摘 要 擴(kuò)大和加速綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是世界主要國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)向。大陸和臺(tái)灣雖然處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但是都面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的挑戰(zhàn)；從各自的資源、技術(shù)和人才的現(xiàn)狀來(lái)看，兩岸在綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作方面有很大的發(fā)展空間。本文首先介紹兩岸綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了兩岸該領(lǐng)域合作的互補(bǔ)性，提出了限制合作的因素，并針對(duì)合作互補(bǔ)性及限制因素提出兩岸合作的建議。

關(guān)鍵詞 兩岸；綠色能源產(chǎn)業(yè)；互補(bǔ)性

引言

擴(kuò)大和加速綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)和各地區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)向，大陸和臺(tái)灣在綠色能源領(lǐng)域均制定了有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和法律。兩岸在該領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，雙方合作的基礎(chǔ)和前景以及如何從政策法律、金融財(cái)政、企業(yè)投資等方面著手促進(jìn)兩岸深化合作發(fā)展都是亟待解決的問(wèn)題。

1、大陸和臺(tái)灣能源供應(yīng)和利用現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大陸2011年能源消費(fèi)總量上升至34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)7%。其中，煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)9.7%，原油消費(fèi)量增長(zhǎng)2.7%，天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)12%。一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，原油消費(fèi)量占17.7%，煤炭消費(fèi)量占70.4%，天然氣消費(fèi)量占4.5%，核能占0.7%，水能占6%，再生能源占0.6%，參見(jiàn)圖1。

圖1 大陸地區(qū)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

（資料來(lái)源：BP石油公司Statistical Review of World Energy 2012）

2011年，大陸石油對(duì)外依存度達(dá)55.2%，首次超過(guò)了美國(guó)。據(jù)BP石油公司預(yù)計(jì)，到2030年大陸石油消耗量的80%需要依靠進(jìn)口。雖然其基本能源結(jié)構(gòu)是“富煤缺油少氣”，然而據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2011全年大陸地區(qū)進(jìn)口煤炭1.82億噸，同比增長(zhǎng)10.8%，總體上能源對(duì)外依存度在逐年增加。

按照IPCC第四次評(píng)估報(bào)告，二氧化碳是最重要的人為溫室氣體，而全球二氧化碳濃度的增加主要是由于化石燃料的使用[1]。因此，節(jié)能減排、發(fā)展再生能源等已經(jīng)成為“十二五”規(guī)劃的重要目標(biāo)和行動(dòng)。

據(jù)BP石油公司Statistical Review of World Energy 2012統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年臺(tái)灣一次能源消費(fèi)總量為10.99億噸油當(dāng)量，其中，原油消費(fèi)量占38.9%，煤炭消費(fèi)量占37.9%，天然氣消費(fèi)量占12.7%，核能占8.6%，水能和再生能源合計(jì)占1.9%，參見(jiàn)圖2。臺(tái)灣能源自給率只達(dá)到0.8%，也就是說(shuō)99.2%的能源需求依賴進(jìn)口，其進(jìn)口依賴度已經(jīng)位居全球前五位。

圖2臺(tái)灣地區(qū)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

（資料來(lái)源：BP石油公司Statistical Review of World Energy 2012）

近年來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)每年的溫室氣體排放量以6%的年平均速度增加，根據(jù)聯(lián)合國(guó)及美國(guó)二氧化碳信息分析中心研究分析，臺(tái)灣每年總碳排量是25.8億噸，碳排密度是7.15，每人每年平均碳排放量是11，580公斤，居亞洲第一，遠(yuǎn)高于大陸地區(qū)、日本和韓國(guó)[2]。因此，提高能源利用效率、發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)以及推動(dòng)節(jié)能汽車發(fā)展都是緩解環(huán)境壓力、減少能源供需矛盾的重要行動(dòng)。

2、大陸和臺(tái)灣綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題

“十一五”期間，大陸地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低19.1%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降14.29%和12.45%。由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中提到，到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)將重點(diǎn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，并因地制宜大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉碵3]。臺(tái)灣也在利用這一波全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)板塊大移動(dòng)的機(jī)會(huì)，確定了朝向綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略，力爭(zhēng)發(fā)展為綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)臺(tái)灣邁入經(jīng)濟(jì)低碳化和產(chǎn)業(yè)高值化的領(lǐng)域。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)全球能源需求快速增加與能源環(huán)境變化，臺(tái)灣政府推出《綠色能源產(chǎn)業(yè)旭升方案》以增強(qiáng)綠色能源的研發(fā)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資訊的交流，同時(shí)幫助綠色能源的企業(yè)進(jìn)行投資并協(xié)助拓廣市場(chǎng)。

本文下面選取綠色能源發(fā)電、交通運(yùn)輸、工商業(yè)和家用照明這三個(gè)行業(yè)中具有代表性的光伏發(fā)電、電動(dòng)汽車和LED半導(dǎo)體照明這三個(gè)細(xì)分行業(yè)，分別介紹其發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，這三個(gè)行業(yè)均受到兩岸政府的重點(diǎn)扶持并列入長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)。

2.1 光伏發(fā)電行業(yè)

近10年來(lái)，大陸地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的光伏行業(yè)均經(jīng)歷了迅速的發(fā)展，2011年大陸地區(qū)累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到3，093兆瓦，臺(tái)灣地區(qū)累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到102兆瓦，具體參見(jiàn)表1。

表1 近年來(lái)大陸地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)光伏行業(yè)裝機(jī)量（單位：兆瓦）

（資料來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）2011年能源展望）

地區(qū)2010年

新增裝機(jī)量2010年

累計(jì)裝機(jī)量2011年

新增裝機(jī)量2011年

累計(jì)裝機(jī)量

大陸5208932，2003，093

臺(tái)灣133270102

目前大陸地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的光伏發(fā)電行業(yè)面臨著很多共同的問(wèn)題，比如各自地區(qū)內(nèi)的太陽(yáng)光電廠家的核心技術(shù)大多引自國(guó)外，且技術(shù)缺乏差異化；關(guān)鍵材料與設(shè)備支援薄弱；太陽(yáng)電池轉(zhuǎn)換效率略低于國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)力不足；內(nèi)需市場(chǎng)小，系統(tǒng)廠商缺乏大型系統(tǒng)設(shè)置經(jīng)驗(yàn)等[4]。

2.2 LED行業(yè)

作為節(jié)能行業(yè)中的重點(diǎn)，LED行業(yè)在近年來(lái)也迎來(lái)了高速發(fā)展。據(jù)中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)2011年大陸地區(qū)的LED市場(chǎng)規(guī)可達(dá)1500億元。其中，上游產(chǎn)業(yè)（原材料芯片設(shè)計(jì)生產(chǎn)）約為75億元，中游產(chǎn)業(yè)（LED封裝等）為285億元，下游產(chǎn)業(yè)（設(shè)備等應(yīng)用）為1210億元。根據(jù)臺(tái)灣光電科技工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年臺(tái)灣LED照明產(chǎn)值同比提升65%，達(dá)到1，516億元新臺(tái)幣（約合342億元人民幣）；預(yù)計(jì)2012年還將增長(zhǎng)32%，達(dá)到2，000億元新臺(tái)幣（約合451億元人民幣）的總產(chǎn)值。

目前兩岸LED行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是缺乏自主研發(fā)能力、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、盲目投資等。大陸地區(qū)幾乎沒(méi)有掌握LED核心技術(shù)的企業(yè)，大部分企業(yè)處在中下游產(chǎn)業(yè)鏈；上游產(chǎn)業(yè)鏈中只有少數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，且生產(chǎn)異常艱難。行業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新程度低，技術(shù)含量不夠等導(dǎo)致LED產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。

2.3 電動(dòng)汽車行業(yè)

大陸高度重視新能源汽車在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化工作中取得了較大進(jìn)展。到2011年10月，25個(gè)示范城市共推廣節(jié)能與新能源汽車13085輛：其中示范推廣新能源汽車（包括純電動(dòng)、插電/增程式、燃料電池）6142輛；其中示范推廣混合動(dòng)力（節(jié)能）汽車6943輛。臺(tái)灣新能源汽車的發(fā)展目前以電動(dòng)汽車為主，2009年開(kāi)始實(shí)施購(gòu)買補(bǔ)助計(jì)劃，依據(jù)不同的車型給予不同的補(bǔ)助金額，然而目前電動(dòng)汽車市場(chǎng)仍處于起步階段，市場(chǎng)數(shù)量較少，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

目前全世界電動(dòng)汽車的發(fā)展都處于初始階段，大陸和臺(tái)灣的電動(dòng)汽車仍處在研究開(kāi)發(fā)階段，一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展雖然快一些，也只是處于開(kāi)始拓展市場(chǎng)的階段。主要問(wèn)題是核心技術(shù)即電池技術(shù)還沒(méi)有取得根本性突破，電池充電或交換系統(tǒng)尚未建立，便利性不足；檢測(cè)規(guī)范與法規(guī)還不健全，配套措施不足；已開(kāi)發(fā)鋰電池粉體材料，但未大量生產(chǎn)。

3、兩岸綠色產(chǎn)業(yè)合作的互補(bǔ)性分析

（1）從經(jīng)貿(mào)合作層面。長(zhǎng)期以來(lái)，加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作早已達(dá)成共識(shí)，然而，兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻存在著產(chǎn)業(yè)合作層次低、關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)布局不合理，資源綜合效率無(wú)法提高等諸多問(wèn)題。大陸方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加工制造業(yè)偏重，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，參見(jiàn)圖3； 2010年，消費(fèi)、投資、凈出口對(duì)大陸地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為36.8%、54%和9.2%，消費(fèi)所占比例仍然偏低，可進(jìn)一步利用大陸和臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品差異，加強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)。臺(tái)灣方面，2010年，臺(tái)灣出口總額占其本地生產(chǎn)總值的74%，經(jīng)濟(jì)高度依賴貿(mào)易出口，但產(chǎn)品卻主要出口美國(guó)、香港、日本等地，未來(lái)可進(jìn)一步開(kāi)拓大陸市場(chǎng)。雖然臺(tái)灣在高科技方面優(yōu)勢(shì)較大陸明顯，但是兩岸均存在依賴外來(lái)技術(shù)，缺乏自主創(chuàng)新的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，兩岸共同面臨著改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需求。從綠色能源產(chǎn)業(yè)著手努力，可以帶動(dòng)相關(guān)的上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

圖3 大陸地區(qū)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例

（資料來(lái)源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

（2）從能源戰(zhàn)略層面。在傳統(tǒng)能源日益枯竭、環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重的背景下，世界主要國(guó)家和地區(qū)都在緊鑼密鼓地制定切實(shí)可行的短、中、長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略規(guī)劃。大陸方面，由國(guó)家能源局組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)是到2015年，可再生能源年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。其中，水電裝機(jī)容量2.9億千瓦，累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電1億千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電2100萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能熱利用累計(jì)集熱面積4億平方米；生物質(zhì)能利用量5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤[6]。臺(tái)灣方面，2009年，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部能源局成立“綠色能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)”，并設(shè)置“綠色能源產(chǎn)業(yè)資訊網(wǎng)”，將新能源六大產(chǎn)業(yè)（太陽(yáng)光電，LED照明、風(fēng)力發(fā)電、生質(zhì)燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊）等能源科技列為主要范疇[7]。并預(yù)計(jì)5年內(nèi)至少投入技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)200億元，并逐步增加，綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模由目前的1千多億元提高到為兆元級(jí)。

（3）從資源層面。大陸地區(qū)幅員遼闊，具有非常豐富的綠色能源資源，比如太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能和地?zé)崮艿?。例?/3地區(qū)日照小時(shí)數(shù)大于2200小時(shí)/年，理論儲(chǔ)量折合標(biāo)煤達(dá)17*1011噸/年；可開(kāi)采利用的風(fēng)能資源總量為10*108千瓦，居世界風(fēng)能資源前列[8]。臺(tái)灣的綠色能源資源同樣豐富，在風(fēng)能方面，受臺(tái)灣海峽的影響，閩臺(tái)地區(qū)是非常好的風(fēng)能區(qū)；太陽(yáng)能方面，臺(tái)灣西南部是資源儲(chǔ)量中等類型地區(qū)，具有利用太陽(yáng)能的良好條件，在太陽(yáng)能熱利用方面發(fā)展較快；作為具有漫長(zhǎng)海岸線的沿海地區(qū)，海洋能更是兩地取之不盡、用之不竭的可再生能源。具有豐富的資源是開(kāi)采利用綠色能源產(chǎn)業(yè)的先決條件，也是保證可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。對(duì)于太陽(yáng)能、風(fēng)能等綠色能源而言，絕大部分都屬于可再生性能源或資源儲(chǔ)量極為豐富的能源，在技術(shù)開(kāi)發(fā)成熟的前提下，相對(duì)于現(xiàn)有及未來(lái)可預(yù)計(jì)的能源消費(fèi)量來(lái)說(shuō)，其供給具有彈性，即能源的供給會(huì)隨著價(jià)格的改變而改變。因此，對(duì)于雙方的綠色能源合作而言，不存在合作的負(fù)經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，而是將提高自身的能源安全。

（4）從人才和技術(shù)層面。綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才和技術(shù)這兩個(gè)關(guān)鍵要素，兩岸在人才、技術(shù)儲(chǔ)備和基礎(chǔ)研究等多方面均由廣泛的合作空間，同時(shí)大陸具有廣闊的市場(chǎng)空間，也是必不可少的合作要素。以LED半導(dǎo)體照明行業(yè)為例，兩岸在該產(chǎn)業(yè)具有各自的優(yōu)劣勢(shì)。大陸方面，其優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)空間大，產(chǎn)品多樣性較強(qiáng)，終端設(shè)備加工企業(yè)齊全；其劣勢(shì)是結(jié)束和創(chuàng)新能力不足。臺(tái)灣方面，其優(yōu)勢(shì)是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈齊全，且研發(fā)與創(chuàng)新能力較強(qiáng)；其劣勢(shì)是缺乏品牌優(yōu)勢(shì)及大陸銷售渠道。如果兩岸可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、人才共享，其綜合實(shí)力將大大提高，同時(shí)借助大陸的廣闊市場(chǎng)，產(chǎn)品的銷售將會(huì)大幅提高。目前，兩岸已經(jīng)開(kāi)展了多次經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人才等研討會(huì)，將會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的精英更好地對(duì)話和相互學(xué)習(xí)，例如在2009年兩岸LED照明產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議上雙方達(dá)成具體合作意向，包括兩岸協(xié)商建立具有公信力的LED照明檢測(cè)機(jī)制；制定兩岸LED照明專利策略，共建專利預(yù)警機(jī)制，探索專利交互授權(quán)與優(yōu)先共享機(jī)制；以國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，分工開(kāi)發(fā)高效率LED材料及制程新技術(shù)，逐步建立華人LED照明自主智權(quán)[9]。

（5）從市場(chǎng)需求層面。臺(tái)灣的人口只有2，000多萬(wàn)，島內(nèi)的市場(chǎng)需求極為有限。目前，臺(tái)灣生產(chǎn)出的一半產(chǎn)品是到島外銷售的，有些產(chǎn)品比例甚至達(dá)到90%以上。在2008年之前相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，臺(tái)灣忽視了大陸的市場(chǎng)，導(dǎo)致其在金融危機(jī)和歐債危機(jī)的環(huán)境下，出口嚴(yán)重縮減。

綜上，兩岸在綠色能源產(chǎn)業(yè)的合作領(lǐng)域內(nèi)具有相似的利益訴求、豐富的資源基礎(chǔ)以及很好的互補(bǔ)性，在相互借鑒和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，將會(huì)促進(jìn)兩岸綠色能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

4、兩岸綠色能源產(chǎn)業(yè)合作的限制因素

（1）產(chǎn)業(yè)合作缺乏政治基礎(chǔ)。由于人為設(shè)置的障礙和限制，兩岸商業(yè)交流與合作長(zhǎng)時(shí)間處于非正?；癄顟B(tài)。迄今為止，兩岸尚未開(kāi)放直接貿(mào)易，目前主要施行通過(guò)香港轉(zhuǎn)口的間接貿(mào)易。對(duì)于兩岸綠色能源產(chǎn)業(yè)合作，不可避免的會(huì)受到宏觀層面的政治環(huán)境的影響。

（2）能源投資受到限制。在具有應(yīng)用前景的綠色能源中，其應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在發(fā)電方面，根據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部1991年發(fā)布的“禁止赴大陸地區(qū)投資之基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目”，電力能源的發(fā)電、輸電及配電領(lǐng)域均列在內(nèi)[10]。同時(shí)，由于綠色能源的開(kāi)發(fā)主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的推廣，臺(tái)灣現(xiàn)行的所謂“積極管理，有效開(kāi)放”即一方面對(duì)臺(tái)商投資大陸的規(guī)模、領(lǐng)域、技術(shù)層次作限制；另一方面不允許大陸企業(yè)入臺(tái)投資對(duì)新能源的深度合作是一個(gè)巨大的障礙。

（3）相關(guān)配套政策法規(guī)、機(jī)制和人才欠缺。由于長(zhǎng)期處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，兩岸在產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)交流、通關(guān)結(jié)算等多個(gè)方面均缺少相關(guān)的政策法規(guī)和協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)也缺少了解兩岸合作流程的相關(guān)人才。

5、對(duì)兩岸綠色能源產(chǎn)業(yè)合作的建議

（1）建立完備的法律法制環(huán)境，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。為保證兩岸綠色能源產(chǎn)業(yè)合作的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)制訂相應(yīng)完備的法律條文來(lái)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。加強(qiáng)涉臺(tái)法制建設(shè)并貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》以保護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益，同時(shí)要對(duì)臺(tái)商投資產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)加以約束和限制。

（2）保護(hù)兩岸能源貿(mào)易的便利、自由和多元化?？紤]建立專門針對(duì)兩岸能源貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)雙方在能源產(chǎn)品進(jìn)出口流向、通關(guān)運(yùn)輸提供爭(zhēng)端解決機(jī)制等，并通過(guò)兩岸相關(guān)能源管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和投資商會(huì)等共同監(jiān)督和維護(hù)。由于在綠色能源利用的初始投資較大，兩岸可通過(guò)共同成立投資公司在本地上市或海外上市的方式進(jìn)行融資；在技術(shù)研發(fā)上，加強(qiáng)各自具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)進(jìn)行合作攻關(guān)、重點(diǎn)突破。

同時(shí)，可以開(kāi)展以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、期貨貿(mào)易等多種貿(mào)易并存的貿(mào)易方式，以提高能源的貿(mào)易效率、降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；適當(dāng)利用金融工具，利用套期保值等金融手段規(guī)避能源交易因價(jià)格波動(dòng)而導(dǎo)致的損失，促進(jìn)兩岸能源貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。在貿(mào)易達(dá)到一定的廣度和深度后，兩地可以通過(guò)建立區(qū)域能源自由貿(mào)易區(qū)的方式，實(shí)現(xiàn)能源使用的最優(yōu)化配置。

（3）在具體行業(yè)的合作方面，依據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)制定不同的鼓勵(lì)和扶持計(jì)劃。例如太陽(yáng)光伏產(chǎn)業(yè)方面，臺(tái)灣這類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具有先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；而目前大陸的光伏市場(chǎng)需求也快速增加，對(duì)于臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，大陸市場(chǎng)是非常具有開(kāi)發(fā)潛力的?？舍槍?duì)兩岸各自特點(diǎn)從研發(fā)、生產(chǎn)到市場(chǎng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搶占全球太陽(yáng)光電市場(chǎng)。兩岸在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)合作方面也具有很大的潛力，例如可以從臺(tái)灣引進(jìn)中小型風(fēng)力機(jī)，以便和光伏電站結(jié)合，有利于推動(dòng)分布式發(fā)電發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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