受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,讓公民享有受教育權(quán)是國家的一項(xiàng)基本義務(wù)。然而,時(shí)至今日,教育不公仍是一個(gè)常說常新、頗為棘手的問題,且現(xiàn)實(shí)沉疴日重。很明顯,“異地就讀高中須家庭擁有產(chǎn)權(quán)房”這一硬指標(biāo)的出現(xiàn),仍然是戶籍壁壘的表征。事實(shí)上,在當(dāng)下,大多地方依然未將學(xué)籍與戶籍脫鉤,而現(xiàn)行戶籍制度最大的弊端就在于,戶籍捆綁著太多的公民權(quán)利,成為教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等的“出入證”,公民一旦離開戶籍,其相應(yīng)權(quán)利通常會縮水。廣東省中山市規(guī)定異地就讀高中需家庭擁有產(chǎn)權(quán)房,則在一定程度上讓公民受教育權(quán)縮水——據(jù)調(diào)查,多數(shù)民眾認(rèn)為“在當(dāng)?shù)刭徺I或自建產(chǎn)權(quán)房作為生活的居所”這一門檻近乎苛刻,也正是這一條件,僅有不足5%的學(xué)生能滿足全部條件。
當(dāng)然,路得一步步地走,飯得一口口地吃,長期過于關(guān)注發(fā)展速度而忽視公平所積淀下來的教育不公問題,我們并不指望畢其功于一役,一蹴而就。但有些問題是必須解決的,如戶籍問題。將依附于戶籍上的教育不公剝離下來,讓公民的受教育權(quán)突破地域羈絆,最艱巨的任務(wù)是合理科學(xué)地整合統(tǒng)籌教育資源,并將其上升至國家保障層面。同時(shí),還要促使各地政府從自身利益中及時(shí)退出,轉(zhuǎn)成以提供公共服務(wù)、尋求公共利益的角色,成為教育公平的最終守護(hù)者。
教育資源緊缺不是教育不公的理由,資源緊缺時(shí)更需做到“緊缺時(shí)的公平”,政府不能人為設(shè)置門檻將某一類人拒之門外。保障外來工子女享受公平受教育權(quán)利,流入地政府負(fù)有無可替代的責(zé)任和義務(wù),而“異地就讀高中需家庭擁有產(chǎn)權(quán)房”這一硬性指標(biāo),則讓人看到一些地方離教育公平漸行漸遠(yuǎn)。
(摘自2013年8月1日《江西日報(bào)》)