鄒艷麗

（吉林廣播電視大學(xué)樺甸分校，吉林 樺甸 132400）

隨著高校重組合并、改建合并和自主招生權(quán)的擴(kuò)大，以及民辦大學(xué)的興起，高等教育競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，不能再簡(jiǎn)單把財(cái)務(wù)工作歸類為后勤工作，也不能理解為記賬報(bào)銷的部門(mén)，而是作為確保高校教學(xué)教研工作的重要支撐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要不斷增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的管理收益，促進(jìn)高校教育事業(yè)健康發(fā)展。

一、信息化技術(shù)發(fā)展對(duì)高校財(cái)務(wù)工作服務(wù)意識(shí)提出新要求

（一）信息化技術(shù)帶來(lái)高校財(cái)務(wù)工作變革

隨著信息化技術(shù)快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)廣泛使用，高校財(cái)務(wù)工作也伴隨著會(huì)計(jì)信息化的到來(lái)改變著傳統(tǒng)手工記賬、核算、管理和審計(jì)等財(cái)務(wù)工作，建立起信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和財(cái)務(wù)管理連結(jié)融合的現(xiàn)代化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。高校日常發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收入、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)支出進(jìn)行錄入、加工、審核、存儲(chǔ)、傳輸和分析應(yīng)用，使原來(lái)枯燥、呆板的會(huì)計(jì)核算增強(qiáng)了靈活性和快捷性，所有手工記賬變成了電子記賬，即時(shí)結(jié)算和實(shí)時(shí)結(jié)算變成可能，月末和年末的對(duì)賬、結(jié)賬和會(huì)計(jì)報(bào)表制作變得輕松而方便，大大減輕財(cái)務(wù)人員工作量，提高會(huì)計(jì)核算的透明性和靈活度。但財(cái)務(wù)信息化的實(shí)施也對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求：目前高校使用財(cái)務(wù)軟件是由專業(yè)財(cái)務(wù)軟件公司開(kāi)發(fā)，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)里對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)置了嚴(yán)格財(cái)務(wù)審查和核算準(zhǔn)則，為保證會(huì)計(jì)日常收支記錄的準(zhǔn)確性、會(huì)計(jì)信息的可靠性、財(cái)務(wù)收支的合法性以及維護(hù)資產(chǎn)的安全完整而設(shè)置各種內(nèi)控財(cái)務(wù)制度，在掌握各種國(guó)家規(guī)定財(cái)務(wù)制度、高校內(nèi)部財(cái)經(jīng)管理規(guī)定等基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一核算和實(shí)行監(jiān)督的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，有效改變了算盤(pán)算賬、現(xiàn)金直接報(bào)賬的傳統(tǒng)方式，避免了白條抵庫(kù)和人情帳等問(wèn)題。以銀行卡、公務(wù)卡等先進(jìn)資金收支電子手段，達(dá)到人機(jī)共通、嚴(yán)把財(cái)經(jīng)、快捷方便的信息化條件下的服務(wù)職能。

（二）信息化技術(shù)增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)

高校的財(cái)務(wù)部門(mén)既是管理機(jī)構(gòu)，也是服務(wù)部門(mén)，是集管理與服務(wù)的綜合部門(mén)。而在高校里管理和服務(wù)是相輔相成，互為支撐，高校的財(cái)務(wù)部門(mén)在管理上體現(xiàn)為對(duì)學(xué)校資金的預(yù)算、使用和結(jié)余，基建資金籌集、使用，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提取、劃轉(zhuǎn)和分配等賬務(wù)管理，是高校內(nèi)部管理的重要部門(mén)，也是為學(xué)校教師員工工薪發(fā)放、廣大的學(xué)生助學(xué)、貧困貸款和科研合作單位的研究經(jīng)費(fèi)撥付等財(cái)務(wù)服務(wù)窗口。隨著財(cái)務(wù)工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化推行，使得高校財(cái)務(wù)管理和服務(wù)需要更加凸顯，對(duì)高校財(cái)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)提出更高要求。財(cái)務(wù)人員在熟練掌握各項(xiàng)財(cái)務(wù)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策法規(guī)基礎(chǔ)上，要應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)建立起以信息化技術(shù)為手段的現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，使其成為高校內(nèi)部相關(guān)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，一個(gè)展示高校財(cái)務(wù)協(xié)同教育的公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息為校內(nèi)師生員工服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)高校管理人員、任課教師和學(xué)生良好人際關(guān)系，不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部管理的人性化、協(xié)調(diào)化和互動(dòng)化，來(lái)提升高校的財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)效率。

二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)是高校財(cái)務(wù)工作發(fā)展的創(chuàng)新和需要

隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高校財(cái)務(wù)工作中的廣泛應(yīng)用，財(cái)務(wù)工作的核心已從管理延伸到服務(wù)，為教學(xué)服務(wù)、為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為合作單位服務(wù)和為關(guān)心高校發(fā)展社會(huì)各階層服務(wù)。如果離開(kāi)了服務(wù)，財(cái)務(wù)管理工作就變成機(jī)械的做賬、算賬和結(jié)賬工作，慢慢失去它的價(jià)值，沒(méi)有存在的意義。

賬務(wù)工作煩瑣、刻板、枯燥，在高校里不容易被學(xué)生、被外界人士了解和認(rèn)識(shí)，大部分學(xué)生認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作僅是每年交納學(xué)費(fèi)，助學(xué)貧困貸款申請(qǐng)發(fā)放、各種資助金申領(lǐng)和獎(jiǎng)學(xué)金領(lǐng)取等涉及資金時(shí)才認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作，與外界單位和人士發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)才能了解到財(cái)務(wù)工作。許多高校財(cái)務(wù)人員整日忙忙碌碌、疲勞不堪、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大，在高校很難出成績(jī)，且經(jīng)常得罪人。但隨著國(guó)家對(duì)高校教育體制改革，優(yōu)化教育資源的重組合并，許多高校的財(cái)務(wù)工作已從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理走向服務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高等教育學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金工作，積極落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款工作，高校畢業(yè)生到艱苦地區(qū)的助學(xué)貸款代償制度，社會(huì)捐贈(zèng)資金扶持困難學(xué)生等服務(wù)工作，與學(xué)生聯(lián)系密切，外界交往頻繁，展現(xiàn)出了高校財(cái)務(wù)工作的多種管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作用。

現(xiàn)在正是高校發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和新的要求，國(guó)家“十二五計(jì)劃”把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把科技創(chuàng)新提在一個(gè)從未有過(guò)的高度。科技創(chuàng)新最根本是人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)主要途徑是高校教育，作為與高校教育一體的財(cái)務(wù)工作一定要主動(dòng)迎接發(fā)展的需要，不斷提升和完善，找準(zhǔn)自己發(fā)展位置，創(chuàng)新拓寬服務(wù)形式和領(lǐng)域，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)職能體現(xiàn)財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作服務(wù)意識(shí)的創(chuàng)新和提升，積極發(fā)揮出高校財(cái)務(wù)工作的特殊作用。

三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作服務(wù)意識(shí)的策略

（一）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，為提升高校財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)提供人力保障

我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了科技技術(shù)進(jìn)步，而高校作為人才培養(yǎng)、科研發(fā)展的主陣地，建設(shè)科技創(chuàng)新型的大學(xué)已是各大高校的辦學(xué)宗旨。高校財(cái)務(wù)環(huán)境的多樣性、變化性和復(fù)雜性，對(duì)財(cái)務(wù)人員建設(shè)提出更高的要求，促使財(cái)務(wù)人員要更新思想觀念，涉獵更多知識(shí)領(lǐng)域，改變傳統(tǒng)按部就班的思維和固步自封的工作作風(fēng)，運(yùn)用職業(yè)的慎審性和敏感性，樹(shù)立創(chuàng)新精神，主動(dòng)積極作為，增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，為提升高校財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)提供人力保障。

1.各高校要加強(qiáng)分管財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的新財(cái)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，組織人員參加財(cái)經(jīng)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升高校中層財(cái)務(wù)人員的政策理論水平、財(cái)務(wù)管理水平和理財(cái)能力，從管理層提升服務(wù)意識(shí)來(lái)推動(dòng)財(cái)務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。

2.我國(guó)財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)正處于一個(gè)規(guī)范和完善過(guò)程，高校要把財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育作為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能提高的有效途徑，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)能力和服務(wù)意識(shí)要求。

3.高校要重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，把財(cái)務(wù)部門(mén)作為重要部門(mén)，把財(cái)務(wù)崗位作為理財(cái)技術(shù)崗位，積極選配高素質(zhì)、高層次人員，拓寬渠道培養(yǎng)、吸引優(yōu)秀人才，進(jìn)入財(cái)務(wù)部門(mén)，改善財(cái)會(huì)人員結(jié)構(gòu)，以新觀念、新思維、新作風(fēng)來(lái)增強(qiáng)和提高服務(wù)意識(shí)。

4.積極引導(dǎo)高校財(cái)會(huì)人員在工作中增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造一種“服務(wù)別人，提升自己”的人性化管理方式，發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在高校發(fā)展中的新作用、新貢獻(xiàn)。

（二）建立科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)服務(wù)管理體系，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)提高

隨著高校教學(xué)改革的發(fā)展和深化，高校財(cái)務(wù)工作為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的完全依靠國(guó)家財(cái)政資金辦學(xué)的方式正在轉(zhuǎn)變，取而代之的是合理配置教育資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)財(cái)務(wù)核算、預(yù)測(cè)、決策、監(jiān)督和對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)的控制、分析和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的資產(chǎn)優(yōu)化。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)的管理建設(shè)，以管理促服務(wù)，以服務(wù)深化意識(shí)，真正建立科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)的為高校教學(xué)、為科研服務(wù),為師生員工服務(wù)的財(cái)務(wù)服務(wù)管理體系。

目前高校體制改革正在深化，高校多元投資格局已形成，高校多校區(qū)管理、教育經(jīng)費(fèi)多渠道、科研成果商業(yè)化、自主招生放權(quán)都在促使著高校財(cái)務(wù)的管理變革，加之高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理工作已發(fā)生了巨大變化，必須通過(guò)建立集中決策、分權(quán)管理的財(cái)務(wù)管理體系，學(xué)校才能適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的需求。這種集中決策、分權(quán)管理的財(cái)務(wù)管理體系包括校區(qū)項(xiàng)目投資、校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科研項(xiàng)目、國(guó)家及省重點(diǎn)課題、各院系大額經(jīng)費(fèi)支出等集中決策，有利于集中財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校宏觀管理，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率。對(duì)各分校區(qū)的日常經(jīng)濟(jì)往來(lái)款式、學(xué)校內(nèi)部院系課題研究經(jīng)費(fèi)、對(duì)口部門(mén)接待等事項(xiàng)可以分權(quán)方式給各分校區(qū)或各院系。這種集中決策、分權(quán)管理的財(cái)務(wù)管理模式，不僅能提高管理效率，而且有利于調(diào)動(dòng)各校區(qū)增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流，還能提高財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)師生服務(wù)、對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段，提升財(cái)務(wù)管理水平。

（三）高校財(cái)務(wù)人員在工作中要轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)

隨著國(guó)家建設(shè)高效、廉潔和務(wù)實(shí)政府的不斷深入推進(jìn)，許多高校已建立了財(cái)務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)公開(kāi)過(guò)程、重大校區(qū)工程公開(kāi)等制度，讓廣大教職工和學(xué)生充分行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使財(cái)務(wù)工作的透明化、公開(kāi)化、陽(yáng)光化運(yùn)行和監(jiān)督已成為現(xiàn)實(shí)。高校財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變過(guò)去“求人報(bào)賬”、“收禮報(bào)賬”的思想，摒棄那種財(cái)務(wù)人員只為領(lǐng)導(dǎo)辦事，財(cái)務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂和“管家婆”，沒(méi)有財(cái)務(wù)人員開(kāi)出支票，工作就停止運(yùn)轉(zhuǎn)，自認(rèn)為會(huì)計(jì)、出納崗位能參與管理與決策而“吃香”，就自視甚高的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理工作的一部分，辦理資金交易是會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)。隨著國(guó)家財(cái)務(wù)制度改革，現(xiàn)金交易已變?yōu)殂y行卡、公務(wù)卡電子轉(zhuǎn)賬，經(jīng)費(fèi)收入實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核算，財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)的監(jiān)督已讓資金處于內(nèi)部控制體系之內(nèi)，以前收支兩結(jié)余的財(cái)務(wù)管理已變成了高校多元化投資和理財(cái)。所以高校財(cái)務(wù)人員要從思想上樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為職工服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)、為合作單位服務(wù)，從內(nèi)心把服務(wù)當(dāng)作自己的職責(zé)和義務(wù)，才能增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好財(cái)務(wù)工作，履行好財(cái)務(wù)崗位職能，為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和教育發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，高校財(cái)務(wù)工作是高校一項(xiàng)管理性、服務(wù)性非常強(qiáng)的綜合工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的服務(wù)意識(shí)不但能提高財(cái)務(wù)使用效率，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行過(guò)程的陽(yáng)光化，更重要的是通過(guò)提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一記賬、算賬和結(jié)賬財(cái)務(wù)觀念，不斷提高財(cái)務(wù)人員理論和專業(yè)技能，進(jìn)一步適應(yīng)財(cái)務(wù)服務(wù)的需求，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展。

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