摘要：環(huán)境的重要性是顯見的，但是作為主要環(huán)境資源開發(fā)、利用者的企業(yè)在履行環(huán)境社會責(zé)任方面不足，使得環(huán)境損害嚴(yán)重，對社會和公民造成了不良影響。其中的很多環(huán)境損害行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。因此，有必要構(gòu)建企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制。但目前我國企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制在立法和司法方面存在不足，需要從立法、司法和教育等多方面予以完善。

關(guān)鍵詞： 企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任；刑法；激勵機(jī)制

環(huán)境為人類及其組成的各種社會組織的生存與發(fā)展提供了空間、生產(chǎn)資料和生活資料，還為人們提供了精神享受。但是包含企業(yè)在內(nèi)的眾多社會主體對環(huán)境的各種不當(dāng)行為卻在不斷的滋生蔓延，多種多樣的環(huán)境問題出現(xiàn)，環(huán)境損害越來越嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能日益下降，甚或已嚴(yán)重侵害了公民的生命健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。在當(dāng)今社會，作為主要經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)對此是難辭其咎的，這也凸顯了企業(yè)在履行環(huán)境社會責(zé)任方面的不足。

百度百科顯示：企業(yè)社會責(zé)任（Corporate social responsibility，簡稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對消費(fèi)者、對環(huán)境、對社會的貢獻(xiàn)。因此，環(huán)境責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任的重要組成部分，筆者姑且稱此責(zé)任為企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任。當(dāng)前，環(huán)境污染與破壞、資源短缺和生態(tài)惡化等問題突出，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安全與環(huán)境惡化的矛盾局面越發(fā)突出。那么，作為這個(gè)矛盾關(guān)系中的主要制造者和關(guān)聯(lián)者，不管是為了己內(nèi)或己外之利益，企業(yè)必須（被迫或主動的）切實(shí)有效的履行環(huán)境社會責(zé)任，積極的參與到保護(hù)人類環(huán)境中，才能有效的改善這個(gè)矛盾局面。

一、企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任概述

學(xué)者認(rèn)為企業(yè)環(huán)境（社會）責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中貫徹清潔生產(chǎn)的要求，合理利用資源，采取措施防止污染，在促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)利益提高的同時(shí)所承擔(dān)的保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。①一般來說，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任應(yīng)包括如下內(nèi)容：首先，應(yīng)該在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材料選購、工藝制造、成品出廠等所有活動和過程中，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)，注重減少污染和保護(hù)環(huán)境。對于廢氣、廢水、廢物進(jìn)行治理，努力降低直至消除污染物，與周邊自然環(huán)境及當(dāng)?shù)孛癖姾椭C相處。其次，對自己的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境評估，逐步淘汰一批落后的生產(chǎn)工藝，采用清潔生產(chǎn)、少廢無廢工藝，加強(qiáng)綠色科技產(chǎn)品的開發(fā)，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)，實(shí)施環(huán)保管理。第三，科學(xué)、合理地利用自然資源，提高自然資源的回收利用率。建立資源節(jié)約型社會發(fā)展機(jī)制，實(shí)行集約化經(jīng)營戰(zhàn)略，依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最大增值。在節(jié)約資源的同時(shí)，加強(qiáng)廢物的綜合循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化。第四，注重研發(fā)無害于環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。在產(chǎn)品有可能對環(huán)境造成損害的時(shí)候，積極采取預(yù)防和補(bǔ)救措施。②

在企業(yè)（環(huán)境）社會責(zé)任的產(chǎn)生與發(fā)展過程中，對其性質(zhì)的討論有道德責(zé)任、法律責(zé)任和綜合責(zé)任等。但基于社會法治化發(fā)展的趨勢和企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)是一種法律責(zé)任，必須在法律中規(guī)定并規(guī)范。

二、企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任履行現(xiàn)狀

企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動自歐美發(fā)達(dá)國家興起之后，在學(xué)者和一些社會組織的呼吁之下，很多企業(yè)都開始做出了履行社會責(zé)任的承諾。在世界大環(huán)境的影響下，自2004年一些中央企業(yè)公布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告開始，很多企業(yè)都加入了企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動行列，我國還陸續(xù)公布了《企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書》。而且，這些企業(yè)在公布自己的社會責(zé)任報(bào)告中，都專門公布了環(huán)境責(zé)任部分的內(nèi)容。因此，從形式上來看，企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任履行狀況是良好的。

但是我們所看到的現(xiàn)實(shí)卻與這些報(bào)告和數(shù)據(jù)不甚符合。如：很多企業(yè)在“利潤”的驅(qū)使下，在利用自然資源時(shí)消耗、浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)能低，傳統(tǒng)的能源資源大量削減，甚至消失；亂采、盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象頻發(fā)；森林大量減少；耕地被大量非法占用或荒置；違法排放廢物，嚴(yán)重污染空氣、河流、土地；逃避檢驗(yàn)檢疫；沙化和惡劣氣候現(xiàn)象增多。這些造成的結(jié)果是不明疾病、傳染性疾病增多，群體事件也隨之增多。等會逐一浮現(xiàn)。企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的履行不足，不但危害了環(huán)境本身，甚或已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，必須加以規(guī)制。

社會責(zé)任要求每一個(gè)共同體成員在維持和推進(jìn)共同體利益方面發(fā)揮作用。一旦發(fā)生沖突，必須讓共同利益高于個(gè)人利益。這對于其成員來說只是義務(wù)而不是權(quán)利。③即其成員必須履行相應(yīng)的社會責(zé)任，否則要承擔(dān)不利的法律后果。根據(jù)刑法規(guī)定，上述諸多企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的不當(dāng)行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，就是環(huán)境犯罪。所謂環(huán)境犯罪是指違反環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定，一切從事污染或者破壞環(huán)境等有害環(huán)境法益、依據(jù)刑法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的行為。④對此，如何減少環(huán)境犯罪造成的不良影響，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)激勵已經(jīng)引起政府和社會的足夠重視，因此而形成的國家政策和相關(guān)法律體系也開始發(fā)揮其應(yīng)有的作用，尤其是刑法功效和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)更不可忽視。

三、企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制概述

（一）激勵和機(jī)制

1、激勵。激勵是心理學(xué)的一個(gè)術(shù)語，是指激發(fā)人的行為的心理過程?，F(xiàn)在，這一詞語被大量的運(yùn)用在管理學(xué)領(lǐng)域。當(dāng)然，談到激勵我們應(yīng)該都不陌生，因?yàn)榧钜辉~在我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦械脑S多場合頻繁運(yùn)用，可以這么說，沒有了激勵整個(gè)社會將是一片靜寂。但是，什么是激勵，激勵的含義究竟該如何理解？激勵一詞是外來語， 譯來英文單詞Motivation， 它含有激發(fā)動機(jī)、鼓勵行為、形成動力的意義。美國管理學(xué)家貝雷爾森（Berelson）和斯坦尼爾（Steiner）給激勵下了如下定義：“一切內(nèi)心要爭取的條件、希望、愿望、動力都構(gòu)成了對人的激勵。——它是人類活動的一種內(nèi)心狀態(tài)?！雹菰凇冬F(xiàn)代漢語詞典》中，激勵是指激發(fā)鼓勵。⑥在本文中筆者也采納此觀點(diǎn)。

借用管理學(xué)中的將激勵分為正向激勵和負(fù)向激勵的觀點(diǎn)，我認(rèn)為在環(huán)境社會責(zé)任履行領(lǐng)域，相對于民法、行政法等其他相關(guān)法律、規(guī)章、條例更多的是從正面規(guī)定一些權(quán)力性規(guī)范或者積極的措施給人以動力，刑法卻是從反面規(guī)定一些禁止性的規(guī)范和懲罰、制裁措施給權(quán)利人提供強(qiáng)有力的保障，但是，不管是正面還是反面激勵，最終的目標(biāo)都是相同的：均是為更有效的促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和人類社會有機(jī)、可持續(xù)發(fā)展。有人說激勵是一種神奇的密露，但總的來說，我認(rèn)為激勵更像是一把鋒利的雙刃劍，在需要它的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2、機(jī)制。機(jī)制在自然科學(xué)和社會科學(xué)的學(xué)習(xí)和研究中運(yùn)用頗多，但是對機(jī)制究竟作何解釋？在不同的語境和場合下，對于由本身就具有多義的“機(jī)”和“制”組成的“機(jī)制”一詞的理解必定是多種多樣的?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對“機(jī)制”一詞，釋義如下：“ 【機(jī)制】①屬性詞，指用機(jī)器制造的；②機(jī)器的構(gòu)造和工作原理；③有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系；④指某些自然現(xiàn)象的物理、化學(xué)規(guī)律；⑤泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間的相互作用和方式。”⑦結(jié)合我們的研究主題——激勵機(jī)制而言，機(jī)制應(yīng)作以下定義：一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、組成部分之間的相互聯(lián)系和作用及此系統(tǒng)的功能和價(jià)值。

那么本文所述的激勵機(jī)制指的就是激勵的組織結(jié)構(gòu)、組成激勵體的部分相互之間的聯(lián)系和作用及激勵的功能和價(jià)值。

（二）企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制

綜上所述，企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制所要研究的內(nèi)容包含構(gòu)架刑法激勵體的有機(jī)組成部分、這些組成部分之間的相互聯(lián)系和作用以及此刑法激勵體所能夠發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)的功能和價(jià)值或者說是所能夠造成的影響。當(dāng)然，其途徑主要是通過嚴(yán)厲的刑罰懲罰、制裁措施來實(shí)現(xiàn)刑法的激勵機(jī)制。

構(gòu)建企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制是要在激勵企業(yè)更好的履行環(huán)境社會責(zé)任方面，發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)刑法的功能和價(jià)值或者說是所能夠造成的影響。當(dāng)然，其途徑主要是通過嚴(yán)厲的刑罰懲罰、制裁措施來實(shí)現(xiàn)刑法的激勵機(jī)制。一般說來，刑法激勵機(jī)制應(yīng)包含激勵時(shí)機(jī)、激勵對象、激勵頻率、激勵程度和激勵范圍等因素。但激勵時(shí)機(jī)應(yīng)是環(huán)境犯罪的預(yù)備階段，這樣既避免料刑法的過多延伸，又可有效打擊犯罪；激勵對象是指違犯環(huán)境法律和刑法等相應(yīng)法規(guī)構(gòu)成犯罪者；激勵頻率應(yīng)該根據(jù)激勵對象的不同而有所區(qū)別，那些犯罪率高且危害嚴(yán)重的宜多，對那些偶爾犯罪且危害性輕的宜少；激勵程度要根據(jù)刑法的罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則從量上把握激勵，一定要做到恰如其分，激勵程度不能過高也不能過低，應(yīng)該根據(jù)其犯罪所得、所造成的危害大小以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任輕重來確定；激勵范圍應(yīng)是那些違反刑法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的行為。

四、構(gòu)建企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制的必要性

為了構(gòu)筑一個(gè)完整的環(huán)境法律保護(hù)體系，加大對環(huán)境的保護(hù)力度，以刑法保護(hù)環(huán)境已成為多數(shù)國家的選擇。我國也在此方面從無到有，從有到健全，在立法和司法方面都有了長足的跨越，環(huán)境狀況得到了極大改善。那么，為何只有構(gòu)建企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制，才能有效的保護(hù)環(huán)境呢？

首先，從根本上來說，這是由刑法本身的特點(diǎn)決定的。刑法是整個(gè)法律體系中的一個(gè)重要組成部分，那么與環(huán)境有關(guān)的法律激勵機(jī)制體系也絕不能少了刑法的參與，這也是刑法的任務(wù)和功能決定的。對于那些嚴(yán)重侵犯受刑法所保護(hù)的環(huán)境權(quán)益、國家對環(huán)境的正常管理的行為必須用刑法手段保護(hù)。

其次，刑法中的刑罰制裁措施相對于其他法律制裁措施（特別是常用的民事或行政制裁）來說最具有嚴(yán)厲性，它也是其他部門法得以最終實(shí)現(xiàn)的保障和補(bǔ)充，這是其他部門法所不能取代的。

最后，刑法所具有的首要價(jià)值——公正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)就是要維護(hù)正當(dāng)、公平和平等，因此，刑法就要發(fā)揮本身的懲罰作用打擊犯罪。同時(shí)刑法本身就具有保護(hù)社會公共利益的內(nèi)涵，且與環(huán)境保護(hù)法律相呼應(yīng)。

五、企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任刑法激勵機(jī)制的不足及完善

正如前述，為有效的打擊環(huán)境犯罪，激勵企業(yè)等社會主體履行環(huán)境社會責(zé)任，我國于1997年對刑法典作了全面修改，增加了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪專節(jié)，也出臺了環(huán)境法律，其中的一些條款作為附屬刑法條款而存在。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)也成立了單獨(dú)的環(huán)境法庭、審結(jié)了一批環(huán)境犯罪案件。這些都說明了刑法激勵機(jī)制的啟動和效用。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，再加上一定的主、客觀因素的影響，環(huán)境犯罪案件不消反漲。

（一）企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制存在的不足

1、環(huán)境犯罪在《刑法》中的位階較低。將環(huán)境法益作為層級較低的法益或者同類客體，反映了立法者對于環(huán)境法益保護(hù)的理念還比較陳舊，未能突破傳統(tǒng)人本主義的刑法立法理念，將環(huán)境法益局限于對個(gè)人法益和社會法益的保護(hù)；⑧

2、刑法典本身和附屬刑法（環(huán)境法律）對于承擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定存在沖突，環(huán)境法律規(guī)定的范圍要廣泛，而刑法典中的罪名沒有涵蓋所有可能的環(huán)境要素和環(huán)境行為；

3、在追責(zé)方面，很多規(guī)定都要證明犯罪主體的主觀罪過，在實(shí)踐中而這方面是最難做的；同時(shí)，很多犯罪被規(guī)定為行為犯和結(jié)果犯，而放縱了環(huán)境犯罪的危險(xiǎn)；

4、刑法對環(huán)境犯罪的量刑處罰偏輕，這也使得對環(huán)境犯罪缺乏足夠的震懾力和懲罰力度，而使很多人為了可能的可觀利潤去鋌而走險(xiǎn)；

5、司法機(jī)關(guān)卻缺少既懂法律、又具有專業(yè)知識的復(fù)合型法官、檢察官。環(huán)保法庭也未發(fā)揮應(yīng)有的作用；官員的績效考核機(jī)制傾向，行政干涉司法，地方保護(hù)主義影響了司法公開公正；以罰代刑——用民事責(zé)任、行政責(zé)任代替刑事責(zé)任”現(xiàn)象比較突出，忽視了刑法的適當(dāng)優(yōu)先原則，也忽視了刑法是民法、行政法的保障，使得刑法在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失去了應(yīng)有的威懾力。

（二）完善企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的刑法激勵機(jī)制的幾點(diǎn)建議

1、大力加強(qiáng)法制宣傳教育，牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識，特別是刑法保護(hù)意識，讓廣大公眾認(rèn)識到侵犯環(huán)境的嚴(yán)重性——觸犯刑法規(guī)范，構(gòu)成犯罪，從而在整個(gè)社會中營造一個(gè)保護(hù)環(huán)境的良好輿論氛圍；

2、加大環(huán)境專業(yè)人才的培育，為相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)和公、檢、法機(jī)關(guān)以及律師隊(duì)伍充實(shí)進(jìn)大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，同時(shí)為現(xiàn)有的執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的在職人員提供環(huán)保知識的專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法和司法質(zhì)量；

3、加強(qiáng)政治改革，減少行政和各種組織、個(gè)人的不當(dāng)干預(yù)；建立嚴(yán)格的責(zé)任問責(zé)和刑事追究機(jī)制，發(fā)揮刑法應(yīng)有的作用；

4、做好環(huán)境刑事立法工作，建立破壞環(huán)境資源罪專章，以與環(huán)境的地位相適應(yīng)；結(jié)合環(huán)境法律的規(guī)定，以及綜合考慮環(huán)境要素和環(huán)境損害行為，完善環(huán)境犯罪罪名，更廣泛的打擊環(huán)境犯罪；引進(jìn)嚴(yán)格責(zé)任制度，改革環(huán)境犯罪司法中的因果關(guān)系的認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)刑事司法追究力度；加大刑法典對于環(huán)境犯罪的量刑力度，提高目前自由刑幅度，對危害特別嚴(yán)重的可適當(dāng)增加無期徒刑，甚至是死刑。

六、結(jié)語

在各項(xiàng)利益的驅(qū)使下，環(huán)境犯罪必是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，環(huán)境問題絕不是某些部門、專家所說的小、少、減，而是愈發(fā)嚴(yán)重。因此，懲治環(huán)境犯罪應(yīng)是現(xiàn)今和以后的一個(gè)國家力量傾向，當(dāng)然這不僅僅是政府部門的事情，也是廣大公眾的義務(wù)，只有普遍的行動，陽光和藍(lán)天才會普照。在我看來，運(yùn)用法律懲罰犯罪，樹立法律的權(quán)威，是和我們國家建立社會主義法治國家的總體目標(biāo)相一致的，但是我要提醒大家的是犯罪并不是毫無積極意義，而是一個(gè)正?，F(xiàn)象。我國的一些刑法學(xué)者也指出犯罪的存在具有一定的合理性，它為社會提供一種張力，使社會在無序與有序、罪與非罪的交替嬗變中躍進(jìn)；犯罪具有排污和激勵兩項(xiàng)促進(jìn)功能，犯罪是一種社會新陳代謝現(xiàn)象。環(huán)境犯罪在不斷給我們警示。當(dāng)然，我們不可能消滅環(huán)境犯罪，但我們可以不斷減少其不良影響，構(gòu)建一個(gè)良好的人類環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：馮振強(qiáng)，男，（1977-），河南新鄭人，許昌學(xué)院法政學(xué)院講師，碩士，研究方向：環(huán)境法。