摘 要：為了解杭州市民對公共租賃住房有何期盼，設計了針對杭州市公共租賃住房的調(diào)查問卷，在杭州市區(qū)進行抽樣調(diào)查。經(jīng)對調(diào)查數(shù)據(jù)整理分析得到的結(jié)果表明：近90%的市民認為從公租房到市區(qū)的公交車程應在40分鐘以內(nèi)，絕大多數(shù)市民認為公共租賃住房應配有衣柜、桌椅、床和廚房設施等日常生活必需品。約48%的人期望能租到兩室兩廳的公共租賃住房，約42%的人選擇兩室一廳，公共租賃住房的合同一年一簽。40%的人認為租金應為同類住房水平的50%～60%，約有25%的人認為租金應為同類住房水平的50%及以下，近25%的人認為租金應為同類住房水平61%～70%。但收入越高的群體，越希望能租到戶型好的公租賃住房，同時收入越高的群體能承受的租金水平越高。最后，基于統(tǒng)計分析的結(jié)果，提出了相應的政策建議。

關(guān)鍵詞：公共租賃住房 fisher精確檢驗 租金水平 收入水平

1 引言

近年來，城市居民住房雖然得到了明顯改善。但是，還有部分既不符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房享受條件，又無力通過市場租賃或購買住房的城市中等偏下收入家庭（如剛畢業(yè)的大學生、外來務工人員等）的住房困難問題日益突出。在此情況下，2011年杭州市政府頒布了《杭州市公共租賃住房建設租賃管理暫行辦法》，指出公共租賃住房是由政府主導投資、建設、管理，或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設標準和租金水平，租賃給符合條件的城市中等偏下收入存在住房困難的家庭及新就業(yè)的大學畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)人員的保障性住房。

為了解杭州市民對公共租賃住房有何期盼，設計了針對杭州市公共租賃住房的調(diào)查問卷。從2012年9月到11月，歷時2個月，分別在杭州市濱江區(qū)、西湖區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)等六個區(qū)進行調(diào)查。剔除無效問卷，有效問卷為483份。調(diào)查對象為杭州市具有行為能力的常住人口，其中313人有杭州市戶籍，占調(diào)查人數(shù)的65%，170人為非杭州市戶籍，占35%；公司或者單位提供住房的人群占50%，另25%有自有住房，剩下的25%以其它形式居住；工齡4年及4年以上的占53%，工齡為2年以下的占28%。

2基于調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果

2.1調(diào)查對象對公共租賃住房的共性要求

（1）公共租賃住房的配套設施問題：幾乎所有調(diào)查對象均希望公共租賃住房配有衣柜、桌椅、床，約有32%的人認為廚房設施為必需配備品。

（2）公共租賃住房與公共交通問題：近90%的人認為，從公共租賃住房到市區(qū)的公交車程應在40分鐘以內(nèi)，只有約10%的人認為40分鐘以上的公交車程是可以接受的。

（3）公共租賃住房戶型問題：在483名調(diào)查對象中，若租房，約48%的人選擇2室2廳，約42%的人選擇2室1廳，25人選擇單套間，21人選擇1室1廳，只有3人選擇3室一廳。

（4）公共租賃住房面積問題：超過37%的人期望公共租賃住房面積在41～50平米之間，約37%的人期望公共租賃住房面積在31～40平米之間，兩者約占總?cè)藬?shù)的75%。

（5）公共租賃住房租金水平問題：約40%的人認為租金應為同類住房水平的50%～60%，約25%的人認為租金應為同類住房水平的50%及以下，近25%的人認為租金應為同類住房水平61%～70%，約10%的人認為租金應為同類住房水平的70%及以上。同時，約85%的人認為公共租賃住房的合同期限應為1年。

（6）公共租賃住房租金支付方式問題：65%的人認為公共租賃住房租金與物業(yè)費分開支付更合適，約33%的人認為公共租賃住房租金與物業(yè)費合并支付是可以接受的，只有少數(shù)人持無所謂的態(tài)度。

2.2不同群體對公共租賃住房的特殊要求

（1）不同收入群體與租金水平的統(tǒng)計分析

由表1可知，收入水平與租金水平相關(guān)性檢驗的P值為0.001，因此收入的高低與租金水平高度相關(guān)，且由兩者的相關(guān)系數(shù)可知，收入越高可接受的租金水平越高。

（2）不同收入群體與公共租賃住房面積的獨立性分析

由表3可知，fisher精確檢驗，其伴隨概率為0.00<0.05，所以認為不同收入的人群對公共租賃住房面積的要求不同，且收入越高，希望能租到的公共租賃住房面積越大。

（3）不同年齡群體與公共租賃住房戶型的獨立性分析

由表4可知，fisher精確檢驗，其伴隨概率為0.00<0.05，所以認為不同收入的人群對公共租賃住房戶型的要求不同。

在483個調(diào)查對象中，處于21～30歲與31～40歲這兩個年齡層次的人群各占調(diào)查總?cè)藬?shù)的約37%，這兩個年齡層次的人群占調(diào)查總?cè)藬?shù)的約75%。因此，在表5中給出了這兩個年齡層次的人群對戶型要求的情況。從表5可知，21～30歲年齡層次絕大多數(shù)人喜歡租住2室1廳，31～40歲這年齡層次絕大多數(shù)人喜歡租住2室2廳。

3 調(diào)查結(jié)論與建議

根據(jù)調(diào)查的分析結(jié)果，建議杭州市在投資建設公共租賃住房時，公共租賃住房戶型以2室2廳、2室1廳為主，配套少量的單套間，每套面積以30～50平方米為宜，公共租賃住房應配有衣柜、桌椅、床和廚房設施等日常生活必須品。公共租賃住房租金水平應為同類住房水平的50%～60%，公共租賃住房租金與物業(yè)費既可合并支付，也可分開支付。

由調(diào)查結(jié)果可知，絕大部分人希望從公租房到市區(qū)的公交車程在40分鐘以內(nèi)，因此，公共租賃住房的選址建設應采取大分散、小集中的方式布局，為租住人生活工作提供方便。

一般來說，住房戶型越好，面積越大。年青人希望能租到2室1廳，中青年希望能租到2室2廳的公共租賃住房；收入越高，希望能租到的公共租賃住房面積越大；同時，收入越高的人，能承受的租金水平越高。因此，政府可考慮對不同戶型的公共租賃住房，實行差別化的租金水平，公共租賃住房的合同1年1簽。

項目來源：浙農(nóng)林大學理學院創(chuàng)新基地

參考文獻

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