2012年，成功擊斃本·拉登讓美軍“海豹”突擊隊(duì)聲名大振。眾所周知，特種部隊(duì)執(zhí)行的是其他常規(guī)部隊(duì)難以完成的任務(wù)，隨著特種作戰(zhàn)實(shí)踐的發(fā)展，特種部隊(duì)已經(jīng)成為一支維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家特殊利益的戰(zhàn)略力量。

維護(hù)國(guó)家利益的戰(zhàn)略力量

特種部隊(duì)一般是指國(guó)家或集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事目的，在軍隊(duì)編成內(nèi)專(zhuān)門(mén)組建的遂行特殊任務(wù)的部隊(duì)。

特種部隊(duì)具有編制靈活、人員精干、裝備精良、機(jī)動(dòng)快速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)等特點(diǎn)，因此具備強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力。如今，特種部隊(duì)已經(jīng)成為世界各主要國(guó)家維護(hù)國(guó)家安全與穩(wěn)定的重要軍事力量，特種作戰(zhàn)也已成為一種重要的作戰(zhàn)形式。

特種部隊(duì)最早出現(xiàn)在二戰(zhàn)期間。當(dāng)時(shí)，英、美等國(guó)從作戰(zhàn)部隊(duì)中臨時(shí)挑選優(yōu)秀官兵組成小規(guī)模的突擊部隊(duì)，對(duì)德軍實(shí)施偵察、破壞、襲擾、綁架和暗殺活動(dòng)。二戰(zhàn)后，英、美等國(guó)認(rèn)識(shí)到特種作戰(zhàn)部隊(duì)的重要性，相繼組建特種部隊(duì)，并成立專(zhuān)門(mén)的指揮機(jī)構(gòu)。

特種部隊(duì)通常擔(dān)負(fù)其他部隊(duì)難以完成的與戰(zhàn)略、戰(zhàn)役勝敗攸關(guān)的任務(wù)，輕易不會(huì)使用。他們打擊的通常都是敵方要害，這些具有戰(zhàn)略、戰(zhàn)役價(jià)值的目標(biāo)主要有敵方指揮機(jī)關(guān)、通信控制中心、兵器彈藥庫(kù)、能源和后方基地等。

在1982年爆發(fā)的英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)特種部隊(duì)就發(fā)揮了重要作用。在封鎖作戰(zhàn)中，英軍連續(xù)派出特種作戰(zhàn)分隊(duì)，采取機(jī)降和偷渡的方式秘密登島，摧毀了阿軍無(wú)線電臺(tái)，切斷了守軍與東、西馬島阿軍主力之間的通信聯(lián)系。隨后又炸毀了馬島機(jī)場(chǎng)上的“普卡拉”式攻擊機(jī)以及雷達(dá)站、軍火庫(kù)等一系列重要目標(biāo)，從海上和空中徹底切斷了阿根廷本土與馬島的聯(lián)系，削弱了馬島守軍的作戰(zhàn)實(shí)力，為隨后的登島作戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

而和平時(shí)期，由于國(guó)際形勢(shì)的變化，特種部隊(duì)除配合國(guó)家戰(zhàn)略秘密執(zhí)行各種特殊任務(wù)外，更多地被用于反恐、打擊走私、緝毒和維護(hù)國(guó)內(nèi)治安等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)。以色列特種部隊(duì)執(zhí)行的“雷霆行動(dòng)”就是典型戰(zhàn)例。

1976年6月27日，一架法國(guó)航空公司的大型客機(jī)在雅典被劫持到烏干達(dá)的恩德培機(jī)場(chǎng)，機(jī)上105名以色列人被軟禁在機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)成為人質(zhì)。以色列為救出人質(zhì)，擬制了代號(hào)為“雷霆行動(dòng)”的軍事?tīng)I(yíng)救計(jì)劃。以色列特種部隊(duì)搭乘運(yùn)輸機(jī)悄悄降落在恩德培機(jī)場(chǎng)，之后按預(yù)定方案迅速撲向各自目標(biāo)，在短短53分鐘內(nèi)就解救出人質(zhì)，干凈、漂亮地完成了任務(wù)。

遂行多元化軍事任務(wù)

特種部隊(duì)主要擔(dān)負(fù)常規(guī)部隊(duì)難以完成的各類(lèi)任務(wù)，一般包括襲擾破壞、暗殺綁架、敵后偵察、竊取情報(bào)、心戰(zhàn)宣傳、特種警衛(wèi)，以及反顛覆、反特工、反偷襲、反劫持和反恐怖等。

特種部隊(duì)還有一項(xiàng)非常重要的戰(zhàn)略任務(wù)，那就是斬首行動(dòng)。斬首行動(dòng)就是攻擊敵方關(guān)鍵人物和指揮中樞，使敵人處于群龍無(wú)首以及無(wú)法溝通的狀態(tài)，從而創(chuàng)造有利的作戰(zhàn)時(shí)機(jī)。

人們對(duì)特種作戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐不斷深入的。早年特種部隊(duì)主要執(zhí)行一些輔助性任務(wù)。冷戰(zhàn)后，美軍特種部隊(duì)在大規(guī)模作戰(zhàn)中一直伴隨常規(guī)部隊(duì)在敵后組織抵抗、破壞任務(wù)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍特種部隊(duì)只承擔(dān)了搜索“飛毛腿”導(dǎo)彈等輔助性任務(wù)，還沒(méi)有成為戰(zhàn)場(chǎng)骨干力量。

“9·11”事件以后，尤其是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，美軍特種部隊(duì)才逐漸開(kāi)始挑大梁。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美陸軍第5特種作戰(zhàn)群的數(shù)支“A”隊(duì)深入阿富汗山區(qū)，僅幾百人、花了不到60天就將塔利班和恐怖分子趕出大山。之后，美國(guó)特種部隊(duì)從阿富汗走進(jìn)伊拉克、走向全球熱點(diǎn)地區(qū)，擔(dān)負(fù)起美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的重任。

特種部隊(duì)一向以行動(dòng)詭秘著稱，因?yàn)樗麄儞?dān)負(fù)著偵察任務(wù)，必須隱秘地滲透進(jìn)入目標(biāo)國(guó)家，進(jìn)行情報(bào)偵察和信息搜集。

1995年12月，當(dāng)多國(guó)部隊(duì)等待進(jìn)入因戰(zhàn)爭(zhēng)而分裂的波黑時(shí)，美國(guó)的一些非常規(guī)部隊(duì)早已開(kāi)始在波黑境內(nèi)執(zhí)行任務(wù)。美軍“海豹”突擊隊(duì)的潛水員在薩瓦河接近零攝氏度的河水中，為進(jìn)駐波黑的美軍部隊(duì)進(jìn)行偵察，選擇架橋的最佳位置。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍空中打擊開(kāi)始后，國(guó)際媒體一直密切關(guān)注美軍特種部隊(duì)的行蹤，其實(shí)，他們?cè)缫堰M(jìn)入阿富汗境內(nèi)執(zhí)行偵察任務(wù)了。

如今，隨著國(guó)家間的戰(zhàn)略博弈和非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的需要，特種部隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)向多元化方向發(fā)展。比如，長(zhǎng)久以來(lái)，美國(guó)特種部隊(duì)的首要任務(wù)是刺殺或捕獲全球的激進(jìn)分子，但隨著美國(guó)發(fā)動(dòng)的幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)相繼結(jié)束，他們正面臨全新的任務(wù)：加強(qiáng)與地方政府的合作，處置小規(guī)模局部暴亂，打擊犯罪團(tuán)伙等。

五角大樓2014版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》即將發(fā)布，美軍各軍兵種面臨新的任務(wù)設(shè)計(jì)。外界猜測(cè)美軍特種部隊(duì)的任務(wù)也會(huì)有所調(diào)整，除執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)外，他們可能還將擔(dān)負(fù)打擊暴力極端主義網(wǎng)絡(luò)，搜剿大規(guī)模殺傷性武器，應(yīng)對(duì)反介入/區(qū)域拒止作戰(zhàn)，在與對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮影響力或發(fā)動(dòng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。

作戰(zhàn)力量正快速發(fā)展

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的革命性變化，特別是國(guó)際恐怖主義活動(dòng)在全球的蔓延，不少國(guó)家進(jìn)一步肯定了特種部隊(duì)的重要作用，更加重視特種部隊(duì)的建設(shè)。

當(dāng)前，在世界各國(guó)普遍減少軍隊(duì)員額的情況下，特種部隊(duì)反而呈現(xiàn)擴(kuò)編趨勢(shì)，武器裝備也日趨先進(jìn)，人員素質(zhì)不斷提高，使其全維作戰(zhàn)能力更強(qiáng)，作戰(zhàn)目標(biāo)更加多元，作戰(zhàn)手段更加多樣。這一點(diǎn)在美軍體現(xiàn)非常明顯，美軍特種部隊(duì)發(fā)展迅速、規(guī)模龐大，不僅建有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮三軍特種部隊(duì)的特種作戰(zhàn)司令部，而且特種部隊(duì)已經(jīng)成為具有陸海空三棲作戰(zhàn)能力的一個(gè)新兵種。

當(dāng)前，各國(guó)在特種部隊(duì)的建設(shè)上都非常重視其獨(dú)立作戰(zhàn)能力。近日，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心推出一份名為《超越筑壘：美國(guó)特種部隊(duì)的未來(lái)》的研究報(bào)告，報(bào)告勾勒了未來(lái)美國(guó)國(guó)家安全面臨的挑戰(zhàn)以及特種部隊(duì)將承擔(dān)的任務(wù)，為美國(guó)特種部隊(duì)調(diào)整角色、適應(yīng)未來(lái)提出了一些新建議。

該報(bào)告建議，美軍特種部隊(duì)要善于利用過(guò)去10年建立的反恐作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，“依靠、聯(lián)合或借助伙伴之手”，在未來(lái)10年更重視小分隊(duì)獨(dú)立作戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，以求構(gòu)造出遍地開(kāi)花的“神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)”。

美軍已經(jīng)進(jìn)行了一些部署實(shí)驗(yàn)，如果計(jì)劃成功，脫離大隊(duì)執(zhí)行任務(wù)的“神經(jīng)元小隊(duì)”將具備隨時(shí)到達(dá)、隨時(shí)攻擊、隨時(shí)補(bǔ)給的能力。

無(wú)獨(dú)有偶，俄羅斯也于今年4月宣布著手建立一支新型特種部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)新的軍事威脅。俄軍總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫表示，這支特種部隊(duì)可執(zhí)行全球作戰(zhàn)任務(wù)，并配備有裝甲車(chē)、直升機(jī)、直瞄火炮甚至殲擊機(jī)等重型武器，可在境外參與聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的處突行動(dòng)。

此前，俄軍各軍種建立的特種部隊(duì)主要是為了完成特種偵察任務(wù)，而如今建立的新型特種部隊(duì)，更側(cè)重在局部戰(zhàn)爭(zhēng)中能夠獨(dú)立完成作戰(zhàn)任務(wù)，特別是能夠在遠(yuǎn)離本土的目標(biāo)區(qū)域遂行快速作戰(zhàn)任務(wù)。

在增加編制人數(shù)的同時(shí)，各國(guó)還不斷加大特種作戰(zhàn)裝備的研發(fā)力度，使特種部隊(duì)如虎添翼。為了能夠更隱蔽地進(jìn)行滲透，美、俄、法、德等國(guó)正在加緊設(shè)計(jì)和研制微型潛艇，其隱蔽性出色，攻擊力更強(qiáng)，適于在近海或淺水海區(qū)執(zhí)行破壞敵海上交通運(yùn)輸線、輸送特種隊(duì)員登陸、破壞港岸設(shè)施和重要目標(biāo)等任務(wù)。

據(jù)媒體報(bào)道，俄羅斯正在研制“食人魚(yú)”級(jí)小型潛艇，可滿足“打了就跑”的戰(zhàn)術(shù)需要。法國(guó)正研制SMX-22水下系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括小型作戰(zhàn)潛艇，它們的主要任務(wù)是在淺海區(qū)域組織實(shí)施戰(zhàn)斗，進(jìn)行偵察、探測(cè)水雷障礙、布設(shè)水雷、對(duì)敵進(jìn)行魚(yú)雷和導(dǎo)彈攻擊等。

除了升級(jí)裝備，培養(yǎng)人才更是各國(guó)特種部隊(duì)建設(shè)的頭等大事，這其中就包括加強(qiáng)特戰(zhàn)人員的語(yǔ)言能力。美軍認(rèn)為，新一代特戰(zhàn)隊(duì)員將明確分工，各自關(guān)注特定國(guó)家，學(xué)習(xí)該國(guó)語(yǔ)言和文化，努力成為該國(guó)的文化專(zhuān)家。美海軍“海豹”突擊隊(duì)第6分隊(duì)部分成員就能說(shuō)普什圖語(yǔ)和烏爾都語(yǔ)，執(zhí)行獵殺本·拉登任務(wù)的正是這支小分隊(duì)。

近日有報(bào)道稱，印度軍方正在加強(qiáng)印軍特種部隊(duì)語(yǔ)言方面的訓(xùn)練，他們認(rèn)為，特種部隊(duì)要深入敵方腹地執(zhí)行隱秘、非常規(guī)的任務(wù)，必須要對(duì)目標(biāo)國(guó)家的語(yǔ)言、文化和行為模式有一定了解。印度軍方特別強(qiáng)調(diào)對(duì)漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)，要使其官兵掌握這種“戰(zhàn)略性外語(yǔ)”。

特種部隊(duì)并非萬(wàn)能

盡管特種部隊(duì)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益中扮演著越來(lái)越重要的角色，但這并不代表特種部隊(duì)是萬(wàn)能的。顯而易見(jiàn)，精干的特種部隊(duì)不可能每次都能戰(zhàn)勝數(shù)量龐大的常規(guī)部隊(duì)，微型潛艇也不可能保證特種部隊(duì)行動(dòng)的絕對(duì)隱蔽。只有選準(zhǔn)作戰(zhàn)時(shí)機(jī)，投放于適當(dāng)區(qū)域，針對(duì)特定作戰(zhàn)目標(biāo)，特種部隊(duì)才能發(fā)揮出強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力。

其實(shí)，世界上也不乏特種部隊(duì)作戰(zhàn)失利的案例。1968年1月17日，朝鮮第124部隊(duì)一支31人的特種小分隊(duì)身著韓國(guó)軍服，穿過(guò)朝韓交界的“非軍事區(qū)”，執(zhí)行朝鮮人民軍偵察局賦予的刺殺韓國(guó)總統(tǒng)樸正熙的秘密任務(wù)。經(jīng)過(guò)數(shù)天跋涉，這支小分隊(duì)順利潛入漢城，直逼青瓦臺(tái)韓國(guó)總統(tǒng)府。但行動(dòng)被韓國(guó)軍警察覺(jué)，雙方在漢城展開(kāi)激戰(zhàn)。最終，這支小分隊(duì)成員大部分被擊斃，只有一人逃脫返回朝鮮。

可見(jiàn)，特種部隊(duì)也有其局限性，其滲透行動(dòng)容易被發(fā)現(xiàn)，也難以以寡敵眾，并且一旦行動(dòng)敗露，將損害國(guó)家聲譽(yù)和利益。

目前，受作戰(zhàn)保障限制，世界大多數(shù)國(guó)家的特種部隊(duì)都還難以獨(dú)立執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。特種部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)中，必須首先得到情報(bào)信息支援，需要各種偵察手段提供打擊目標(biāo)的準(zhǔn)確信息，在行動(dòng)過(guò)程中還需要順暢的通信保障。

尤為重要的是，特種部隊(duì)執(zhí)行的任務(wù)戰(zhàn)略性強(qiáng)，隱蔽性、秘密性高，政治風(fēng)險(xiǎn)大，稍有不慎將造成戰(zhàn)略全局被動(dòng)。在國(guó)家戰(zhàn)略博弈日益激烈復(fù)雜的情況下，特種部隊(duì)只有確保萬(wàn)無(wú)一失地完成任務(wù)，才能成為國(guó)家倚重的戰(zhàn)略工具。

摘自《中國(guó)青年報(bào)》

責(zé)任編輯：葛 妍