國務(wù)院辦公廳1月1日轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、住建部的《綠色建筑行動方案》，要求認(rèn)真貫徹落實。

上述兩部門曾于2012年年中聯(lián)合對外發(fā)布了《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，明確了推動綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則，并將通過建立財政激勵機制、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評價標(biāo)識體系、推進(jìn)相關(guān)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種手段，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的行動方案提出的主要目標(biāo)包括：城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

在既有建筑節(jié)能改造方面，“十二五”期間，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，實施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范40萬套。到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。

方案提出的重點任務(wù)包括：切實抓好新建建筑節(jié)能工作，并大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。“十二五”期間，完成改造4億平方米以上，鼓勵有條件的地區(qū)超額完成任務(wù)；完成公共建筑改造6000萬平方米，公共機構(gòu)辦公建筑改造6000萬平方米；開展夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能改造試點，“十二五”期間，完成改造5000萬平方米以上。

要推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。太陽能資源適宜地區(qū)應(yīng)在2015年前出臺太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，普及太陽能熱水利用，積極推進(jìn)被動式太陽能采暖。研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范，穩(wěn)步推進(jìn)太陽能光伏在建筑上的應(yīng)用。合理開發(fā)淺層地?zé)崮?。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部研究確定可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用適宜推廣地區(qū)名單。開展可再生能源建筑應(yīng)用地區(qū)示范，推動可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，到2015年末，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米，示范地區(qū)建筑可再生能源消費量占建筑能耗總量的比例達(dá)到10%以上。

此外，要開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造；加強公共建筑節(jié)能管理；加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣；大力發(fā)展綠色建材；推動建筑工業(yè)化；嚴(yán)格建筑拆除管理程序；推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。

在保障措施方面，方案稱要加大政策激勵。研究完善財政支持政策。對達(dá)到國家綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)二星級及以上的建筑給予財政資金獎勵。財政部、稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費者購買綠色住宅。改進(jìn)和完善對綠色建筑的金融服務(wù)，金融機構(gòu)可對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。國土資源部門要研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎勵方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。

此外，兩部門還對強化目標(biāo)責(zé)任、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、深化城鎮(zhèn)供熱體制改革等方面做了要求。