潘玉娟

摘要：一直以來，人們都把經(jīng)濟(jì)與文化兩者之間的關(guān)系割裂開來看待，但實(shí)際上這兩者之間是相輔相成，相互促進(jìn)，共同發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)為文化的發(fā)展和進(jìn)步提供物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的創(chuàng)作源泉。同時(shí)文化能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，有的時(shí)候文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上也顯示出一定的負(fù)相關(guān)性，即文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不“自成邏輯”。

關(guān)鍵詞：民族經(jīng)濟(jì)；文化發(fā)展；文化創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）04-0024-02

一、文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

一直以來，在傳統(tǒng)觀念里，人們總是將文化與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系割裂開來，認(rèn)為文化與經(jīng)濟(jì)就像兩條道上跑的車，彼此都有屬于各自的軌道。事實(shí)上，文化與經(jīng)濟(jì)之間存在著不可分割的密切聯(lián)系。馬克思在經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)中就討論了，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑這一概念。當(dāng)一個(gè)國家的人民連飯都吃不飽的時(shí)候，談教育、藝術(shù)……都是沒有意義的。只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固了，上層建筑才能發(fā)展，所以叫經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。那么，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天我們究竟應(yīng)該如何看待文化與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系呢？

首先，從經(jīng)濟(jì)對(duì)文化發(fā)展作用的視角來看，一方面，經(jīng)濟(jì)為文化的發(fā)展和進(jìn)步提供物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的創(chuàng)作源泉。另一方面，經(jīng)濟(jì)為文化的發(fā)展和進(jìn)步提供動(dòng)力和流通市場。經(jīng)濟(jì)對(duì)文化的需求是促進(jìn)文化發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)力。

其次，從社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程來看，文化和經(jīng)濟(jì)這兩者總是彼此聯(lián)系、相互促進(jìn)和共同發(fā)展的，然而，這兩者的關(guān)系卻并不完全總是這樣，有的時(shí)候文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上也顯示出一定的負(fù)相關(guān)性，即文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不“自成邏輯”。所以我們不能簡單地把文化優(yōu)勢等同于生產(chǎn)力優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。因?yàn)槲幕鳛橐环N潛在形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢還需要通過許多中介和環(huán)節(jié)。

在當(dāng)代社會(huì)，文化因素的影響已經(jīng)深深融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不但社會(huì)生產(chǎn)力獲得了質(zhì)的提升和發(fā)展，與此同時(shí)文化本身也不斷創(chuàng)新，內(nèi)容也更加豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力越來越大。文化的經(jīng)濟(jì)特性和功能可以從兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：一是文化能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二是文化本身就是經(jīng)濟(jì)。文化作為一種軟實(shí)力在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性越來越突出，以及文化所具有的軟實(shí)力，及滲透力、融合力、支撐力等大大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的提高，它的形成是人類需求不斷提高的必然結(jié)果。

綜上所述，為了更好地促進(jìn)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須正確地看待文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一方面，文化與經(jīng)濟(jì)兩者彼此依存，相互促進(jìn)，雖然其發(fā)展過程各具自己的規(guī)律和特點(diǎn)，共同發(fā)展的密切關(guān)系是毋庸置疑的，即經(jīng)濟(jì)對(duì)文化的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，同時(shí)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又提供了一個(gè)大的環(huán)境和平臺(tái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接的導(dǎo)向性作用。另一方面，文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不總是相一致的，即所謂的“非自成邏輯性”。這就要求我們充分考慮到文化與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜性，在制定政策時(shí)應(yīng)以此為基點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)快速、有序健康和良性運(yùn)行發(fā)展。

二、西北民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況

我國西部民族地區(qū)的資源極為豐富，儲(chǔ)量豐富，在全國足以稱雄。能源，水能資源極為豐富，河流縱橫，流量大，落差大，擁有可開發(fā)的水電資源約占全國的三分之二。礦產(chǎn)資源品種較全，儲(chǔ)藏量大。甘肅金川銅鎳礦的鎳儲(chǔ)量占全國的三分之二。我國西部民族地區(qū)的土地資源也極為豐富，一方面表現(xiàn)為面積遼闊，占據(jù)我國版圖約三分之一。與此同時(shí)，西部民族地區(qū)擁有豐富的旅游資源。敦煌石窟，絲綢之路遺跡，長江三峽，拉薩的布達(dá)拉宮都文明于世界。為了開發(fā)西部經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)建成蘭新，成渝，寶成等鐵路。但是，由于水土流失，土壤沙化，堿化，草場退化，地力降低等降低現(xiàn)象比較普遍。所以，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開發(fā)已經(jīng)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

首先，民族文化是各民族的精神依托和生活需要。一個(gè)民族的生存與發(fā)展，都需要特定的精神作支撐。從大的方面講，新中國成立后，中國共產(chǎn)黨代表著整個(gè)中華民族的根本利益，是人民最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。但從小的方面講，每個(gè)民族都有自己生活的圈子，都是在屬于自己的小范圍內(nèi)生活的，所以這個(gè)圈子本身就具有了屬于自己的歷史根源和文化背景。這種所謂的文化是和這些人民的生活密切相關(guān)的，本身就是生活的內(nèi)容和生活的需要。

其次，民族文化作為意識(shí)形態(tài)中的民族文化對(duì)促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的影響，是這個(gè)過程中的最活躍的因素。它可以反映一種生活過程，也可以反映一種追求和愿望，還可以反映對(duì)一項(xiàng)制度的態(tài)度，如此等等。而這一切又反過來作用于人類生活，影響民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。民族文化內(nèi)容的廣泛性和表現(xiàn)形式的多樣性，決定了它是促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活躍的因素。

這些年來，在西部大開發(fā)的過程中，人們不僅對(duì)文化的認(rèn)識(shí)在不斷提高，特別是對(duì)民族文化的認(rèn)識(shí)也在不斷提升。與此同時(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性認(rèn)識(shí)也在不斷增強(qiáng)。從這里我們可以看出尊重和保護(hù)民族文化多樣性的過程其實(shí)就是尊重和肯定各民族的文化價(jià)值和特性，也只有真正做到這些才能促進(jìn)各民族間的理解、交流與相互尊重。

三、甘肅民族經(jīng)濟(jì)滯后對(duì)文化創(chuàng)新的影響及對(duì)策

甘肅民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?？傮w偏小，比較效益較低，農(nóng)民增收困難。畜牧業(yè)技術(shù)含量不高，缺少有規(guī)模、有品牌的下游深加工龍頭企業(yè)和育種、養(yǎng)殖、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化組織體系；二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)牧民因病、遇災(zāi)返貧的問題時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大。專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，市場競爭能力弱；三是貧困人口多，扶貪任務(wù)艱巨。在甘肅省21個(gè)民族縣（市）中，有14個(gè)是國家扶貧工作重點(diǎn)縣。民族地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)和鞏固的任務(wù)艱巨，優(yōu)質(zhì)教育、特殊教育資源短缺問題十分突出，國家、省、市和地方財(cái)政對(duì)文化事業(yè)發(fā)展投入不足。民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。民族地區(qū)對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)投入不足，醫(yī)療衛(wèi)生人才總量不足、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)與分布不合理，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

因此，加快和改進(jìn)甘肅民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不但是各少數(shù)民族群眾的迫切需要，也是社會(huì)主義民族政策的本質(zhì)要求；甘肅民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化要發(fā)展，首先就必須從實(shí)際出發(fā)，從全國大局著眼，合理細(xì)致地統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真扎實(shí)地積極向前推進(jìn)。我們可以從以下幾點(diǎn)著手提出解決對(duì)策。

1.對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行改善

首要的是要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。建設(shè)和完善好重要交通路網(wǎng)以及區(qū)際通訊的建設(shè)。其次則是領(lǐng)會(huì)和參照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，對(duì)市場運(yùn)行機(jī)制的運(yùn)行減少人為干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)移政府工作的重點(diǎn)，努力營造公平競爭的市場秩序，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)體系的建設(shè)和完善，最后對(duì)于市場的不足和缺陷可以運(yùn)用國家的宏觀手段來調(diào)節(jié)。第三是重視法律的手段。加大法律規(guī)章的建設(shè)力度，從立法、執(zhí)法和監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)上重視法制建設(shè)，依法行政。努力把西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)逐步發(fā)展成為法制經(jīng)濟(jì)，讓經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行做到有法可依，按法律法規(guī)發(fā)展，同時(shí)將政府、企業(yè)、個(gè)人的行為也盡可能地規(guī)范到法制軌道上。最后不斷加大對(duì)中小企業(yè)的投入，同時(shí)給予政策支持，從政府著手，給民族地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)適合發(fā)展的外部環(huán)境。

2.重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)

一個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)與良在一定程度上決定了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景與方向以及程度，特別是民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境更是如此。而甘肅民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)模式主要是，低效高耗，掠奪自然的粗放的開發(fā)模式，所以為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展我們就必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益放在同等重要的位置，把眼前利益與長遠(yuǎn)利益有效地結(jié)合起來。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正地走向可持續(xù)。

與此同時(shí)，甘肅的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還必須重視建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)草地畜牧產(chǎn)業(yè)。為此，一要加強(qiáng)草原建設(shè)，將其作為基本工程。二要大力發(fā)展人工草業(yè)生產(chǎn)和圍欄草場。三要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)畜，在保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的這一前提下，由規(guī)模型畜牧業(yè)向效益型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，把增長的著力點(diǎn)放在提高牲畜周轉(zhuǎn)率和出欄率上。

3.努力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)是連接鄉(xiāng)村和城市的橋梁，處于城市與農(nóng)村之間，更別說與農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，同時(shí)，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)也是推動(dòng)甘肅民族地區(qū)現(xiàn)代化的重要支撐保障。第一，小城鎮(zhèn)建設(shè)為民族地區(qū)傳統(tǒng)觀念的改變提供了一個(gè)示范樣板。第二，小城鎮(zhèn)為新的生產(chǎn)力因素在民族地區(qū)的發(fā)展提供了一個(gè)落腳點(diǎn)。因?yàn)閺耐獠恳M(jìn)的許多新的生產(chǎn)技術(shù)和新的生產(chǎn)方式、要素等，總是通過小城鎮(zhèn)并以此為基點(diǎn)才傳向農(nóng)牧區(qū)的。第三，小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展會(huì)帶來人們需求的增長。各種集市貿(mào)易場所一般都設(shè)在小城鎮(zhèn)上，是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)要素的區(qū)域集散中心，所以，小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展壯大無疑會(huì)使區(qū)域社會(huì)內(nèi)的總需求不斷增長。第四，小城鎮(zhèn)一般建在各民族地區(qū)交界的地方，因?yàn)樗幕パa(bǔ)性，所以具有跨民族的特點(diǎn)，是各個(gè)民族的群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往和交流的重要場所和重要渠道。

4.認(rèn)清自身優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育

由于甘肅民族地區(qū)擁有豐富的自然資源以及獨(dú)特的歷史文化資源，在此基礎(chǔ)上就形成了許多各具特色的產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)是其他地區(qū)所不具有的，進(jìn)而又會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈，為西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是甘肅民族地區(qū)在構(gòu)建民族特色經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要認(rèn)清自身優(yōu)勢。一方面，要對(duì)自身的優(yōu)勢和特色做認(rèn)真的分析和研究，同時(shí)必須運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的眼光來審視和衡量自己的特色和優(yōu)勢，真正找到自己的特色和優(yōu)勢所在。另一方面，甘肅民族地區(qū)的人民必須要樹立全新的資源觀，重視開發(fā)自然資源的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)非自然資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)綜合效益的最大化。特別要重視人才、技術(shù)等資源的培育、積累和開發(fā)。

發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)是將文化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，也是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、提升國家“軟實(shí)力”的重要途徑。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中就提出，要“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力?！眹业目傮w發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略率性發(fā)展目標(biāo)為甘肅民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指出了明確的發(fā)展方向。

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