摘 要：臺灣電信的“國家型”科技計劃于1998年啟動至2008年結(jié)束，共分為兩期執(zhí)行。第一期計劃的重點是開展以3G為主的無線通訊技術(shù)研發(fā)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、提高寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和寬帶應(yīng)用為主，建設(shè)試驗網(wǎng)絡(luò)，成為寬帶網(wǎng)絡(luò)重點技術(shù)的綜合測試平臺，為后續(xù)臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)提供了條件。第二期計劃以無線通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用服務(wù)三大領(lǐng)域技術(shù)為重點開展研究，在前期計劃所獲得的研究成果中，大約一半的專利獲得了應(yīng)用，也較成功地吸引廠商投資。通過電信科技計劃的實施、財力人力的大舉投入，臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)上升到了一個新的臺階，但電信科技計劃及其后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)通訊科技計劃的推動是否真的能夠為臺灣通訊產(chǎn)業(yè)“根留臺灣”發(fā)揮更大的作用尚有待觀察。

關(guān)鍵詞：臺灣地區(qū)；電信；科技計劃；通訊產(chǎn)業(yè)；

臺灣的電信業(yè)長期以來是由政府經(jīng)營的一大公用事業(yè)。上世紀(jì)90年代初，臺灣開始推動電信業(yè)體制改革與民營化，在不少領(lǐng)域開放民間企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，使得臺灣電信服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。1998年，臺灣的有線電話用戶總量為1000萬戶，電話普及率51.2%，整個有線傳輸系統(tǒng)的數(shù)字化比例達(dá)到了99.9%。臺灣從1996年首次提供GSM業(yè)務(wù)服務(wù)以來，移動用戶從1998年的149.2萬上升到2001年1787.4萬，始終保持高速增長。到2009年，臺灣的手機(jī)用戶超過2500萬，普及率接近110%。在電信服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，臺灣的電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)也獲得了高速的發(fā)展。

臺灣的電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)70年代的電話機(jī)制造。進(jìn)入90年代后，臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持了較高的增長速度。1991至1997年，其產(chǎn)值年均增長率為10%；在1998至2000年間，其年均增長率都在17%以上，高于臺灣整體制造業(yè)的增長速度。以產(chǎn)值來看，1993年臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值首次突破500億元（新臺幣，下同），達(dá)到548億元；2000年達(dá)到1383億元。因此可以看出，臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段，一是199l-1997年的中速成長期，其通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心是有線CPE和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；二是1998至2000年的高速成長期，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備持續(xù)快速發(fā)展，其所占的比例由24%增加到3l%，衛(wèi)星通訊設(shè)備和移動電話是發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。到2000年，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、無線傳輸設(shè)備業(yè)和有線傳輸設(shè)備業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模占臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的比例超過51%，取代了有線CPE，成為電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的主體，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。在這期間，臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的特點主要有：在技術(shù)層面上，在整體電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張中，低階技術(shù)的產(chǎn)品，如局用交換機(jī)、有線CPE等所占的比例逐年遞減，高階技術(shù)產(chǎn)品所占的比例在上升。在產(chǎn)品面上，以往電話機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)據(jù)機(jī)一直是臺灣通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)出口的前三大產(chǎn)品，后來被DLC、網(wǎng)絡(luò)卡和DAML所取代。第三，從市場面看，出口市場趨向多元發(fā)展。雖然與其它制造業(yè)類似，臺灣的通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)是以代工制造起家，臺灣本土企業(yè)也在代工的同時開展了產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)，因此也出現(xiàn)了一些強(qiáng)勢的自有品牌，且外銷比例逐年上升，到21世紀(jì)初已達(dá)到了80%左右。

促成臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的因素是多方面的，包括多媒體時代的來臨、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用的普及，帶動了通訊產(chǎn)品的市場需求。如果從臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)自身因素來看，至少有“加大研發(fā)投入”、“政府推動”及“企業(yè)并購效應(yīng)”等三個方面。臺灣的電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以跟進(jìn)導(dǎo)向為模式的。在這一模式下，產(chǎn)業(yè)形態(tài)以O(shè)EM（代工）和ODM（設(shè)計代工）為主，OBM（自有品牌）所占的比例比較低。但由于通訊設(shè)備技術(shù)發(fā)展快、產(chǎn)品更新頻繁，市場競爭的激烈也導(dǎo)致業(yè)內(nèi)相對更加重視技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入。在2000年前后，臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入呈現(xiàn)逐年增加。從RD強(qiáng)度指標(biāo)看，臺灣通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占其營業(yè)額比例的12%以上。這一比例高于臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，也高于臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)所有產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入的平均比例（8%）。

從“政府推動”因素來看，為了促進(jìn)電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，臺灣當(dāng)局采取了多種直接、間接的支持措施。例如，為了鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，當(dāng)局相繼出臺了包括“通訊電子技術(shù)發(fā)展五年計劃”、“無線通訊技術(shù)發(fā)展五年計劃”和“資訊網(wǎng)絡(luò)整合技術(shù)四年計劃”。這些計劃的共同點，一是它以科技專案為形式的主導(dǎo)性新產(chǎn)品開發(fā)計劃，由官方提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)的資助；二是以學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界合作研究為主軸；三是研發(fā)成果直接為企業(yè)服務(wù)，促成企業(yè)、大學(xué)和研究所之間密切的合作與互動。自1998年起，臺灣當(dāng)局更是設(shè)立電信“國家型”科技計劃，這恰好對應(yīng)著臺灣電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的高速成長期。當(dāng)局通過公共資金的投入，吸引官、產(chǎn)、學(xué)、研各界加大對電信技術(shù)的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，試圖通過政府主導(dǎo)的研發(fā)投入，推動在臺灣具有舉足輕重的通訊設(shè)備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及市場競爭力的提升。

一、臺灣推動電信“國家型”科技計劃的背景

自從美國克林頓政府于1993年9月提出國家信息通訊基礎(chǔ)建設(shè)（NII）的構(gòu)想之后，歐洲各國、日本、新加坡、韓國及我國臺灣地區(qū)等都爭相呼應(yīng)這一政策，提出了建立國家信息通訊基礎(chǔ)建設(shè)的措施與推動方案。各國經(jīng)過數(shù)年的努力，由于政府、學(xué)術(shù)界與民間企業(yè)積極推動國家信息通信基礎(chǔ)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)及無線通訊系統(tǒng)應(yīng)用相繼快速的崛起，成為全球科技發(fā)展的重點領(lǐng)域，進(jìn)而帶動了全球信息與通信設(shè)備以及服務(wù)市場的高速增長，各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、寬帶用戶終端設(shè)備、無線傳輸設(shè)備及移動電話系統(tǒng)等通訊設(shè)備市場均創(chuàng)下高增長的記錄。通訊產(chǎn)業(yè)在各種環(huán)境條件逐步完備的利多因素下，將成為21世紀(jì)初期的明星產(chǎn)業(yè)已不容置疑了。

世紀(jì)之交，“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”已成為當(dāng)時世界各國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主軸；同時，通過加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)和公共投入來推動產(chǎn)業(yè)的前沿發(fā)展成為普遍的政策選擇。為了發(fā)揮臺灣的競爭優(yōu)勢并解決重大社會經(jīng)濟(jì)問題的需要，整合研發(fā)各階段的優(yōu)勢，推動官、產(chǎn)、學(xué)、研整體的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，臺灣“行政院國家科學(xué)委員會”（以下簡稱“國科會”）于1996年提出設(shè)立“國家型”科技計劃并擬定了《“國家型”科技計劃推動要點》。臺灣地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)已有多年的歷史，在信息及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已累積深厚的基礎(chǔ)與動力，再加上快速響應(yīng)市場環(huán)境的能力，使臺灣已具備掌握通信市場發(fā)展契機(jī)的實力。由于電信建設(shè)有長期明確目標(biāo)，創(chuàng)新技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會福祉有重大貢獻(xiàn)；同時，電信產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)具有跨部門、跨領(lǐng)域的特性，需要政府引導(dǎo)投入并給予長期支持。電信通訊領(lǐng)域就成為了臺灣設(shè)立“國家型”科技計劃的重要選擇。

在1997年“行政院”第七次“電子、資訊與電信策略”會議上，“國科會”提出設(shè)立電信“國家型”科技計劃并于1998年5月成立了電信“國家型”科技計劃辦公室來推動和落實計劃，負(fù)責(zé)針對無線通信及寬帶互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)，承擔(dān)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、整合、考核、成果發(fā)表及技術(shù)轉(zhuǎn)移等任務(wù)。該計劃著眼于未來通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，將研發(fā)重點領(lǐng)域確定為無線通信及寬帶互聯(lián)網(wǎng)。前者以第三代移動通訊技術(shù)為主，后者以寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為主；另外還計劃建設(shè)具有網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保證的國家實驗網(wǎng)絡(luò)，作為寬帶互聯(lián)網(wǎng)重點技術(shù)的共同整合測試平臺。

電信科技計劃分別于1999-2003年、2004-2008年執(zhí)行了第一期和第二期。在計劃執(zhí)行期間，臺灣的電信科技水平及產(chǎn)業(yè)規(guī)模已隨著服務(wù)業(yè)的高速增長而卓然有成。第一期及第二期電信科技計劃不僅初步完成了預(yù)定的規(guī)劃目標(biāo)，也為臺灣電信科技計劃的產(chǎn)學(xué)研分工協(xié)調(diào)模式奠定了基礎(chǔ)。

由于臺灣沒有專門負(fù)責(zé)通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府主管部門，2008年“國科會”第178次會議認(rèn)為電信科技計劃仍有必要實施，但技術(shù)重心應(yīng)有所調(diào)整。所以會議通過了網(wǎng)絡(luò)通訊“國家型”科技計劃的整體構(gòu)想，以作為電信科技計劃的延續(xù)計劃。網(wǎng)絡(luò)通訊科技計劃全程規(guī)劃五年（2009-2013年），規(guī)劃的重點是延續(xù)過去十年電信科技計劃第一期、第二期所累積的成果，但不再以通訊為主，改以電信應(yīng)用有關(guān)的通訊技術(shù)為主，涵蓋通訊、信息與整合性應(yīng)用服務(wù)技術(shù)，同時考慮發(fā)展這些技術(shù)所需配合的法規(guī)環(huán)境。規(guī)劃的網(wǎng)絡(luò)通訊科技計劃內(nèi)容以接入技術(shù)、通訊軟件及平臺技術(shù)、應(yīng)用服務(wù)技術(shù)及法規(guī)環(huán)境研究為四大發(fā)展項目。

二、電信科技計劃概況

1.各期計劃的總體情況

第一期計劃執(zhí)行期為五年（1999-2003年），由臺灣“經(jīng)濟(jì)部”、“交通部”、“教育部”及“國科會”合作推動。在計劃第一期，規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：“國科會”進(jìn)行整合性基礎(chǔ)學(xué)術(shù)研究、寬帶實驗網(wǎng)路的建設(shè)，以及各部門之間的協(xié)調(diào)工作；“教育部”推動大專院校通訊科技教育的改進(jìn)，建設(shè)無線通訊及網(wǎng)絡(luò)實驗室；“經(jīng)濟(jì)部”推行科技專案計劃、發(fā)展具有市場潛力的產(chǎn)品技術(shù)，協(xié)助廠商進(jìn)軍國際市場；“交通部”推行電商服務(wù)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、推動寬帶網(wǎng)絡(luò)系列計劃，協(xié)助“國家”實驗網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理。計劃的具體執(zhí)行由工研院電通所、電子所、光電所，中科院電子所，中華電信研究所，資訊工業(yè)策進(jìn)會及“國科會”支助的學(xué)術(shù)研究單位，共同選定方向、制定研究課題。第一期計劃推動的重點領(lǐng)域為無線通信及寬帶網(wǎng)絡(luò)。無線通訊以第三代移動通訊技術(shù)為主，寬帶網(wǎng)絡(luò)以寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)品質(zhì)導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為主；另外，建設(shè)具有網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保障的“國家”實驗網(wǎng)絡(luò)，成為寬帶網(wǎng)絡(luò)重點技術(shù)的共同整合測試平臺。

第二期于2004年1月正式啟動，于2009年結(jié)束。該計劃規(guī)劃重點乃至針對國外科技發(fā)展規(guī)范與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，通盤考慮電信科技的應(yīng)用面與產(chǎn)業(yè)面，通過加強(qiáng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)活動、產(chǎn)學(xué)合作、推動國際交流與合作，形成對臺灣電信產(chǎn)業(yè)提升有所幫助的前瞻電信科技策略規(guī)劃。經(jīng)由規(guī)劃、協(xié)調(diào)與整合相關(guān)部門的資源，以無線通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用服務(wù)三大領(lǐng)域技術(shù)重點，作為整體計劃的研發(fā)主軸，并配合科技與產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展、人才培育與培訓(xùn)，共同達(dá)成臺灣電信產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。電信計劃在第一期推動的基礎(chǔ)下，于第二期新增系統(tǒng)整合與網(wǎng)絡(luò)安全等應(yīng)用服務(wù)的推動，使臺灣通訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能繼電腦、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之后，在全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭中，扮演重要角色。

電信科技計劃整體運(yùn)作架構(gòu)的上游是“國科會”推動的學(xué)術(shù)專題研究計劃，中游是“經(jīng)濟(jì)部”技術(shù)處的法人科專、學(xué)界科專及中華電信研究所的專案計劃，下游是產(chǎn)學(xué)合作、業(yè)界科專、產(chǎn)業(yè)推動及人才培養(yǎng)。計劃主要由“經(jīng)濟(jì)部”技術(shù)處、“經(jīng)濟(jì)部”工業(yè)局、“交通部”電信總局、“教育部”顧問室及“國科會”主管，并由法人科專、業(yè)界科專、學(xué)界科專、各大專院校及中華電信研究所共同執(zhí)行。各部各有分工，共同推動執(zhí)行計劃。為了順應(yīng)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合產(chǎn)官學(xué)界規(guī)劃發(fā)展電信制造及服務(wù)相關(guān)的科技研究及人才培訓(xùn)，規(guī)劃重點將技術(shù)領(lǐng)域延伸至數(shù)項更前沿、整合性、應(yīng)用性更廣的無線通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用服務(wù)技術(shù)領(lǐng)域。

2.計劃各階段的執(zhí)行情況

2.1第一期計劃的執(zhí)行情況

第一期電信科技計劃在參與單位的全力投入執(zhí)行下，政府及業(yè)界所投注的研究成果陸續(xù)展現(xiàn)；根據(jù)工研院經(jīng)資中心調(diào)查結(jié)果，1999年至2003年島內(nèi)通訊設(shè)備產(chǎn)值平均年增長率達(dá)17%，2003年臺灣通訊設(shè)備產(chǎn)值已達(dá)2184億元，在產(chǎn)值的貢獻(xiàn)上以終端、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)及寬頻接入產(chǎn)品為主，多項產(chǎn)品在產(chǎn)量上為全球之冠。第一期計劃在寬帶網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的重要成果如下：

（1）骨干網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

骨干網(wǎng)絡(luò)最終于1999年6月15日構(gòu)建完成。“國家”實驗網(wǎng)絡(luò)骨干設(shè)備由原有的ATM接口升級至Gigabit Ethernet接口，提供更高效率的實驗環(huán)境。

（2）骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)定與服務(wù)

“國家實驗網(wǎng)絡(luò)”提供的服務(wù)以計劃為導(dǎo)向，研究計劃需符合使用規(guī)范的規(guī)定，研發(fā)機(jī)構(gòu)向電信科技計劃辦公室申請獲核準(zhǔn)后使用。網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營維護(hù)由中華電信研究所和高速計算機(jī)中心負(fù)責(zé)。

（3）“國家實驗網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)視系統(tǒng)

為提升“國家實驗網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)視系統(tǒng)的監(jiān)控能力，構(gòu)建網(wǎng)管系統(tǒng)交由操作人員監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)，此系統(tǒng)能自動顯現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常。

（4）“國家實驗網(wǎng)絡(luò)”網(wǎng)管系統(tǒng)整合

由“國家高速計算機(jī)中心”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)召集、將中央大學(xué)與成功大學(xué)所研究開發(fā)的網(wǎng)管系統(tǒng)與負(fù)責(zé)骨干維運(yùn)的“國高”和電信研究所的網(wǎng)管系統(tǒng)進(jìn)行整合。此網(wǎng)管系統(tǒng)的整合工作已經(jīng)于2002年5月完成。

（5） 規(guī)劃并搭建下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)定（IPv6）的實驗環(huán)境

由“國家高速計算機(jī)中心”整合境內(nèi)外相關(guān)的IPv6工作，推動進(jìn)行address allocation及規(guī)劃與國外相連布建進(jìn)度及規(guī)劃報告。整個建置工作已于2001年底完成各GigaPOP間 native IPv6的布建與安裝設(shè)定。

2.2第二期計劃的執(zhí)行情況

第二期計劃整體規(guī)劃的重點是針對境外科技發(fā)展規(guī)范與島內(nèi)科技發(fā)展的現(xiàn)況，尤其在電信科技的產(chǎn)業(yè)面與應(yīng)用面，結(jié)合產(chǎn)、官、學(xué)、研界的資源，形成全面性的共識，提出一份對臺灣島內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)有所幫助的電信領(lǐng)域策略規(guī)劃。規(guī)劃中含有市場分析、系統(tǒng)選擇、理論探討、技術(shù)選項、鏈結(jié)分工、開發(fā)時程、競爭機(jī)制、人才培育等要件考慮，期以落實電信科技計劃，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。本計劃的總目標(biāo)是為島內(nèi)電信領(lǐng)域所需的產(chǎn)業(yè)科技研究與產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展，經(jīng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)與整合相關(guān)部會的資源，以無線通信、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、電信應(yīng)用服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點，作為整體計劃的研發(fā)主軸，并配合科技與產(chǎn)業(yè)推動與發(fā)展、人才培育與培訓(xùn)，共同達(dá)成臺灣電信產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。第二期計劃重要成果如下：

（1）無線通信領(lǐng)域

電通所“WCDMA Common IP WCDMA協(xié)議與整合技術(shù)”分項計劃3年完成第3代移動通訊手機(jī)芯片核心技術(shù)，其設(shè)計的系統(tǒng)效能直逼Nokia、Ericsson及Motorola等國際一流廠商，已達(dá)世界一流水平。

掌握3G的手機(jī)技術(shù)與關(guān)鍵組件、朝向建立B3G多模整合服務(wù)環(huán)境發(fā)展。

TW4G團(tuán)隊成功提出12項相關(guān)技術(shù)的專利，包括編碼技術(shù)、MIMO（Multiple Input and Multiple Output）智能天線技術(shù)、資源管理技術(shù)等，并參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，在3GPP-LTE已被采納5篇。

（2）寬帶網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域

率先完成世界首創(chuàng)的IP電信認(rèn)證規(guī)格與ViTA認(rèn)證制度，建立世界領(lǐng)先的IP電信認(rèn)證實驗室，帶動臺灣新興IP電信產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

IP多重服務(wù)接取網(wǎng)關(guān)技術(shù)研發(fā)完成FTTx關(guān)鍵模塊技術(shù)，掌握知識產(chǎn)權(quán)并建立技術(shù)門坎；其次建立FTTx互通測試環(huán)境，協(xié)助國際最新技術(shù)規(guī)格導(dǎo)入，提升廠商產(chǎn)品兼容度。

服務(wù)導(dǎo)向架構(gòu)技術(shù)完成符合DSL forum規(guī)范的TR-069 國際標(biāo)準(zhǔn)，及符合W3C規(guī)范的WS-BPEL服務(wù)執(zhí)行引擎與媒體內(nèi)容調(diào)適的國際標(biāo)準(zhǔn)，提供電信服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等業(yè)者所需服務(wù)平臺技術(shù)。

（3）應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域

工研院資通所針對高效能DVB-T/H接收技術(shù)進(jìn)行研究探討，提出創(chuàng)新的OFDM同步作業(yè)算法，完成“高效能DVB-H手持式電視接收技術(shù)”，可使數(shù)據(jù)傳送快速同步并降低系統(tǒng)的耗電量，相關(guān)研究成果已有多件國內(nèi)外專利申請。

資通所提出“DVB-H實體層理論性能仿真結(jié)果”的研究成果，并在DVB-TM會議中提出，已于2006年9月獲得DVB-TM核準(zhǔn)送入ETSI進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（ETSI EN 300 744 V1.6.1， ETSI TR 101 190 V1.3.1）。

建立全球首座由WiMAX論壇所認(rèn)可的全球微波存取互通應(yīng)用服務(wù)實驗室。

三、簡評

電信科技計劃最初的目標(biāo)是加強(qiáng)各部會相關(guān)研發(fā)的分工協(xié)調(diào)，提升電信產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)效率；培養(yǎng)電信技術(shù)人才，研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)及無線通信），提升未來競爭優(yōu)勢；加強(qiáng)電信服務(wù)與通信產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力及競爭力；提升網(wǎng)絡(luò)的帶寬與質(zhì)量，與各國同步交流發(fā)展，完成NII建設(shè)目的。該計劃執(zhí)行兩期，積累了電信應(yīng)用有關(guān)的通訊技術(shù)，為后續(xù)開展的網(wǎng)絡(luò)通訊科技計劃奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

通過對比可以發(fā)現(xiàn)，計劃第一、二期的投入按年度看變動不大，而人力投入在計劃第二期普遍較計劃第一期為高。計劃一期產(chǎn)出了大量的研究報告、專業(yè)論文，提供了大量技術(shù)服務(wù)，而計劃二期則獲得了較多的專利成果，可以看成是計劃第一期成果的逐漸顯現(xiàn)，其中約有一半的專利獲得應(yīng)用，促進(jìn)了巨額的廠商投資。這應(yīng)該是由于兩期計劃側(cè)重點不同造成的，計劃第一期的重點在于無線通訊技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)占用了很大一部分經(jīng)費(fèi)，而計劃第二期在第一期完成的寬帶網(wǎng)絡(luò)綜合測試平臺的基礎(chǔ)上重點開展三大領(lǐng)域的技術(shù)研究，因此投入了大量的人力資源，同時第二期配合產(chǎn)業(yè)的推動，成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)化程度相對而言較高，也是人力投入的重點。伴隨全球網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臺灣通訊業(yè)者迅速站穩(wěn)在全球通訊產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵地位，成為重要的手機(jī)及其關(guān)鍵零部件的供應(yīng)者。目前，臺灣的GPS移動定位系統(tǒng)設(shè)備、無線局域網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（WLAN）、寬帶調(diào)制解調(diào)器等產(chǎn)品都是全球市場占有率最高的產(chǎn)品。

在臺灣的電信“國家型”科技計劃兩期執(zhí)行期間，臺灣的通訊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2002年的2083億元快速成長至2008年的9834億元。雖然沒有數(shù)據(jù)說明是由于電信科技計劃的實施發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)支持的重要作用，但這期間臺灣的通訊產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展卻是不容置疑的。電信科技計劃的投入，尤其是第一期的投入轉(zhuǎn)化為無線通訊和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)測試平臺，無疑為臺灣通訊產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，這對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有益。

根據(jù)臺灣《科學(xué)技術(shù)年鑒》提供的數(shù)據(jù)，從該計劃投入的資金與促進(jìn)廠商投資金額來看，其效果也相當(dāng)正面，增強(qiáng)了臺灣通訊產(chǎn)業(yè)廠商的競爭實力。但是，近年來臺灣相關(guān)廠商的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)擴(kuò)及島外，目前其通訊產(chǎn)值中約有六成產(chǎn)值來自海外生產(chǎn)，部分臺灣企業(yè)的研發(fā)基地也移至島外，擴(kuò)大了在研發(fā)領(lǐng)域直接使用海外技術(shù)和研發(fā)人才的比例，而電信科技計劃及其后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)通訊科技計劃的推動是否真的能夠為臺灣通訊產(chǎn)業(yè)“根留臺灣”發(fā)揮更大的作用尚有待觀察。

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