導(dǎo)入：改革開(kāi)放以來(lái)，我們不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同奮斗的正確道路……我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)。

——《十八大報(bào)告》節(jié)選

看完這個(gè)報(bào)告后，你認(rèn)為中國(guó)特色民主政治的基本內(nèi)容有哪些？這些制度又是何時(shí)確立的？帶著這些問(wèn)題，我們來(lái)學(xué)習(xí)新中國(guó)的民主政治建設(shè)。

在本課開(kāi)始之前，我們一起從老師選用的材料中來(lái)認(rèn)識(shí)阿牛這個(gè)朋友：阿牛，男，漢族，1931年生，1949年5月開(kāi)始在北京茶館做伙計(jì)。今天，將由阿牛這個(gè)虛擬的歷史人物帶領(lǐng)我們穿越時(shí)空的隧道，一起回味那一段崢嶸歲月，感受體驗(yàn)?zāi)且欢问湃サ臍v史。因?yàn)樾∪宋锏拿\(yùn)總是與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密相連的。

一、一唱雄雞天下白：新中國(guó)的成立

播放《阿?；貞涗浺弧?1949年9月21日

今天一大早，茶館里的人進(jìn)進(jìn)出出，人們臉上洋溢著一種非常興奮的表情，他們?cè)谧h論紛紛，說(shuō)什么朱毛在咱北平城召開(kāi)了一個(gè)非常重要的會(huì)議。

師：這個(gè)非常重要的會(huì)議是指什么會(huì)議？

生：政治協(xié)商會(huì)議。

（一）第一屆政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)

播放第一屆政治協(xié)商會(huì)議的視頻，提醒學(xué)生思考：政治協(xié)商會(huì)議的主要內(nèi)容及意義。

師：《共同綱領(lǐng)》的主要內(nèi)容有哪些？為什么“共同綱領(lǐng)”具有臨時(shí)憲法的性質(zhì)？

生：《共同綱領(lǐng)》規(guī)定了中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，確立了新中國(guó)的基本架構(gòu)。

師：這次會(huì)議的中心議題是什么？

生：商量新中國(guó)成立的各項(xiàng)事項(xiàng)。

師：1949年9月，新政協(xié)的召開(kāi)，完成了建立新中國(guó)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。政協(xié)會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)普通百姓有何影響？他們將會(huì)有什么樣的反應(yīng)？

播放《阿?；貞涗浂?1949年9月22日

北平都改為北京了，成了首都了，這個(gè)消息像長(zhǎng)了腿，飛到了老百姓的耳中。一大早我把門(mén)打開(kāi)，就有人興奮地沖進(jìn)茶館，高聲嚷道：“昨天的會(huì)議內(nèi)容聽(tīng)說(shuō)要在10月1號(hào)召開(kāi)國(guó)慶大典，還聽(tīng)說(shuō)天安門(mén)廣場(chǎng)上有許多人在那里除雜草，本來(lái)成堆的垃圾現(xiàn)在不見(jiàn)了，還說(shuō)我們可以當(dāng)家作主，不受奴役了。”我們期待著那一天的到來(lái)。

師：那一天，很快就到來(lái)了。

（二）開(kāi)國(guó)大典

師：如果你是阿牛，你也在天安門(mén)廣場(chǎng)，那么，你會(huì)有什么樣的感受呢？

生：興奮、幸福、自豪……

師：嗯，你的感受就和廣場(chǎng)上的軍民一樣，當(dāng)時(shí)廣場(chǎng)上30萬(wàn)軍民不斷地歡呼，不斷地鼓掌，一個(gè)高潮接著一個(gè)高潮。他們差不多把嗓子都喊啞了，把手掌都拍麻了，還覺(jué)得不夠表示自己心里的歡喜和激動(dòng)。那么，他們?yōu)槭裁磿?huì)特別的興奮和自豪？

生：我們終于可以不在受奴役，當(dāng)家作主了。

師：民族的獨(dú)立、主權(quán)的完整，是民主政治建設(shè)的前提；民主政權(quán)的建立、人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主是民主政治建設(shè)的可靠保障。新中國(guó)的成立，為民主政治建設(shè)奠定了牢固的基石。

二、政治建設(shè)新階段：三大制度

新中國(guó)成立了，阿牛的生活發(fā)生了怎樣的變化呢？

播放《阿?；貞涗浫?1953年1月28日

共產(chǎn)黨搞土改，我分了好幾畝地，日子也過(guò)得越來(lái)越有滋味了，今天我還去了選舉投票了呢，嘿嘿，我終于知道什么是當(dāng)家作主了。

師：阿牛的當(dāng)家作主是有法律和制度作保障的。那么保障人民當(dāng)家作主的法律和制度又是什么了？

（一）人民當(dāng)家做主人——人民代表大會(huì)制度

師：你們知道人民代表大會(huì)制度建立過(guò)程中有哪些大事？

生：（閱讀后歸納）1949年：由政協(xié)代行全國(guó)人大職權(quán)；1953年：召開(kāi)地方各級(jí)人民代表大會(huì)，為全國(guó)人民代表大會(huì)的成立奠定法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)；1954年：一屆全國(guó)人大——人代會(huì)制度的建立。

師：觀看視頻思考：第一屆全國(guó)人大的主要內(nèi)容有哪些？

生：通過(guò)了一部《憲法》，還建立了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)。

幻燈片展示 1954年《憲法》的部分內(nèi)容

第一條 中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家。

第二條 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

第四條 中華人民共和國(guó)依靠國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)力量，通過(guò)社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì)主義社會(huì)。

師：根據(jù)憲法第一條，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)？

生：人民民主國(guó)家。

師：根據(jù)憲法第二條和第四條，憲法的原則？

生：人民民主和社會(huì)主義原則。

師：從中我們可以知道，1954年憲法的性質(zhì)？

生：新中國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法。

師：近代第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法是？

生：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。

播放《阿?；貞涗浰摹?1955年8月28日

前陣子，我當(dāng)選為人大代表了，這真的是一件激動(dòng)人心的事情，我從來(lái)也沒(méi)有想到這天大的好事會(huì)降臨到我的頭上。可是，也感到了肩上的責(zé)任重大?，F(xiàn)在，正忙著寫(xiě)一個(gè)提案，千頭萬(wàn)緒，不知道從何下手啊。

師：如果你們是阿牛的鄰居，你們會(huì)建議阿牛提哪些建議呢？（要求：小組合作，每組推選一個(gè)代表陳述建議。）

師：現(xiàn)實(shí)中的人大代表，他們的職責(zé)又有哪些？

材料展示：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。55年來(lái)，千百萬(wàn)各級(jí)人大代表，肩負(fù)人民的重托，積極履行自己的職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)共辦理代表議案3772件，代表建議29323件，內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，推動(dòng)了社會(huì)各方面的發(fā)展。全國(guó)人大及其常委會(huì)每年所通過(guò)的法律，絕大多數(shù)均曾有代表提出過(guò)相應(yīng)的議案。

一件件議案，一部部法律，是人民代表大會(huì)制度發(fā)展完善的一個(gè)個(gè)腳印，也是中國(guó)民主政治前進(jìn)的足跡。

——《新中國(guó)60年民主政治建設(shè)足音鏗鏘》

師生總結(jié)：各級(jí)人大代表，肩負(fù)人民的重托，積極履行自己的職責(zé)，他們積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)了社會(huì)各方面的發(fā)展。

阿牛的日子越來(lái)越順暢了，他周?chē)说纳钣钟心男┳兓兀?/p>

播放《阿?；貞涗浳濉?1956年2月25日

今天，隔壁張大爺?shù)膬鹤印X(jué)明回來(lái)了，聽(tīng)說(shuō)他還是什么國(guó)民黨革命委員會(huì)的成員呢，原來(lái)張大爺還擔(dān)心他兒子會(huì)被共產(chǎn)黨砍了腦袋，沒(méi)想到他兒子不僅安然無(wú)恙，而且還受到中央的接見(jiàn)。大爺笑得流出了淚花。不明白啊。

師：張大爺?shù)膬鹤訛槭裁礇](méi)有被砍腦袋？阿牛想不明白的事情，你們明白么？

生：中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行了多黨合作、政協(xié)協(xié)商制度。

師：因?yàn)樗膬鹤邮敲裰鼽h派，也是共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)的對(duì)象，他兒子的權(quán)利是制度和法律所賦予的。

（二）民主黨派喜笑顏開(kāi)——多黨合作與政治協(xié)商制度

師：在我國(guó)，除了中國(guó)共產(chǎn)黨以外，還有其他八個(gè)民主黨派。在我國(guó)為什么要實(shí)行多黨合作？

生：可以相互監(jiān)督啊。

師：是的，共產(chǎn)黨與民主黨可以相互監(jiān)督，同時(shí)還有一個(gè)重要原因那就是確立和實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是歷史的選擇。早在民主革命時(shí)期，各民主黨派就在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放而奮斗。它的發(fā)展歷程中有三件大事。

（師生一起歸納）

初步建立：1949年舉行中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。

初步發(fā)展：1954年一屆人大的召開(kāi)，職能發(fā)生變化。

新的階段：1956年“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”八字方針的提出。

師：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度不同于西方的多黨制，它的前提是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。多黨合作政治協(xié)商制度，調(diào)動(dòng)了民主人士參政議政的熱情，開(kāi)創(chuàng)了群策群力共同建設(shè)國(guó)家的新局面。

（說(shuō)明：通過(guò)新中國(guó)民主政治建設(shè)歷程的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到新中國(guó)的民主政治也是逐漸發(fā)展，逐漸完善的過(guò)程，從而認(rèn)識(shí)到任何一國(guó)民主政治的發(fā)展都不可能一蹴而就，培養(yǎng)學(xué)生的歷史使命感和責(zé)任感以及為實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)而奮斗的求真精神）。

播放《阿?；貞涗浟?1958年10月1日

今天是國(guó)慶的日子，也是我大喜的日子，新娘子長(zhǎng)得挺俊的，脾氣特溫柔。她老家也來(lái)了不少親戚，聽(tīng)說(shuō)她老家都設(shè)立了自治區(qū)呢。她的老家就在劉三姐的家鄉(xiāng)……

師：大家猜猜，阿牛的媳婦來(lái)自哪里？

生：廣西壯族自治區(qū)。

師：阿牛的小家庭實(shí)現(xiàn)了漢、壯族的團(tuán)結(jié)，我們的祖國(guó)大家庭也更加和睦了。這得益于我們實(shí)行的民族政策——民族區(qū)域自治制度。

（三）和睦團(tuán)結(jié)的祖國(guó)大家庭——民族區(qū)域自治制度

師：我國(guó)為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？

生：因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，為了實(shí)現(xiàn)民族平等和團(tuán)結(jié)。

師：我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的法律依據(jù)是什么？

生：1949年《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：民族平等；民族區(qū)域自治；1954年憲法，正式確認(rèn)民族區(qū)域自治自治制度是一項(xiàng)基本政治制度。

師：民族區(qū)域自治制度的建立有何意義？

材料展示：五大自治區(qū)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1947年成立時(shí)的5.3億元躍升至2008年的7761.8億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速7年位居全國(guó)第一；西藏自治區(qū)由1965年成立時(shí)的3.27億元增至2008年的395.91億元，連續(xù)8年保持12％以上的增長(zhǎng)速度。

師：由此可以看出民族區(qū)域自治制度的建立，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也保證了我國(guó)穩(wěn)定和統(tǒng)一。

自由暢談：假如你是當(dāng)今“阿牛”，并且你很幸運(yùn)的當(dāng)選為人大或政協(xié)代表，請(qǐng)問(wèn)你將最關(guān)注哪些問(wèn)題？

三、政治制度新成就：探究升華

師：世界各國(guó)有各國(guó)的民主形式，三大制度是我國(guó)民主制度的基本內(nèi)容，我國(guó)能不能照搬西方的資本主義民主？

生：不能。

師：我國(guó)民主政治為什么不能照搬西方的民主？你認(rèn)為造成各國(guó)不同的民主政治的根本原因是什么？

材料展示：改革開(kāi)放以來(lái)，“中國(guó)模式”作為一種獨(dú)特的發(fā)展道路，引起了越來(lái)越多的關(guān)注和討論。2008年2月7日德國(guó)《新德意志報(bào)》文章說(shuō)：“中國(guó)定將實(shí)現(xiàn)一種特殊的民主，這種民主將考慮到這個(gè)大國(guó)的社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。這種亞洲‘社會(huì)主義民主’所涉及的是史無(wú)前例地繼續(xù)思考，不是抽象的復(fù)制西方資本主義民主。

生：因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)情不同。

師：是的，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的民主道路，要與一國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)。中國(guó)的社會(huì)主義民主政治，植根于中華民族幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是適合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)進(jìn)步要求的選擇。

（作者單位：南京市第十二中學(xué)，南京 210011）