□文/石翠仙 李清晨 郭冬梅

（河北行政學(xué)院 河北·石家莊）

黨的十八大在堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧、堅(jiān)持和平發(fā)展等方面明顯區(qū)別于歷屆大會(huì)在此方面的提及，習(xí)近平同志在講話中淡化了意識(shí)形態(tài)問題，反而以人民、民族、群眾的問題上很為重視，并且強(qiáng)化民眾問題為重中之重問題。網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展勢(shì)必要以人為本。

全世界的服務(wù)器有七成都在美國，也就是說美國掌握著很大的網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)，我們的技術(shù)發(fā)展雖然很迅速，但對(duì)比發(fā)達(dá)國家還是有一定距離。2012年4月13日，中國人民大學(xué)輿論研究所發(fā)布的《中國社會(huì)輿情年度報(bào)告（2012）》指出，2011年全年具有社會(huì)影響力的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件總計(jì)349個(gè)，平均每天0.96個(gè)，中國已進(jìn)入危機(jī)常態(tài)化社會(huì)。可見，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在生活工作中太為廣泛，網(wǎng)絡(luò)文化的影響對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)能夠起到大的影響作用。

河北省一直在進(jìn)行文化體制改革，實(shí)施了確實(shí)不錯(cuò)的改革措施，但在網(wǎng)絡(luò)文化改革方面還是明顯落后于實(shí)體文化的改革速度。

作為社會(huì)文化重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)文化，要積極、健康地發(fā)展。響應(yīng)國家號(hào)召，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展為了人民、網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展依靠人民、網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展成果由人民共享的文化和諧狀態(tài)。

一、河北網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展現(xiàn)狀

課題組在河北省各地投放調(diào)查問卷，覆蓋11個(gè)市及部分縣，共計(jì)投放1，000份問卷，收回有效問卷800份，問卷涵蓋了網(wǎng)絡(luò)文化的方方面面，如網(wǎng)絡(luò)法律、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)聊天、行業(yè)自律等。受訪網(wǎng)民中 30～39歲的占 50%，20～29歲的占33%，40～49歲的占17%；每天上網(wǎng)時(shí)間超過5個(gè)小時(shí)的占51%，網(wǎng)上活動(dòng)非?；钴S。

1、優(yōu)勢(shì)。人民網(wǎng)河北輿情頻道信息更新及時(shí)，與網(wǎng)民溝通便捷，同時(shí)還有與領(lǐng)導(dǎo)交流頁面。河北的官方微博粉絲已經(jīng)達(dá)到170萬，政府一直在拓展著與網(wǎng)民的溝通平臺(tái)，在傳播和引導(dǎo)方面能夠起到一定的優(yōu)勢(shì)作用。

2、缺點(diǎn)。缺乏網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)化；缺乏網(wǎng)絡(luò)文化精準(zhǔn)化；缺乏更寬的交流平臺(tái)；宣傳部門做的工作還是較為落后于網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)活躍程度。

二、河北網(wǎng)絡(luò)文化存在的問題

據(jù)本次調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展現(xiàn)階段面臨以下問題:

1、政府與網(wǎng)民交流平臺(tái)不暢。

2、網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的關(guān)注度、使用頻率高于政府部門的管理人員。

3、沒有網(wǎng)絡(luò)文化品牌，沒有影響力大的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，網(wǎng)民對(duì)政府管理部門在此方面的工作不知曉。

三、河北網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展策略

1、以人為本的發(fā)展策略。堅(jiān)持把以為人民服務(wù)為理念，以人為本發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化的基礎(chǔ)和根本出發(fā)點(diǎn)，脫離群眾的網(wǎng)絡(luò)管理勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致信息抓取的錯(cuò)誤，根據(jù)錯(cuò)誤的內(nèi)容得出的管理政策也肯定是有問題的。在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)管理過程中要做到:（1）官方媒體掌握好主流意識(shí)形態(tài)，盡量把握主動(dòng)權(quán)及輿論引導(dǎo)權(quán)；（2）加V認(rèn)證的微博、博客大戶，要做好意見領(lǐng)袖的正面引導(dǎo)作用，積極辟謠，發(fā)送正面內(nèi)容；（3）個(gè)人上網(wǎng)行為要理性，做到綠色轉(zhuǎn)發(fā)，綠色評(píng)論，不做謠言的傳播者；（4）網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容要進(jìn)行過濾性的吸收，抵御腐朽思想，發(fā)揮高素質(zhì)的優(yōu)良品質(zhì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息的篩選。

2、創(chuàng)建網(wǎng)民交流平臺(tái)。網(wǎng)民有怨氣，有不滿情緒通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄，這個(gè)渠道不能堵。還要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良的、官方的網(wǎng)絡(luò)議事平臺(tái)，使得群眾能夠積極參與社會(huì)管理，充分表達(dá)合理訴求，對(duì)于群眾的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)及監(jiān)督知情權(quán)進(jìn)行完全的尊重和保護(hù)。盡可能幫助網(wǎng)民解決煩事和難事。適當(dāng)?shù)囊?guī)范上網(wǎng)環(huán)境，讓民眾的意愿盡量發(fā)揮。

3、積極與網(wǎng)民互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)文化應(yīng)該來自于網(wǎng)民，文化產(chǎn)品依靠人民，管理部門需要把文化產(chǎn)品做精做強(qiáng)。盡可能發(fā)揮人民的創(chuàng)造能力，動(dòng)員廣大網(wǎng)民參與正向網(wǎng)絡(luò)文化的創(chuàng)造。（1）有效的文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施要出臺(tái)；（2）進(jìn)行線上、線下的文化互動(dòng)活動(dòng)，組織網(wǎng)絡(luò)文化藝術(shù)節(jié)，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；（3）在人流量大的商場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化的知識(shí)宣講；（4）引入優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化人才入駐河北網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作，也可以說是我們要?jiǎng)?chuàng)造新的意見領(lǐng)袖；（5）對(duì)于國外的信息抓取，宣傳管理部門應(yīng)該派專人進(jìn)行定點(diǎn)抓取和及時(shí)匯報(bào)，取其精華，去其糟粕；（6）對(duì)于網(wǎng)絡(luò)不文明行為，甚至網(wǎng)絡(luò)違法行為，網(wǎng)絡(luò)道德敗壞行為等要鼓勵(lì)網(wǎng)民進(jìn)行舉報(bào)。

4、提高公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)施公益化。十八大以來，河北省在文化方面做了很多工作，博物館免費(fèi)參觀，圖書館免費(fèi)上網(wǎng)，這些惠民政策讓我們切身感受到了黨的關(guān)懷。石家莊是河北的省會(huì)，但是wifi接入點(diǎn)還是很少，才有200多個(gè)，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率確實(shí)需要擴(kuò)大，方便網(wǎng)民共享信息化成果。（1）發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，繼續(xù)加大政府經(jīng)費(fèi)投入和補(bǔ)貼力度；（2）農(nóng)村上網(wǎng)費(fèi)用高于城市，這是個(gè)不合理的現(xiàn)象，降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商收費(fèi)，為文化消費(fèi)提供便利，希望政府給予補(bǔ)貼；（3）所有大學(xué)、中學(xué)進(jìn)行公益性網(wǎng)絡(luò)的開放；（4）下基層進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)，宣講綠色上網(wǎng)的重要意思，網(wǎng)絡(luò)法律內(nèi)容的傳達(dá)與解釋；（5）優(yōu)秀河北文化的網(wǎng)絡(luò)傳播需要帶頭人，河北文藝界、戲曲界等應(yīng)該多與網(wǎng)民互動(dòng)，多將內(nèi)容上傳網(wǎng)絡(luò)，與網(wǎng)民互動(dòng)。

[1]蘇州大學(xué)黨委副書記.http://www.tongren.gov.cn/html/2012/1127/gnxw25822.html.深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神:堅(jiān)持以人為本發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化.2012.12.7.

[2]徐世普.網(wǎng)絡(luò)文化-技術(shù)與文化的后現(xiàn)代聯(lián)姻.上海大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010.7.

[3]易觀.2011Q4中國互聯(lián)網(wǎng)廣告收入達(dá)148.7億元.http://www.ebrun.com/20120427/44936.shtml.2012.4.27.