□文/李亞肖

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院 河北·石家莊）

一、經(jīng)濟(jì)全球化的含義

經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)于20世紀(jì)八十年代中期，九十年代得到認(rèn)可，但目前沒(méi)有統(tǒng)一概念。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在1997年5月發(fā)表的一份報(bào)告中指出，“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)”。

而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)與通訊形式都越來(lái)越具有全球特征，民族性和地方性在減少”。為此，可從三個(gè)方面理解經(jīng)濟(jì)全球化:一是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)和相互依賴程度日益提高；二是各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)則不斷趨于一致；三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)化，即各種多邊或區(qū)域組織對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和約束作用越來(lái)越強(qiáng)?？偟膩?lái)講，經(jīng)濟(jì)全球化是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)科技和生產(chǎn)力為手段，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)，以最大利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過(guò)分工、貿(mào)易、投資、跨國(guó)公司和要素流動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)各國(guó)市場(chǎng)分工與協(xié)作，相互融合的過(guò)程。

由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化不是靜態(tài)的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，原來(lái)局限于各個(gè)不同國(guó)家疆域內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、制度正在沖破國(guó)界的局限而成為全球性的。經(jīng)濟(jì)全球化是自由市場(chǎng)、民族國(guó)家和信息科技前所未有的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然性。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，相互的依賴程度日益提高，這就要求調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必然受到其一定的影響，發(fā)生相應(yīng)的變化。

二、經(jīng)濟(jì)全球化下推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法新發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/h2>

（一）國(guó)家的動(dòng)力。國(guó)家作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主要制定者，它仍然是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最為重要的交易主體。經(jīng)濟(jì)全球化要求政府減少對(duì)商業(yè)交往的限制，并盡可能擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)律的作用范圍，進(jìn)而對(duì)國(guó)家主權(quán)的行使產(chǎn)生了新的變化。曾經(jīng)原本屬于各國(guó)國(guó)內(nèi)法管轄的事項(xiàng)被歸納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的范圍，并且在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制定時(shí)將越來(lái)越多的各國(guó)國(guó)內(nèi)政策納入其視野。經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致單個(gè)國(guó)家無(wú)法單獨(dú)對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理，因此國(guó)際合作以及國(guó)際性組織的協(xié)調(diào)管理作用起到了關(guān)鍵性作用。

經(jīng)濟(jì)全球化下，也必須積極探索一種國(guó)家可以對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制的機(jī)制，避免資本擴(kuò)張給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不健康的影響，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)不能平衡發(fā)展。且全世界各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際組織的發(fā)言權(quán)也不同，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)要求迅速、廣泛、強(qiáng)烈地推進(jìn)貿(mào)易自由化，很有可能將發(fā)展落后的國(guó)家排擠到邊緣化的境地。

（二）商人的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化離不開(kāi)商人的推動(dòng)力量，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，跨國(guó)公司起到的影響作用是不可忽視的，商人的最大目標(biāo)就是追求商業(yè)利益，他們會(huì)不惜一切地沖破交易的各種束縛，將交易價(jià)值沖破國(guó)內(nèi)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法向更為有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)化的方向發(fā)展。首先，商人積極編制統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)交易規(guī)范，并廣泛運(yùn)用，得到各國(guó)的普遍承認(rèn)，使其成為國(guó)際商事規(guī)則；其次，商人可以積極借助國(guó)家的力量，推動(dòng)國(guó)家為其創(chuàng)設(shè)其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易所需的法律制度。商人會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)利益，他們會(huì)利用這一條件來(lái)推動(dòng)國(guó)家制定優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)投資條件，放松經(jīng)濟(jì)往來(lái)中商品、資金和人員的流動(dòng)限制，加大對(duì)商人在海外的投資風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)，使本國(guó)商人在國(guó)外加大競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力。

（三）非政府組織的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也帶動(dòng)了非政府組織的飛速發(fā)展，但同時(shí)出現(xiàn)了需要在國(guó)際層面上協(xié)商和解決的全球性問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)的公共利益及不同群體的利益受到了影響，于是那些非政府組織，一些代表著國(guó)際社會(huì)中不同利益的群體，作為“壓力集團(tuán)”來(lái)解決這些全球化問(wèn)題。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法新發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)生了天翻地覆的變化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又決定上層建筑，而上層建筑中最重要的一部分法律，尤其是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也必然會(huì)隨著全球經(jīng)濟(jì)的變化而有新發(fā)展。

（一）加快統(tǒng)一國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)程?？鐕?guó)經(jīng)濟(jì)交往的不斷增多是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化的主要原因，經(jīng)濟(jì)交往中雙方必然是追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，為了保證交易風(fēng)險(xiǎn)的降低，收獲預(yù)期的收益，必然要建立跨國(guó)貿(mào)易規(guī)則，尤其建立適合世界統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則。第一，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主體的商人在國(guó)際交易中逐漸創(chuàng)制和統(tǒng)一大量商法慣例。在國(guó)際商會(huì)的主持下，將商人們交易實(shí)踐中形成的交易習(xí)慣法律化，主持修訂了大量商事慣例，統(tǒng)一的商事慣例更加便于商人們從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；第二，各個(gè)國(guó)家制定的國(guó)內(nèi)商事立法大多相近一致，也推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)全球化給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)，所以各國(guó)在實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，也在積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)改革，來(lái)提高各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的大背景下，各個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度的制定，尤其在涉及涉外經(jīng)濟(jì)法律制度之間的差異逐漸削弱；第三，國(guó)際間貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則的發(fā)展也推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一。近幾十年GATT總協(xié)定也從單一調(diào)整發(fā)展到多方面的領(lǐng)域，從當(dāng)初只涉及國(guó)際貨物貿(mào)易的關(guān)稅問(wèn)題，到隨后的逐步完善中，GATT涉及的領(lǐng)域越來(lái)越大，到2010年，WTO體系從國(guó)際貨物貿(mào)易擴(kuò)展到國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域。其貿(mào)易管理方面，在兩反一保及政府采購(gòu)等領(lǐng)域作出了具體規(guī)定。WTO也在進(jìn)行新的談判，國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)一規(guī)則的完善逐漸推動(dòng)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一。

（二）國(guó)家減弱了對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往管理。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)的改變，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度也在發(fā)生著變化，分析近幾十年國(guó)際法律制度的演變發(fā)現(xiàn)，國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的管理力度逐漸削弱了，這其中的原因主要有:一是商人追求利益的最大化，尋求廣闊的貿(mào)易市場(chǎng)，要求市場(chǎng)規(guī)則突破國(guó)界，有效適用全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；二是各國(guó)政府也都看到國(guó)際大市場(chǎng)，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，不僅能吸收外來(lái)資金，也可以帶動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使本土經(jīng)濟(jì)也能走向國(guó)際市場(chǎng)。

（三）加劇新舊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的矛盾。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益是不容忽視的，社會(huì)財(cái)富都突飛猛進(jìn)地增加，但是財(cái)富集中程度明顯集中在了發(fā)達(dá)國(guó)家，貧富差距更加凸顯。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)發(fā)展中，要特別解決發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問(wèn)題，其必然伴隨新舊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序矛盾不斷激化，只有打破國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，才能為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

四、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的變革

經(jīng)濟(jì)全球化帶給中國(guó)的不僅是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。一方面我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也不完善，還不能全面應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則的統(tǒng)一，其調(diào)整范圍的擴(kuò)大削弱了國(guó)家主權(quán)，這不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的發(fā)展提供了空間，同時(shí)有利于我國(guó)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，有利于我國(guó)吸收外國(guó)資本發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，要想在全球化中謀取最大利益，我國(guó)法律要積極作出回應(yīng)。首先，我國(guó)法律應(yīng)符合貿(mào)易自由化的發(fā)展，放松對(duì)貿(mào)易的管制，在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等方面做出具體規(guī)定；其次，在開(kāi)放的法制下也不能放松防范，在WTO機(jī)制下制定符合發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的措施，并對(duì)貿(mào)易自由化可能帶來(lái)的危險(xiǎn)加以防范；最后，我國(guó)也應(yīng)注意貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)國(guó)際生態(tài)環(huán)境，制定相關(guān)法律。

總之，在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，制定系統(tǒng)完善的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系是迫在眉睫的任務(wù)，我國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)全球化給我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我國(guó)也要加大同發(fā)展中國(guó)家的積極合作，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的根本利益。但是，我國(guó)也應(yīng)積極主動(dòng)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)新技術(shù)，加強(qiáng)南北合作，吸取發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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