李云榮

【摘 要】施工質(zhì)量管理作為項(xiàng)目管理三大要素的第一要點(diǎn)，其關(guān)系到房屋建筑整體的使用功能。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，對(duì)房建質(zhì)量的關(guān)注度也愈發(fā)突出。因此，分析當(dāng)前我國(guó)房建市場(chǎng)上施工質(zhì)量管理中常見(jiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)其一一提出解決對(duì)策，顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工管理；質(zhì)量管理；常見(jiàn)問(wèn)題；對(duì)策

0.前言

在建設(shè)工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量、進(jìn)度控制和成本中，控制質(zhì)量是最核心的因素。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的飛速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，這些工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始呈現(xiàn)出向大型化、規(guī)?；同F(xiàn)代化的方向高速發(fā)展的趨勢(shì)，在這種趨勢(shì)下，質(zhì)量管理問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)受到普遍關(guān)注的突出問(wèn)題。但縱觀整個(gè)房屋建筑市場(chǎng)，其質(zhì)量管理仍存在著不少讓人擔(dān)憂的因素，如質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題、缺乏質(zhì)量管理意識(shí)和人員素質(zhì)的參差不齊等，這些都對(duì)建筑施工質(zhì)量的有效管理提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。為此，分析房屋建筑施工質(zhì)量管理中的常見(jiàn)問(wèn)題，并依次提出有針對(duì)性的對(duì)策，顯得尤為重要。

1.房屋建筑施工質(zhì)量管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在漏洞

部分地方政府和部門(mén)，對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的管理存在著嚴(yán)重的漏洞，施工企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的高資質(zhì)低能力和有資質(zhì)無(wú)能力的現(xiàn)象，在招投標(biāo)的環(huán)境中對(duì)借資質(zhì)攬工程及內(nèi)定中標(biāo)人的現(xiàn)象予以放縱甚至暗箱操作、逃避市場(chǎng)管理、超出規(guī)定范圍承包、借證賣(mài)照、無(wú)證施工等多類(lèi)丑惡行為，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的保證構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，并進(jìn)一步影響到工程質(zhì)量監(jiān)督的合理和有效性。

1.2質(zhì)量管理體系不完善

通過(guò)對(duì)舊有體制基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和完善，我國(guó)形成了目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系。但從現(xiàn)今的建筑市場(chǎng)來(lái)看，這套質(zhì)量管理體系仍不夠完善，缺乏相關(guān)的制約機(jī)制，難以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)營(yíng)機(jī)制的質(zhì)量管理，僅有的也是流于形式，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督體系的制約起不到任何作用。

1.3建筑材料質(zhì)量方面的問(wèn)題

在房屋建筑施工中，施工材料質(zhì)量的好壞，會(huì)很大程度上影響建筑物整體的質(zhì)量和性能。如在對(duì)材料的質(zhì)量管理方面，未建立起包括材料供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、第三方實(shí)驗(yàn)室等在內(nèi)的材料檢驗(yàn)控制體系；在材料的采購(gòu)方面，沒(méi)有制定詳細(xì)的材料采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)管理制度不完善，采購(gòu)信息化管理水平低下等，使得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料質(zhì)量不穩(wěn)定，且采購(gòu)費(fèi)用相對(duì)較高；對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量檢驗(yàn)不夠嚴(yán)格，未對(duì)材料的外觀、尺寸、性能狀況、數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)等；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料在倉(cāng)管及儲(chǔ)存方面沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，隨意擺放，致使材料在使用時(shí)質(zhì)量或多或少出現(xiàn)一定的問(wèn)題。

1.4質(zhì)量安全監(jiān)管制度、力度欠缺

在建設(shè)單位的質(zhì)量安全管理上，普遍都存在責(zé)任不明確甚至違反相關(guān)法定的建設(shè)程序等問(wèn)題。由于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理不到位，致使不依法辦理施工許可和質(zhì)量監(jiān)督；未嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑材料、相關(guān)結(jié)構(gòu)配件以及建筑施工設(shè)備等使用情況進(jìn)行審查；不遵照規(guī)定進(jìn)行竣工后的分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收及備案等情況時(shí)有發(fā)生，為房屋建筑工程的質(zhì)量埋下了很大的隱患。

1.5部分從業(yè)人員綜合素質(zhì)低下

從業(yè)人員的能力水平是決定工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵要素。隨著房地產(chǎn)開(kāi)放建設(shè)的不斷增多，在房屋建筑施工中，需要的施工人員很多，為了能保障工程按期完成，所以很多基礎(chǔ)性施工都是由農(nóng)民工來(lái)完成，這些農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，沒(méi)有扎實(shí)的建筑知識(shí)，對(duì)于一些技術(shù)性較強(qiáng)的工作，不能按照施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行準(zhǔn)確地施工，致使難以保證其施工質(zhì)量。

2.加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量管理的對(duì)策

2.1嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制

我國(guó)應(yīng)通過(guò)立法嚴(yán)格建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清退制度，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理，重新審核市場(chǎng)上所有建筑企業(yè)的資質(zhì)條件，要求在資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)合法從事建筑施工活動(dòng)，不合格者堅(jiān)決予以清退；對(duì)于非法用工、違法轉(zhuǎn)包分包、工程質(zhì)量不合格等情況，應(yīng)嚴(yán)厲查處，明確禁止和允許分包的范圍。嚴(yán)重者列入黑名單，直接清除出建筑市場(chǎng)，以保證建筑市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展。同時(shí)，為了促進(jìn)建筑市場(chǎng)有序、健康發(fā)展，我國(guó)應(yīng)采取有效措施規(guī)范建筑市場(chǎng)用工管理，形成固定的建筑工人隊(duì)伍，改變現(xiàn)有“包工制”的用工方式，明確規(guī)定建筑企業(yè)必須有不低于80%的固定建筑工人隊(duì)伍與相當(dāng)比例的建筑工程師隊(duì)伍，對(duì)違法用工的建筑企業(yè)予以重罰直至取消其資質(zhì)，提高建筑公司違法用工的成本。

2.2不斷完善質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系，能否真正發(fā)揮實(shí)效發(fā)揮實(shí)際作用，是整個(gè)工程質(zhì)量控制工作能否真正有效進(jìn)行下去的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這要求施工單位在確保質(zhì)量保征體系能有效運(yùn)行下去的前提下，從任務(wù)承接、工程調(diào)研乃至施工前期、中期的準(zhǔn)備、施工材料的采購(gòu)、施工生產(chǎn)，施工操作以及回訪客戶(hù)、質(zhì)量保修等方面對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行修改和完善。

2.3確保施工材料的質(zhì)量

施工材料的質(zhì)量直接影響房屋建筑工程的質(zhì)量，因此要做好施工質(zhì)量管理，對(duì)材料的管理是極為關(guān)鍵的一環(huán)。一般，對(duì)材料的質(zhì)量管理應(yīng)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

在材料采購(gòu)這一項(xiàng)上，應(yīng)選擇那些相對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)?yè)?dān)任，并且要通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來(lái)提高他們的政治素養(yǎng)以及材料的質(zhì)量鑒定水平，以便他們?cè)诒ＷC材料質(zhì)量的同時(shí)降低材料的成本。同時(shí)，在采購(gòu)環(huán)節(jié)中，應(yīng)廣泛調(diào)查，全面掌握質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，優(yōu)選那些有國(guó)家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家，以控制材料質(zhì)量又可降低材料采購(gòu)費(fèi)用。

在材料的檢測(cè)這一項(xiàng)上，我們要建立完善的材料送檢制度，檢測(cè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量保證書(shū)、出廠合格證等，確?！盁o(wú)產(chǎn)品”以及不合格的材料走不進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)。

在材料的使用方面，在施工前，應(yīng)預(yù)先為材料的保管和使用創(chuàng)造良好的倉(cāng)庫(kù)或者場(chǎng)地等條件，用以確保它有一個(gè)良好的外界因素；在施工過(guò)程中，就應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，合理進(jìn)行材料的分配和使用，減少對(duì)原材料的浪費(fèi)。同時(shí)，我們還需要對(duì)施工的實(shí)驗(yàn)儀器、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行有效的管理和檢測(cè)，確保工程質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題。

2.4加強(qiáng)對(duì)房建施工質(zhì)量的安全監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)房建施工質(zhì)量的安全監(jiān)管是保證建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵。在施工過(guò)程中，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的安全監(jiān)控，即：（1）監(jiān)督檢查各級(jí)質(zhì)量保證體系是否健全，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，主要工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員是否到位，有無(wú)更換現(xiàn)象，工程款是否挪用，是否有轉(zhuǎn)包和未經(jīng)業(yè)主許可的分包現(xiàn)象，是否文明施工、安全施工。（2）完善進(jìn)場(chǎng)前材料、施工設(shè)備的檢測(cè)和驗(yàn)收，對(duì)于各產(chǎn)品的參數(shù)、性能、型號(hào)和規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格檢查，盡力做好建檔工作，并通過(guò)適當(dāng)方法進(jìn)行檢測(cè)和檢查等。（3）對(duì)工程質(zhì)量隱患和不合格工程及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)，并認(rèn)真監(jiān)督檢查施工單位對(duì)質(zhì)監(jiān)通知的落實(shí)情況，施工單位要重視和落實(shí)監(jiān)督工程師通知中所提出的問(wèn)題，及時(shí)將整改后的書(shū)面信息反饋質(zhì)監(jiān)站。（4）對(duì)于完成的分部、分項(xiàng)工程，專(zhuān)職質(zhì)量安全人員和監(jiān)理工程師都要按相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定和制度來(lái)行使質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)利。

2.5強(qiáng)化施工從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著以人為本的原則，注重不斷提高施工從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。首先，應(yīng)嚴(yán)格選拔施工管理人員和設(shè)計(jì)人員，其應(yīng)具備較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃和目標(biāo)管理能力，以及良好的施工組織能力和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)能力，并具備過(guò)硬的施工技術(shù)。其次，要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，全面提升其施工技術(shù)水平，同時(shí)還應(yīng)通過(guò)提高質(zhì)量、振興質(zhì)量的有效方式方法，突出質(zhì)量教育的重要性，使其能樹(shù)立質(zhì)量保證意識(shí)，能在施工過(guò)程中時(shí)刻謹(jǐn)記質(zhì)量是施工建設(shè)的第一要點(diǎn)。 [科]

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