F4550(配備操作人員的建筑或拆除設(shè)備的租賃)涵蓋了配備操作人員的起重機(jī)等建筑機(jī)械及設(shè)備的租賃,不包括不配備操作人員的建筑機(jī)械及設(shè)備的租賃[被歸入7122(建筑和土木工程的機(jī)械和設(shè)備出租)]。
ISIC3.1的建筑業(yè)的大類、部門、組和子組劃分結(jié)果以及它們的代碼表示都與ISIC3.0一致,但I(xiàn)SIC3.1對建筑業(yè)的每一個子組的解釋更加具體和詳細(xì)。
2008年推出的ISIC4.0仍采用ISIC3.0和ISIC3.1的四級分類體系,但I(xiàn)SIC4.0對ISIC3.1的建筑業(yè)分類做了很大調(diào)整。(詳見表1)具體情況如下:
第一,ISIC4.0用大寫字母F表示建筑業(yè),并且建筑業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了根本性的變化,將F(建筑業(yè))細(xì)分為F41(建筑物的建筑)部門、F42(土木工程)部門和F43(專門建筑活動)3個部門,并進(jìn)一步細(xì)分為8個組和11個子組,而ISIC3.1只設(shè)F45(建筑)一個部門。與ISIC3.1相比,ISIC4.0新增了2個部門、3個組和6個子組,調(diào)整非常顯著。
第二,ISIC4.0把F(建筑業(yè))解釋為:建筑和土木工程的總體建設(shè)和專門建設(shè),還包括新建、維修、增建和改建,預(yù)制安裝建筑或結(jié)構(gòu)的搭建以及臨時建筑的建設(shè)。
第三,ISIC4.0將“建筑物的建筑”從ISIC3.1中F452(全部或部分建筑工程建筑;土木工程)中提取出來,上升為F41(建筑物的建筑)部門,下設(shè)F410(建筑物的建筑)組和F4100(建筑物的建筑)子組。F4100(建筑物的建筑)包括自建、基于付費(fèi)或者合同等方式進(jìn)行的住宅或非住宅建筑的建設(shè)。建筑物的建設(shè)可以部分或整體外包,但如果只有專門建設(shè)部分是外包的,那該項建設(shè)活動歸入F43(專門建筑活動)。
第四,ISIC4.0將“土木工程”從ISIC3.1中F452(全部或部分建筑工程建筑;土木工程)中提取出來,上升為F42(土木工程)部門,下設(shè)F421(道路和鐵路工程建筑)組、F422(效用項目建筑)組和F429(其他土木工程項目建筑)組,F(xiàn)4210(道路和鐵路工程建筑)子組、F4220(效用項目建筑)子組和F4290(其他土木工程項目建筑)子組。F4210(道路和鐵路工程建筑)包括高速公路、街道、公路,其他車行或人行道路的建設(shè),街道、公路、高速公路、橋梁和隧道的路面施工(含表面噴涂瀝青、公路著色和其他標(biāo)示、公路防護(hù)欄、交通標(biāo)示等的建設(shè)),橋梁的建設(shè),隧道的建設(shè),鐵路和地鐵的建設(shè),機(jī)場跑道的建設(shè)。F4220(效用項目建筑)涵蓋了配電線、相關(guān)建筑以及與這些系統(tǒng)密不可分的結(jié)構(gòu)的建設(shè)。具體包括遠(yuǎn)程管道、通信和能源運(yùn)輸線路,市政管道、通信和能源運(yùn)輸線路,輸水干道和管道建設(shè),灌溉系統(tǒng)(渠道)和水庫的土木工程建設(shè);下水道系統(tǒng)以及其維修,污水處理工廠,泵站和發(fā)電廠建設(shè);水井的挖掘。F4290(其他土木工程建筑)包括諸如精煉廠、化工廠等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè),排水溝、海港和河流施工,休閑港口(海邊的散步道路)、水壩和堤壩建設(shè),排水溝的挖掘,除了建筑之外的建設(shè),細(xì)分和完善建房土地[ISIC3.1將其被歸入7010(自有或租用的房地產(chǎn)活動)],但不包括土木工程的工程管理活動[被歸入7110(建筑和工程活動,技術(shù)測試和分析)]。
表1 ISIC4.0的建筑業(yè)在ISIC3.1的分布
第五,ISIC4.0將ISIC3.1中的F451(場地的準(zhǔn)備)、F452(全部或部分建筑工程建筑;土木工程)中的部分建筑工程建筑、F543(建筑安裝)、F454(建筑裝修)和F455(配備操作人員的建筑或拆除設(shè)備的租賃)合并為F43(專門建筑活動)部門,并細(xì)分為F431(拆卸及地面平整)、F432(電、管道及其他建筑設(shè)備安裝活動)、F433(建筑完工和收尾)和F439(其他專門建筑活動)4個組和7個子組。F4311(拆卸)指建筑和其他結(jié)構(gòu)的拆除。F4312(地面平整)指用于建設(shè)活動的地面的處理。包括建筑廢墟的清除,泥土搬運(yùn)、挖掘、垃圾掩埋、地面整平、廢墟的分級、壕溝的挖掘、石塊的移除、爆破等等,為建筑學(xué)、地球物理學(xué)、地質(zhì)學(xué)或者其他類似原因進(jìn)行的掘井、鉆孔和樣本采集,為采礦所做的地面清理,排水系統(tǒng)的地面建設(shè),農(nóng)業(yè)或者林地的排水系統(tǒng)的地面建設(shè),并將ISIC3.1中的F4550(配備操作人員的建筑或拆除設(shè)備的租賃)中的推土機(jī)租賃歸入此子組。F4321(電安裝)指各種建筑和土木工程中的電系統(tǒng)的安裝,例如電線和適配器,電話通信線路,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電視電纜、包括光纖,衛(wèi)星天線,照明系統(tǒng),火警系統(tǒng),防盜系統(tǒng),街道照明和電子信號,飛機(jī)跑道照明,電器和家用設(shè)備的接線。F4322(管道、取暖和空調(diào)系統(tǒng)安裝)指管道、取暖和空調(diào)系統(tǒng)安裝以及改造、維護(hù)和維修。F4329(其他設(shè)施安裝)指建筑和土木工程中除了電力、管道、取暖、空調(diào)系統(tǒng)和工業(yè)機(jī)械外的其他設(shè)備的安裝以及這些設(shè)施的維護(hù),并將ISIC3.1中的F4540(建筑裝修)中的自動門和旋轉(zhuǎn)門的安裝歸入此子組。F4330(建筑完工和收尾)包括建筑內(nèi)、外部的粉刷,門、窗、門框和窗框的安裝,廚房設(shè)備、樓梯等安裝,家具安裝,諸如天花板、木質(zhì)墻壁、屏風(fēng)等內(nèi)部完工的安裝,建筑內(nèi)部設(shè)備的擺放、懸掛或安裝,建筑內(nèi)外部的涂料著色,土木工程結(jié)構(gòu)的著色,玻璃、鏡子等的安裝,新建筑剛完工時候的清潔以及其他建筑完工工作,還包括店鋪、移動房屋、船的內(nèi)部設(shè)施安裝。F4390(其他專門建筑活動)指對于其他建筑來說,總是在某一個方面與眾不同、需要特別的技術(shù)或者設(shè)備的專門建筑活動。例如包括打樁在內(nèi)的地基建設(shè),濕度和水壓檢測,建筑的濕氣去除,地基的埋軸,非自建鋼鐵部分的安裝,鋼鐵整形,砌磚和石頭,蓋宅屋頂,腳手架和作業(yè)平臺搭建和拆除,煙囪和工業(yè)火爐的建造,需要利用攀爬技巧以及相關(guān)設(shè)備來進(jìn)行的工作,即高空作業(yè),表面施工,戶外游泳池的建設(shè),為建筑物外表面進(jìn)行蒸汽清潔,噴砂處理以及其他處理措施,帶有操作人員的建筑設(shè)備租賃。
目前,我國所使用的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T4757—2002)是派生與ISIC3.0的。建筑業(yè)位于GB/T4757—2002的最頂層,是20個門類中的一個,用E表示,包含47(房屋和土木工程建筑業(yè))大類、48(建筑安裝業(yè))大類、49(建筑裝飾業(yè))大類和50(其他建筑業(yè))大類,之后進(jìn)一步細(xì)分得到7個中類和11個子類(詳見表2)??傮w來說,我國所使用的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T4757—2002)》中的建筑業(yè)與ISIC3.0差異很大,其最大的優(yōu)點(diǎn)是建筑業(yè)的分類更詳細(xì),這有利于收集更多的數(shù)據(jù),從而便于進(jìn)行國際間的比較。但是我國的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類體系把“工程準(zhǔn)備”歸入50(其他建筑業(yè))中,用501(工程準(zhǔn)備)和5010(工程準(zhǔn)備)表示[ISIC3.0將其歸入451(場地的準(zhǔn)備)];把“提供施工設(shè)備服務(wù)”歸入50(其他建筑業(yè))中,用502(提供施工設(shè)備服務(wù))和5020(提供施工設(shè)備服務(wù))表示[ISIC3.0將其歸入455(配備操作人員的建筑或拆卸設(shè)備租賃)];把房屋和土木工程建筑都?xì)w入一個大類中,并進(jìn)一步細(xì)分為2個中類和6個子類,而ISIC3.0則將“全部或部分建筑物的建筑與土木工程”作為一組,且沒有對其進(jìn)行細(xì)分。這些差別導(dǎo)致我國的數(shù)據(jù)和完全基于ISIC3.0的國家的數(shù)據(jù)難以進(jìn)行直接比較。
最新版的ISIC4.0建筑業(yè)分類與我國國民經(jīng)濟(jì)分類中建筑業(yè)的分類也存在些差別,為了便于國際數(shù)據(jù)的比較,建議依據(jù)ISIC4.0的最新變化,結(jié)合我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀,從以下四個方面進(jìn)一步優(yōu)化我國的建筑業(yè)分類。
ISIC4.0將ISIC3.1中的F452(全部或部分建筑工程建筑;土木工程)組拆分為“建筑物的建筑”和“土木工程”兩部分,并分別將他們提升為部門。在構(gòu)建我國新的產(chǎn)業(yè)分類體系時,為了使我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國際數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的可比性,認(rèn)為我國建筑業(yè)的大類和中類應(yīng)盡可能與ISIC4.0的部門和組保持一致,故建議將我國的E471(房屋工程建筑)中類和和E472(土木工程建筑)中類分別提升為“房屋工程建筑”大類和“土木工程建筑”大類。
ISIC4.0作為參考型產(chǎn)業(yè)分類體系,沒有對F41(建筑物的建筑)進(jìn)行細(xì)分,目的是為各國依據(jù)此修訂的產(chǎn)業(yè)分類體系能有很好的比較性。但住宅和非住宅建筑的用途、采用的標(biāo)準(zhǔn)等皆不相同,故建議我國產(chǎn)業(yè)分類體系可以將“房屋工程建筑”大類細(xì)分為“住宅工程建筑”和“非住宅工程建筑”兩個中類。
ISIC4.0把F42(土木工程)部門細(xì)分為F421(道路和鐵路工程建筑)組、F422(效用項目建筑)組和F429(其他土木工程項目建筑)組,F(xiàn)4210(道路和鐵路工程建筑)子組、F4220(效用項目建筑)子組和F4290(其他土木工程項目建筑)子組。我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T4757—2002)對E472(土木工程建筑)中類的細(xì)分更加詳細(xì),更利于收集更多的數(shù)據(jù),故對“土木工程建筑”大類的細(xì)分時,沿襲國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T4757—2002)對E472(土木工程建筑)細(xì)分。
表2 ISIC4.0的建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的分布
ISIC4.0將ISIC3.1中F451(場地的準(zhǔn)備)、F453(建筑安裝)、F454(建筑裝修)和F455(配備操作人員的建筑或拆除設(shè)備的租賃)4個組合并后,設(shè)立了F43(專門建筑活動)部門。為了便于國際比較,在構(gòu)建我國新的產(chǎn)業(yè)分類體系時,建議將我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T4757—2002)中的E48(建筑安裝業(yè))部門、E49(建筑安裝業(yè))部門和E50(其他建筑業(yè))部門合并成立“專門建筑活動”部門。將成立的“專門建筑活動”部門細(xì)分為“工程準(zhǔn)備”、“建筑安裝業(yè)”、“建筑裝飾業(yè)”和“其他建筑業(yè)”4個中類,并按照ISIC4.0子組的細(xì)分方式,如法炮制我國新的產(chǎn)業(yè)分類體系的“工程準(zhǔn)備”、“建筑安裝業(yè)”、“建筑裝飾業(yè)”和“其他建筑業(yè)”4個中類的小類。
[1]廉同輝,袁勤儉.國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的供水、污水處理、廢物管理和補(bǔ)救活動的分類演化及啟示[J].然資源學(xué)報,2011,26(12).
[2]廉同輝,袁勤儉.國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的食宿服務(wù)業(yè)分類演化及啟示[J].統(tǒng)計與決策,2011,(16).
[3]余菜花,袁勤儉.國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系的娛樂和休閑業(yè)分類演化及啟示[J].統(tǒng)計研究,2009,26(5).
[4]The United NationsStatistical Commission.Correspondence between ISIC Rev.4 and ISIC Rev.3.1[EB/OL].http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regso.asp?Ci=61&Lg=1&Co=&T=0&p=11,/2010-07-018.
[5]The United Nations Statistical Commission.Detailed Structure and Explanatory Notes-ISIC Rev.4 code F[EB/OL].http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcs.asp?Cl=27&Lg=1&Co=F,/2010-08-10.
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