摘 要：防災(zāi)科技計(jì)劃是臺(tái)灣首批推動(dòng)的四項(xiàng)“國家型”科技計(jì)劃之一。計(jì)劃的第一期以對(duì)臺(tái)灣地區(qū)威脅性最高的臺(tái)風(fēng)、豪雨、地震等災(zāi)害為對(duì)象，推動(dòng)防救災(zāi)相關(guān)的研發(fā)工作。第二期則延續(xù)并強(qiáng)化第一期計(jì)劃的工作內(nèi)容，一方面持續(xù)推動(dòng)防災(zāi)科技的研發(fā)，另一方面促進(jìn)研發(fā)結(jié)果與防救災(zāi)實(shí)務(wù)的結(jié)合，以加速臺(tái)灣災(zāi)害防救水平的提升。臺(tái)灣的防災(zāi)科技計(jì)劃由多個(gè)行政部門共同推動(dòng)，共計(jì)投入34億元，主要成果為防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)政策、技術(shù)及方法的研究和推廣，計(jì)劃在執(zhí)行兩期后已于2007年終止執(zhí)行。

關(guān)鍵詞： 臺(tái)灣地區(qū)；防災(zāi)；科技計(jì)劃

一、臺(tái)灣推動(dòng)防災(zāi)“國家型”科技計(jì)劃的背景

臺(tái)灣屬亞熱帶地區(qū)，臺(tái)風(fēng)頻繁，每年平均約有3.6次侵臺(tái)，近年臺(tái)灣的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失，平均每年約為200億元（臺(tái)幣，下同）。同時(shí)，臺(tái)灣位于歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交界之處，屬世界上有感地震最頻發(fā)的地區(qū)之一。世界銀行2005年曾有報(bào)告指出，臺(tái)灣地區(qū)有73%土地及人口曝露于地震、洪水及旱災(zāi)等或其它自然災(zāi)害，在世界上屬于易受自然災(zāi)害傷害的地區(qū)之一[1]。根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，從1958年起，臺(tái)灣幾乎每一年都有自然災(zāi)害的傷亡及損失。其中最嚴(yán)重的自然災(zāi)害為1999年發(fā)生的“921”大地震，有2，415人死亡；其次為1959年發(fā)生的“八七水災(zāi)”，造成667人死亡；第三為2009年8月的“莫拉克”臺(tái)風(fēng)，共有643人死亡 [2] 。自然災(zāi)害不僅造成大量的人員傷亡，也給臺(tái)灣社會(huì)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。例如，1959年8月7號(hào)受臺(tái)風(fēng)“艾倫”影響，在臺(tái)灣引發(fā)了“八七水災(zāi)”，官方統(tǒng)計(jì)損失高達(dá)35億元以上，約占當(dāng)時(shí)“國民”所得的11%[3]。1999年的“921”大地震是近100年來臺(tái)灣西部發(fā)生的最強(qiáng)烈地震，有關(guān)方面預(yù)計(jì)地震造成的損失將高達(dá)數(shù)百億美元[4]。

面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，臺(tái)灣“國科會(huì)”曾于1982年推動(dòng)了五年一期、共計(jì)三期的大型防災(zāi)研究計(jì)劃，為臺(tái)灣相關(guān)自然災(zāi)害的防救工作建立了一定的基礎(chǔ)，也培育及凝聚了防災(zāi)科技人才。但由于臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的快速變遷，對(duì)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的要求逐漸增高，當(dāng)局也認(rèn)識(shí)到必須盡快研究制訂出更加具體有效的防災(zāi)救災(zāi)對(duì)策，并加強(qiáng)將防災(zāi)科技研究成果落實(shí)于防災(zāi)業(yè)務(wù)。1996年召開的臺(tái)灣第5次“科技會(huì)議”，形成了“加強(qiáng)防災(zāi)科技研究及相關(guān)基礎(chǔ)研究，特別是跨領(lǐng)域任務(wù)導(dǎo)向的整合研究，以‘國家型’計(jì)劃推動(dòng)”的建議。在1997年臺(tái)灣首次設(shè)立的四項(xiàng)“國家型”科技計(jì)劃中就包括了防災(zāi)科技計(jì)劃。

二、防災(zāi)科技計(jì)劃的設(shè)立和終止

防災(zāi)科技計(jì)劃是臺(tái)灣的第一個(gè)“國家型”科技計(jì)劃。臺(tái)灣“國科會(huì)”在1997年正式設(shè)立防災(zāi)科技計(jì)劃，并將1998年定為計(jì)劃的預(yù)備年。防災(zāi)科技計(jì)劃作為跨部門、跨領(lǐng)域的整合型計(jì)劃，由“國科會(huì)”與防救災(zāi)業(yè)務(wù)相關(guān)行政部門共同研擬、推動(dòng)與執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的上、中、下游的科研工作，并對(duì)研究成果加以整合，落實(shí)應(yīng)用于防救災(zāi)業(yè)務(wù)上，以期提升臺(tái)灣整體的災(zāi)害防救科技效能。

該計(jì)劃分別于1999～2001年、2002～2006年執(zhí)行了第一期和第二期，計(jì)劃投入的總經(jīng)費(fèi)約34.1億元（第一期計(jì)劃7.5億元、第二期計(jì)劃26.6億元）。參加該計(jì)劃執(zhí)行的臺(tái)灣行政部門有“國科會(huì)”等十多個(gè)行政主管部門及其下屬機(jī)構(gòu)，設(shè)立有防災(zāi)“國家型”科技計(jì)劃辦公室管理整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施工作，開展的研究項(xiàng)目總數(shù)超過1，200個(gè)。臺(tái)灣“行政院”于2003年在防災(zāi)“國家型”科技計(jì)劃辦公室的基礎(chǔ)上宣布設(shè)立“國家災(zāi)害防救科技中心”負(fù)責(zé)該計(jì)劃的運(yùn)作管理。此后，由于防救災(zāi)科技研究與落實(shí)應(yīng)用導(dǎo)入常態(tài)運(yùn)作，防災(zāi)科技計(jì)劃在執(zhí)行兩期后于2007年終止執(zhí)行。該計(jì)劃結(jié)束后，由“國家災(zāi)害防救科技中心”負(fù)責(zé)全臺(tái)災(zāi)害防救研發(fā)力量的整合與強(qiáng)化，協(xié)助政府?dāng)M訂有效的防救災(zāi)對(duì)策，提升社會(huì)的整體抗災(zāi)能力。臺(tái)灣有關(guān)部門還共同研擬了“強(qiáng)化災(zāi)害防救科技研發(fā)與落實(shí)運(yùn)作方案”和“災(zāi)害防救應(yīng)用科技方案”，這可以從一定程度上看作是防災(zāi)科技計(jì)劃的后續(xù)計(jì)劃。臺(tái)灣防災(zāi)研究工作推展歷程如下圖所示。

三、各期防災(zāi)科技計(jì)劃的執(zhí)行情況

防災(zāi)科技計(jì)劃第一期實(shí)施的時(shí)間為3年，自1999年至2001年止?？偨?jīng)費(fèi)約10.4億元（含預(yù)備年2.9億），由臺(tái)灣“內(nèi)政部”、“交通部”、“經(jīng)濟(jì)部”、“財(cái)政部”、“農(nóng)委會(huì)”、“教育部”、“衛(wèi)生署”、“環(huán)保署”、“公共工程委員會(huì)”、“國科會(huì)”等10個(gè)行政部門的13個(gè)單位共同推動(dòng)。主要目的是結(jié)合相關(guān)部門，有系統(tǒng)地推動(dòng)上、中、下游科技研發(fā)工作，整合研發(fā)成果，使其轉(zhuǎn)化成可落實(shí)應(yīng)用于防災(zāi)業(yè)務(wù)的技術(shù)。

計(jì)劃第一期的工作以對(duì)臺(tái)灣地區(qū)威脅性最高的臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害為研究對(duì)象，分為防臺(tái)（含氣象、防洪、泥石流）、防震、防災(zāi)體系（含防災(zāi)體制、防災(zāi)資訊系統(tǒng)）等3組。工作的主要內(nèi)容包括：

（1）建立防救災(zāi)研究與實(shí)務(wù)所需的自然環(huán)境及人文環(huán)境數(shù)據(jù)庫；

（2）研發(fā)災(zāi)害潛勢的評(píng)估方法，并據(jù)以進(jìn)行全臺(tái)災(zāi)害潛勢分析；

（3）選擇示范區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)估及災(zāi)害情況模擬，以確立災(zāi)害危險(xiǎn)度評(píng)估與災(zāi)害情況模擬的方法，作為今后劃分危險(xiǎn)區(qū)的依據(jù)；

（4）以潛勢分析與情況模擬成果為基礎(chǔ)，建立一套決策支持與展示系統(tǒng)，供相關(guān)行政機(jī)關(guān)與民間機(jī)構(gòu)應(yīng)用；

（5）研擬示范區(qū)的防救災(zāi)計(jì)劃，為相關(guān)單位提供執(zhí)行防救災(zāi)業(yè)務(wù)的依據(jù)，并對(duì)防救災(zāi)業(yè)務(wù)單位依計(jì)劃的實(shí)際操作結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，以確立作業(yè)模式；

（6）針對(duì)現(xiàn)行的防救災(zāi)體系及其運(yùn)作、防救災(zāi)相關(guān)法規(guī)等進(jìn)行評(píng)估、檢討，并參考前述危險(xiǎn)度評(píng)估、情況模擬等結(jié)果，提出現(xiàn)階段的改善建議，作為今后繼續(xù)改進(jìn)防救災(zāi)工作的指引。

第二期防災(zāi)科技計(jì)劃為期5年，于2002～2006年期間執(zhí)行。第二期計(jì)劃延續(xù)并強(qiáng)化第一期計(jì)劃的工作內(nèi)容，一方面持續(xù)推動(dòng)防災(zāi)科技的研發(fā)，另一方面促進(jìn)研發(fā)成果與防救災(zāi)實(shí)務(wù)的結(jié)合，以加速臺(tái)灣災(zāi)害防救水平的提升。第二期總經(jīng)費(fèi)約為26.6億元，由臺(tái)灣“國科會(huì)”、“災(zāi)害防救委員會(huì)”、“農(nóng)委會(huì)”、“公共工程委員會(huì)”、“金融監(jiān)督管理委員會(huì)”、“原住民族委員會(huì)”、“衛(wèi)生署”、“環(huán)保署”、“內(nèi)政部”、“經(jīng)濟(jì)部”、“交通部”、“教育部”等12個(gè)行政部門的18個(gè)單位共同推動(dòng)，涉及的行政主管部門較計(jì)劃第一期有所調(diào)整。此外，第二期計(jì)劃還將“921”大地震的后續(xù)相關(guān)研究工作納入，補(bǔ)充當(dāng)時(shí)災(zāi)害防救的缺失并希望能有助于災(zāi)后重建工作的推動(dòng)。

第二期計(jì)劃規(guī)劃的研究內(nèi)容基本上保持了第一期計(jì)劃的規(guī)劃思路，即分為防臺(tái)（含氣象、防洪及坡地等3個(gè)研究群）、防震（含地震及地震工程等2個(gè)研究群）及體系（含防救災(zāi)體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及防救災(zāi)信息等3個(gè)研究群）等3組8個(gè)研究群。第二期計(jì)劃的課題架構(gòu)將包括7項(xiàng)課題主軸，其重點(diǎn)放在以下三個(gè)方面：

（1）應(yīng)用落實(shí)課題。第二期計(jì)劃通過檢討第一期計(jì)劃及其成果，就其中完成度較高且可運(yùn)用的研發(fā)成果，研擬轉(zhuǎn)移、應(yīng)用到各縣市政府防救災(zāi)實(shí)務(wù)的課題，并進(jìn)一步研議相關(guān)配合作業(yè)使地方政府能主動(dòng)參與和投入適當(dāng)人力與資源，以建立防災(zāi)科技研發(fā)成果往下扎根的移轉(zhuǎn)模式，落實(shí)第一期計(jì)劃的研發(fā)成果。

（2）加強(qiáng)擴(kuò)充課題。第二期計(jì)劃以第一期研究成果為基礎(chǔ)，規(guī)劃了待強(qiáng)化或擴(kuò)充的研發(fā)課題，在既有的研發(fā)成果上再力求精進(jìn)，以增加其成效。其次，由第一期計(jì)劃的推動(dòng)及“921”大地震的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)課題的研究，在災(zāi)害防救計(jì)劃的研擬與相關(guān)工作的推動(dòng)十分重要，故第二期計(jì)劃將擴(kuò)充此領(lǐng)域的研究范圍。

（3）“921”震災(zāi)課題。就“921”大地震以及災(zāi)后重建工作所面臨的諸多課題進(jìn)行檢討，選擇其中有助于強(qiáng)化臺(tái)灣地區(qū)災(zāi)害防救水平及災(zāi)后重建順利進(jìn)行的課題，擬訂相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行研究，此類研究將著重其時(shí)效性與優(yōu)先級(jí)。

在1999～2006年期間，防災(zāi)科技計(jì)劃的年度經(jīng)費(fèi)及研究人力投入詳見表1：

表1 1999～2006年臺(tái)灣防災(zāi)科技計(jì)劃年度經(jīng)費(fèi)及研究人力投入統(tǒng)計(jì)表

年度經(jīng)費(fèi)（億元）人力（人年）

1999年2.129534

2000年3.049550

2001年2.330558

2002年4.9521528

2003年5.3551632

2004年5.5581839

2005年5.1891530

2006年5.4981625

數(shù)據(jù)來源：臺(tái)灣《科學(xué)技術(shù)年鑒》

四、防災(zāi)科技計(jì)劃成果簡介

通過兩期防災(zāi)科技計(jì)劃的執(zhí)行，已獲得若干具體研發(fā)成果，并落實(shí)應(yīng)用于相關(guān)防救災(zāi)工作，主要體現(xiàn)在：開展災(zāi)害趨勢與危害度分析、建立防災(zāi)救災(zāi)資料庫與決策支持系統(tǒng)、重大災(zāi)害勘察與評(píng)估、強(qiáng)化災(zāi)害防救體系、強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)變作業(yè)效能、協(xié)助地方政府強(qiáng)化災(zāi)害防救作業(yè)能力、推動(dòng)社區(qū)防災(zāi)工作、加強(qiáng)和推動(dòng)防災(zāi)教育等方面。防災(zāi)科技計(jì)劃第一期獲得的成果主要包括：

（1）防臺(tái)方面

完成無人飛機(jī)臺(tái)風(fēng)觀測遠(yuǎn)距離遙控模式操作測試，有助于提升臺(tái)風(fēng)觀測與降雨預(yù)報(bào)的正確性，以及擬定臺(tái)風(fēng)侵臺(tái)前緊急應(yīng)變的措施。完成臺(tái)南縣市、嘉義縣市、高雄縣市、臺(tái)北縣市、新竹縣市、云林縣、桃園縣、基隆市、臺(tái)中縣市、南投縣、苗栗縣、彰化縣、宜蘭縣及屏東縣等地區(qū)的鹽水潛勢模擬分析，并依《災(zāi)害潛勢資料公開作業(yè)要點(diǎn)》進(jìn)行審議。完成神木地區(qū)出水溪流域泥石流災(zāi)害及治理評(píng)估報(bào)告，建立全臺(tái)崩塌地資料庫及地理資訊系統(tǒng)架構(gòu)，泥石流危險(xiǎn)溪流潛勢分級(jí)、陳有蘭溪（泥石流示范區(qū)）自然環(huán)境資料庫及情況模擬方法等。

（2）防震方面

有效掌握臺(tái)灣地理特性的資料，包括活斷層位置分布圖、場址土壤分類圖、地下水位及山崩潛態(tài)圖。建置完成地震災(zāi)害損失評(píng)估系統(tǒng)（HAZ-Taiwan），配合進(jìn)行地震災(zāi)害的損失評(píng)估與情況模擬。

（3）防災(zāi)方面

完成救災(zāi)基本資料庫的建立，有效整合防救災(zāi)資料庫、模式庫與災(zāi)情資訊。詳細(xì)記錄“921”大地震協(xié)助國外緊急搜救隊(duì)至災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶救工作的作業(yè)方式，利用HAZ-Taiwan系統(tǒng)進(jìn)行地震震度范圍的模擬分析，并建立“921”大地震災(zāi)情資料庫。為使研發(fā)成果落實(shí)應(yīng)用，2000年5月臺(tái)北市政府與“國科會(huì)”簽訂合作協(xié)議，將淹水潛勢資料、泥石流危險(xiǎn)溪流與坡地災(zāi)害防治、地震災(zāi)害損失評(píng)估及決策支持系統(tǒng)與災(zāi)害管理決策志愿系統(tǒng)等成果與技術(shù)轉(zhuǎn)移至臺(tái)北市政府相關(guān)業(yè)務(wù)單位，并協(xié)助臺(tái)北市政府規(guī)劃建立地區(qū)防災(zāi)計(jì)劃與防救災(zāi)組織。

第二期防災(zāi)科技計(jì)劃共有9個(gè)研究群，包括氣象、防洪、坡地、地震、地震工程、人為災(zāi)害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、防救災(zāi)體制與防救災(zāi)信息等，其中人為災(zāi)害研究群成立較晚（2003年8月成立），其余8個(gè)研究群在第二期計(jì)劃中執(zhí)行項(xiàng)目工作的重要成果具體如下：

（1）氣象研究群

進(jìn)行臺(tái)風(fēng)降雨氣候統(tǒng)計(jì)模型的建立、更新、驗(yàn)證與改進(jìn)工作；協(xié)助推動(dòng)Aerosonde臺(tái)風(fēng)觀測任務(wù)，并于2005年10月成功穿越龍王臺(tái)風(fēng)抵達(dá)臺(tái)風(fēng)眼，創(chuàng)臺(tái)風(fēng)研究的世界記錄。

（2）防洪研究群

完成臺(tái)灣地區(qū)22縣市淹水潛勢資料，并進(jìn)一步針對(duì)水災(zāi)近況演練需要，重新檢討與制作高精度的淹水潛勢數(shù)據(jù)，以支持水災(zāi)情況演練以及相關(guān)工作推動(dòng)并落實(shí)應(yīng)用于災(zāi)害防救相關(guān)單位。

（3）坡地研究群

初步探討示范區(qū)崩塌降雨特性分析并且將潛勢資料初步落實(shí)于坡地災(zāi)害小區(qū)避難規(guī)劃。

（4）地震研究群

以“921”大地震系列強(qiáng)震資料來研究臺(tái)灣中部場址土壤非線性反應(yīng)；以氣象局強(qiáng)地動(dòng)觀測網(wǎng)所搜集的強(qiáng)震資料來研究高屏地區(qū)場址效應(yīng)，此項(xiàng)研究成果可提供快速發(fā)展中的高雄都會(huì)區(qū)未來建設(shè)時(shí)的基礎(chǔ)防震參考。

（5）地震工程研究群

臺(tái)北示范區(qū)工址特性的研究，根據(jù)地表運(yùn)動(dòng)資料及仿真地震數(shù)據(jù)建立臺(tái)北盆地顯著周期分布圖和臺(tái)北盆地的工址設(shè)計(jì)反應(yīng)譜；臺(tái)北示范區(qū)維生管網(wǎng)系統(tǒng)的危害度分析與評(píng)估，進(jìn)行臺(tái)北市示范區(qū)機(jī)率地震的模擬分析并初步建立臺(tái)北市示范區(qū)土壤液化潛能評(píng)估方法和臺(tái)北市示范區(qū)地下自來水管、道路之網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)SSP（series system in parallel） 。

（6）防救災(zāi)體制研究群

協(xié)助完成災(zāi)害防救基本計(jì)劃的制訂并推動(dòng)小區(qū)防救災(zāi)活動(dòng)。

（7）社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究群

推動(dòng)自然災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)作與研究，并規(guī)劃臺(tái)灣天災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與心理基本調(diào)查內(nèi)容與主題。

（8）防救災(zāi)信息研究群

規(guī)劃災(zāi)害管理決策支持系統(tǒng)及系統(tǒng)架構(gòu)并建立災(zāi)害管理決策支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

除此之外，第二期計(jì)劃還在防災(zāi)科技研發(fā)推動(dòng)機(jī)制方面、重大災(zāi)害勘查與檢討評(píng)估方面、建立防救災(zāi)數(shù)據(jù)庫與決策支持系統(tǒng)方面、學(xué)術(shù)研究方面、提升災(zāi)害防救作業(yè)效能方面以及協(xié)助“地方政府”強(qiáng)化災(zāi)害防救能力方面取得一定的成果。

五、簡評(píng)

防災(zāi)科技計(jì)劃開始實(shí)施以后就一直強(qiáng)調(diào)防災(zāi)科技成果的研發(fā)并將成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際防災(zāi)運(yùn)用技術(shù)，以期望能降低自然災(zāi)害帶來的社會(huì)損失。有評(píng)估指出，雖然該計(jì)劃執(zhí)行兩期取得了豐碩的成果，但是尚不足以應(yīng)付臺(tái)灣未來多變化的艱巨挑戰(zhàn)。

從計(jì)劃的投入情況看，經(jīng)費(fèi)投入在第二期有飛速的增長，從第一期的7.5億元躍升到26.6億元，相應(yīng)的人力資源投入在第二期也呈現(xiàn)出了極大的增長趨勢。這主要是因?yàn)檠邪l(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際防災(zāi)運(yùn)用技術(shù)階段需要大量的人力去推廣促進(jìn)，這其中也包括計(jì)劃第一期執(zhí)行期間臺(tái)灣發(fā)生“921”大地震，有關(guān)抗震救災(zāi)的研究需要和課題大量增加，從而刺激了計(jì)劃第二期的投入增長。從產(chǎn)出來看，第一期主要是防災(zāi)相關(guān)的一些科學(xué)基礎(chǔ)研究工作，比如建立防救災(zāi)研究與實(shí)務(wù)所需的數(shù)據(jù)庫、研發(fā)災(zāi)害評(píng)估方法、建立決策支持系統(tǒng)等；第二期在沿襲第一期研究的基礎(chǔ)上主要是推動(dòng)研發(fā)成果落實(shí)應(yīng)用于災(zāi)害防救相關(guān)單位。該計(jì)劃在學(xué)術(shù)研究上也有一定的產(chǎn)出，例如該計(jì)劃的有關(guān)研究工作在2006年一年就發(fā)表學(xué)術(shù)論文338篇，召開國際防災(zāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)16次（其他年份的數(shù)據(jù)未公布）。

至于防災(zāi)科技計(jì)劃為何在執(zhí)行了兩期以后宣布結(jié)束，“官方“給出的理由是“國家災(zāi)害防救科技中心”成立后，防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的科學(xué)研究工作轉(zhuǎn)入了日常運(yùn)作，不再需要以“國家型”科技計(jì)劃方式予以推動(dòng)和投入資源。其實(shí)，這與防災(zāi)科技計(jì)劃設(shè)立后的執(zhí)行過程和效果與當(dāng)局最初設(shè)立“國家型”科技計(jì)劃的宗旨有一定程度的偏差不無關(guān)系。從“國科會(huì)”1996年擬定的《“國家型”科技計(jì)劃推動(dòng)要點(diǎn)》就可看出，設(shè)立“國家型”科技計(jì)劃必須有長期而明確的目標(biāo)、能開發(fā)出創(chuàng)新技術(shù)，具有國際性、前瞻性，能夠整合產(chǎn)業(yè)的上中下游以及官產(chǎn)學(xué)研資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資等[5]。顯然，防災(zāi)科技計(jì)劃的性質(zhì)和特點(diǎn)并未與上述要求充分契合，而且其研究成果能發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資的功效甚微，該計(jì)劃的終止就順理成章了，這從 “國家型”科技計(jì)劃后期推出的多個(gè)計(jì)劃均為與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域也可以看出倪端。

參考文獻(xiàn)

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