田亞峰

【摘 要】森林防火的必要性、加大森林防火宣傳工作的途徑、做好森林防火工作的措施。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；森林；防火

森林火災(zāi)是森林三大自然災(zāi)害之首，它不只是燒毀森林，傷害林內(nèi)動(dòng)物，而且還會(huì)降低森林更新能力，引起土壤貧瘠、破壞森林涵養(yǎng)水源、污染空氣，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡，威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。森林火災(zāi)危害嚴(yán)重、撲滅困難，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此防患于未然尤其重要。

1.森林防火的必要性

森林就是地球的“肺”，承擔(dān)著地球的呼吸功能同時(shí)，森林從來(lái)就是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。從刀耕火種的原始社會(huì)，到信息技術(shù)的現(xiàn)代社會(huì)，人類沒(méi)有一天離開過(guò)森林。一片片森林就是一座座寶庫(kù)，除了提供大量木材，還蘊(yùn)藏著豐富的水、植物、動(dòng)物等資源。然而，森林火災(zāi)能使這些寶貴資源付之一炬。因此，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)自然資源。

1.1森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要

森林是人類及野生動(dòng)物賴以生存的良好環(huán)境。眾所周知，森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。然而，森林火災(zāi)會(huì)使森林的這些功能減弱，甚至消失。因此，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.2森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要

森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有森林就沒(méi)有林業(yè)。我國(guó)是少林國(guó)家，到2011年森林覆蓋率僅為20.36%（哈爾濱市森林覆蓋率為45.52%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于72%的世界的平均水平。因此，在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，廣泛開展植樹造林、綠化國(guó)土仍是我國(guó)林業(yè)所要做的主要工作。國(guó)家為了保護(hù)現(xiàn)有天然林，制定了嚴(yán)格控制對(duì)天然林采伐的政策，并增加對(duì)林業(yè)的投入，為林業(yè)的發(fā)展提供了保障。然而，森林火災(zāi)能在短時(shí)間內(nèi)燒毀大片森林，不利于林業(yè)的發(fā)展。因此，森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作。

1.3森林防火是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

在林區(qū)，森林防火關(guān)系到千家萬(wàn)戶，森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林火災(zāi)會(huì)使森林遭受破壞，甚至消失，給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來(lái)困難。另外，森林火災(zāi)還會(huì)直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，森林防火不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi)，而且還要同少數(shù)不法分子作斗爭(zhēng)，防止其故意縱火，維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定。

2.加大森林防火宣傳工作的途徑

2.1通過(guò)政務(wù)信息進(jìn)行大力宣傳

政務(wù)信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作情況、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)，也是一種更深層次和更高要求的宣傳手段。各級(jí)森林防火部門要高度重視，周密安排，做好林業(yè)信息的報(bào)送工作。

2.2通過(guò)各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)宣傳

各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)是本地區(qū)的重要信息宣傳陣地，要積極爭(zhēng)取、配合、支持新聞媒體記者進(jìn)行森林防火宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)森林防火職工向各級(jí)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)投稿。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分利用其信息資源綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)，大力開展森林防火宣傳工作，營(yíng)造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

2.3通過(guò)林業(yè)部門新聞媒體宣傳

各級(jí)森林防火部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部宣傳媒體的溝通和協(xié)調(diào)，做好向《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《中國(guó)林業(yè)》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒體的信息宣傳稿件報(bào)送工作。

2.4向林區(qū)基層群眾和中小學(xué)生宣傳

通過(guò)辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、組織文藝演出，制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書、發(fā)放宣傳畫等各種形式，加大對(duì)林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。

2.5加大信息資源的采用力度

充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視，尤其是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源，加強(qiáng)對(duì)森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)辦信息宣傳載體，拓寬信息采集和宣傳渠道，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的信息服務(wù)。

3.做好森林防火工作的措施

3.1進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響面廣、處置起來(lái)往往興師動(dòng)眾，耗費(fèi)巨大。各級(jí)黨委政府必須高度重視森林防火工作，森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，要把森林防火作為一件大事來(lái)抓。

3.2認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任

要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，把森林防火工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各責(zé)任單位要將森林防火工作擺在突出位置，建立翔實(shí)而可操作的應(yīng)急預(yù)案，建立健全精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火指揮體系，做到黨政一把手必須負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓、具體工作人員必須親自抓。要層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實(shí)行劃片包干，明確各自的任務(wù)與責(zé)任。

3.3切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)

各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、每個(gè)村組、每個(gè)農(nóng)戶。要充分利用各類中小學(xué)校，把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂，形成學(xué)校教育學(xué)生，學(xué)生告知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開曝光，以發(fā)揮警示和震懾作用。

3.4完善森林防火運(yùn)行機(jī)制

完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度、啟動(dòng)每日零報(bào)告制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。

3.5全面排除各種隱患

各地一定要把林區(qū)野外火源管理作為當(dāng)前森林防火重中之重的工作來(lái)抓，堅(jiān)決禁止造林燒山、燒田坎和草木灰等一切農(nóng)事用火，嚴(yán)防癡、呆、傻人員及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、煙花等。要迅速組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區(qū)，確保漏洞得到及時(shí)堵塞，隱患得到及時(shí)消除。

3.6堅(jiān)決做到依法治火

各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)查處森林火災(zāi)案件，依法嚴(yán)厲打擊各種涉火違法犯罪行為，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)，對(duì)因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)或貽誤撲火時(shí)機(jī)、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力造成重大損失的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。