高滔滔　龐偉中

【摘 要】隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，公路工程的建設(shè)速度及規(guī)模在不斷提升，為了保證公路工程施工的順利進(jìn)行，就必須做好工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作。在公路工程的施工項(xiàng)目中，安全監(jiān)理工作必須堅(jiān)持以人為本的原則，嚴(yán)格遵守公路相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。然而在公路工程的施工中，很多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作中還存在著很多不規(guī)范的行為，這些因素會(huì)誘發(fā)安全事故的發(fā)生，為此本文就引發(fā)公路工程安全事故的因素做了較為詳細(xì)的闡述，并提出了有效的安全監(jiān)理措施，以實(shí)現(xiàn)公路工程的文明施工和安全施工。

【關(guān)鍵詞】公路工程；安全監(jiān)理；影響因素；文明施工

安全監(jiān)理工作在公路工程的實(shí)際施工中起著非常重要的作用，監(jiān)理工作的規(guī)范性開展，能夠有效的減少施工中的安全隱患，為此必須加強(qiáng)公路工程施工中的監(jiān)理控制，以實(shí)現(xiàn)公路工程的安全施工和文明施工。本文分析了影響安全監(jiān)理工作開展的主要因素，并提出了針對性的解決措施，以實(shí)現(xiàn)公路工程的順利施工。

1.人的因素導(dǎo)致的不安全行為監(jiān)理

在公路工程的施工中，人是施工的主體也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素。為此在施工中難免會(huì)受到一些主管因素的影響，造成施工的不安全監(jiān)理行為的發(fā)生。在安全監(jiān)理工作的開展中，監(jiān)理人員如果受到一些因素的刺激或影響，就可能會(huì)產(chǎn)生一些情緒上的波動(dòng)，這會(huì)讓監(jiān)理人員的注意力產(chǎn)生分散，從而會(huì)引發(fā)錯(cuò)誤的判斷及錯(cuò)誤的操作。在安全監(jiān)理工作的開展中，監(jiān)理人員也要做好施工前及施工后一些人為因素對工程施工的影響，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，做好施工人員的安全審查工作。

1.1施工前準(zhǔn)備階段

公路工程的施工中，很多施工單位的作業(yè)會(huì)采取分包的形式，而一些分包單位的作業(yè)人員有著很大的年齡差異，素質(zhì)也各不相同。為此監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員在審查中，要加大對分包單位施工人員的審查。在監(jiān)理工作的開展中，還要做好分包單位資質(zhì)能力的審查，包括其領(lǐng)導(dǎo)層安全責(zé)任制度和安全教育制度的制定及落實(shí)，還要檢查其是否具備安全生產(chǎn)許可證。監(jiān)理人員要督促施工單位開展施工人員的崗前培訓(xùn)，通過安全培訓(xùn)和安全教育，實(shí)現(xiàn)施工人員的安全操作水平。在崗前培訓(xùn)的開展中，要確保每一個(gè)施工作業(yè)人員都能接受到安全教育，這樣能夠確保安全生產(chǎn)紀(jì)律和規(guī)定的有效遵守，達(dá)到安全生產(chǎn)及施工的最終目的。監(jiān)理人員在進(jìn)行審查時(shí)，還要檢查施工單位三類人員的安全資格證書，以及施工單位是否按照有關(guān)規(guī)定的要求配備了安全管理員，對特殊工種的施工作業(yè)人員，還要審查其是否具有上崗資格證和崗前的安全培訓(xùn)證書。

1.2施工階段

在監(jiān)理工作人員的監(jiān)理活動(dòng)中，進(jìn)行現(xiàn)場的巡視檢查是重要的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。然而在施工單位的施工中，很多操作人員及施工人員的文化素質(zhì)地下，安全意識(shí)非常差，還嚴(yán)重缺乏自我保護(hù)意識(shí)，這是施工單位忽視安全管理的表現(xiàn)，也是施工單位片面追求施工進(jìn)度的結(jié)果。為此工程的監(jiān)理人員必須要及時(shí)的提出改進(jìn)意見，以實(shí)現(xiàn)施工的安全監(jiān)管，減少安全事故的發(fā)生。要加大施工管理層對安全生產(chǎn)的管理力度，促使其能夠規(guī)范作業(yè)人員施工期間的安全施工。監(jiān)理工作的開展，還需要監(jiān)理人員做好施工單位專職安全管理人員的到崗情況審查，對施工中的特種作業(yè)人員也要進(jìn)行審查，檢查其能否與施工單位上報(bào)的特種作業(yè)人員相符。另外，監(jiān)理人員也要注意施工現(xiàn)場的安全宣傳標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的檢查。

2.物（機(jī)、料）使用過程的不安全狀態(tài)的監(jiān)理

在公路工程的施工中，需要運(yùn)用大量的機(jī)械設(shè)備和原材料。這些設(shè)備和原材料的性能與工程的順利進(jìn)行是分不開的。工程監(jiān)理人員審查中要做好各種各樣機(jī)械設(shè)備及原材料的性能檢測，這樣能夠有效的實(shí)現(xiàn)設(shè)備的良好運(yùn)行，保證處于安全狀態(tài)，保證操作人員能夠安全操作免受傷害。

2.1施工準(zhǔn)備階段

施工安全受施工機(jī)械設(shè)備的影響，特別是施工單位壓縮固定資本的投資，施工機(jī)械設(shè)備年久老化或者維修中使用劣質(zhì)配件，都會(huì)影響施工的正常進(jìn)行及安全施工。一些施工單位在公路施工中，如果使用了改裝配件或者讓機(jī)器設(shè)備長期處于超負(fù)荷的狀態(tài)，都可能會(huì)給工程施工帶來安全隱患。為此對機(jī)械設(shè)備的審查工作是監(jiān)理人員工作中的重要內(nèi)容，監(jiān)理人員要嚴(yán)格審查機(jī)械設(shè)備的檢測期限，要加強(qiáng)對施工中各種材料的檢測，嚴(yán)禁不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場，對于施工中檢查出來的變形及超過使用期限等材料，要及時(shí)的進(jìn)行清理。在施工中還要加強(qiáng)施工危險(xiǎn)品的存放，讓其存放能夠符合安全規(guī)范的具體要求，以減少安全生產(chǎn)的隱患。安全監(jiān)理人員還要加強(qiáng)審查和督促施工單位上報(bào)施工期間所使用的機(jī)械設(shè)備的規(guī)格型號(hào)數(shù)量，產(chǎn)品證書及其檢測報(bào)告。

2.2施工階段

在公路工程的施工階段，安全監(jiān)理人員要嚴(yán)格各項(xiàng)專項(xiàng)檢查的程序，以實(shí)現(xiàn)公路工程施工的安全文明進(jìn)行。在施工期間監(jiān)理企業(yè)還要按照安全施工和安全施工的要求做好現(xiàn)場檢查。進(jìn)入現(xiàn)場時(shí)，必須提供成品質(zhì)量證明書和由權(quán)威檢測單位提供檢測報(bào)告，以保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)定型化和標(biāo)準(zhǔn)化。要做專業(yè)安全防護(hù)、移動(dòng)設(shè)備防護(hù)和臨時(shí)登高安全的審查，在道路養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖標(biāo)、安全警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化上也要加強(qiáng)審查力度，以保證施工的安全進(jìn)行。

3.管（法、環(huán)）施工現(xiàn)場存在缺陷的安全監(jiān)理

在施工單位的施工環(huán)境中，如果作業(yè)環(huán)境不符合要求存在缺陷，往往會(huì)造成人的失誤控制，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在施工工藝、作業(yè)程序、用人的管理等方面，如果施工管理單位的安管人員不注意安全工作的有效開展，就會(huì)給施工帶來安全隱患，為此必須重視這一過程中的施工監(jiān)理工作，以實(shí)現(xiàn)工程的安全施工。

3.1施工準(zhǔn)備階段

安全監(jiān)理人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場監(jiān)理之前，就要做好設(shè)計(jì)文件和施工環(huán)境的熟悉工作，還要參與安全監(jiān)理計(jì)劃的編制，以實(shí)現(xiàn)施工各個(gè)時(shí)期安全監(jiān)理工作的把握，做好監(jiān)理工作的監(jiān)理重點(diǎn)內(nèi)容安排。監(jiān)理人員還要編制專項(xiàng)的安全監(jiān)理細(xì)則，這樣才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的有規(guī)則可以，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的規(guī)范開展。在監(jiān)理細(xì)則的制定上，要參考具體工程的特點(diǎn)和高危險(xiǎn)作業(yè)的危險(xiǎn)性，以保證細(xì)則能夠符合監(jiān)理的需要。另外，監(jiān)理人員還要做好施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的檢查，要重點(diǎn)檢查施工單位的消防衛(wèi)生安全責(zé)任制度以及安全技術(shù)交底制度，以提高施工單位管理制度的不斷完善和健全，保障公路工程的安全施工。

3.2施工階段

施工單位安全生產(chǎn)保證體系的建立和運(yùn)行，依賴于施工單位的管理體系。為此安全監(jiān)理人員在檢查中，要加大施工單位安全生產(chǎn)制度規(guī)章的執(zhí)行檢查，要通過制度的規(guī)范性來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)及施工。監(jiān)理人員要檢查好施工單位的安全管理，讓其能夠通過立體化的管理模式構(gòu)建實(shí)現(xiàn)安全管理工作的落實(shí)。另外，安全防護(hù)用品和機(jī)械操作的使用方法正確是安全監(jiān)理人員檢查的內(nèi)容。安全帽的正確佩戴，安全帶的正確系掛，砂輪切割機(jī)和木工鋸的正確使用方法等也不能忽視。由于施工過程還會(huì)受到天氣等外部環(huán)境的影響，所以在遇有大風(fēng)大雨的環(huán)境下，安全監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位停止施工作業(yè)。除此之外，安全監(jiān)理人員還應(yīng)深入開展與周邊社區(qū)的共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與居民的良好溝通，以實(shí)現(xiàn)各種矛盾的有效化解，減少不安全不文明的施工行為。

4.結(jié)語

總而言之，公路工程的安全監(jiān)理及文明施工是非常重要的一項(xiàng)工作，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須保證安全監(jiān)理工作的有效開展，在實(shí)踐中，應(yīng)該堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主及綜合治理的方針，推進(jìn)安全監(jiān)理工作的常態(tài)化開展，切實(shí)的維護(hù)施工人員的生命安全和身體健康。在公路工程的安全監(jiān)理工作中，要嚴(yán)格控制施工準(zhǔn)備階段和施工階段的不安全行為和不安全狀態(tài)，以保證工程的安全、文明施工。 [科]