□文/劉 蕾 趙繁菲

（1.河北聯(lián)合大學(xué)；2.河北聯(lián)合大學(xué)冀唐學(xué)院 河北·唐山）

高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放，就是接納社會(huì)讀者和團(tuán)體，允許他們查閱館藏信息資料，為他們提供服務(wù)。2002年教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》中明確規(guī)定：“高等學(xué)校圖書(shū)館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地”?！坝袟l件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放。面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用?！边@是我國(guó)首次以法規(guī)的形式把為社會(huì)服務(wù)納入高校圖書(shū)館定位的范疇，也為高校圖書(shū)館向社會(huì)服務(wù)提供了理論依據(jù)。

2005年全國(guó)62所大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)簽署的“武漢宣言”中強(qiáng)調(diào)，“大學(xué)圖書(shū)館的資源應(yīng)在滿(mǎn)足本校讀者需求的前提下，努力向社會(huì)開(kāi)放”。這為高校圖書(shū)館向公眾開(kāi)放提供了方向。2006年北京市人大代表、首都圖書(shū)館館長(zhǎng)倪曉建首次在北京市人大代表會(huì)議上提出了“高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放”的建議，將高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放提上了日程。

一、高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放的含義

簡(jiǎn)單地說(shuō)，高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放是指高校圖書(shū)館不再將服務(wù)對(duì)象局限于校內(nèi)學(xué)生和教師，而是允許社會(huì)讀者進(jìn)入圖書(shū)館，并享受基本的圖書(shū)借閱服務(wù)。從廣義角度看，高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放不僅包括允許社會(huì)讀者進(jìn)入并且享受基本的文獻(xiàn)借閱服務(wù)，還包括向社會(huì)讀者開(kāi)放校內(nèi)讀者享有的其他服務(wù)，如個(gè)性化信息服務(wù)、知識(shí)導(dǎo)航服務(wù)、信息檢索教育、各種電子數(shù)據(jù)庫(kù)的使用與培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、文獻(xiàn)傳遞，等等。隨著數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展，電子數(shù)據(jù)成為圖書(shū)館服務(wù)的重要資源，將電子資源與學(xué)科服務(wù)面向社會(huì)開(kāi)放，才是將圖書(shū)館的資源真正的向公眾分享。

二、高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放存在的主要問(wèn)題

（一）文獻(xiàn)資源問(wèn)題。高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源主要是為教學(xué)和科研服務(wù)的，購(gòu)置的目的是為了提高學(xué)校的教學(xué)和科研質(zhì)量。因此，館藏的主體是與教學(xué)和科研相關(guān)的文獻(xiàn)信息，普及性讀物不是重點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)性的文獻(xiàn)信息，不適合大眾化的閱讀，一般社會(huì)讀者不感興趣。所以說(shuō)，如果只是簡(jiǎn)單的將服務(wù)范圍擴(kuò)大向社會(huì)開(kāi)放，而不對(duì)文獻(xiàn)資源進(jìn)行重新考量，則失去了向社會(huì)開(kāi)放的意義。同時(shí)，還應(yīng)該考慮高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源能不能滿(mǎn)足公眾化的借閱。近幾年，高等院校為了自身的發(fā)展和社會(huì)的需要，不斷進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整，新增設(shè)了一些熱門(mén)和新型專(zhuān)業(yè)，并且逐年擴(kuò)招，使得高校在校生人數(shù)不斷增加，師資隊(duì)伍也相應(yīng)壯大。但是，高校對(duì)圖書(shū)館的投資卻相對(duì)不足，圖書(shū)館只得力保購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)種類(lèi)齊全，但在館藏復(fù)本量上有所減少。圖書(shū)館館藏資源緊缺，外文資料和古籍等研究性文獻(xiàn)的嚴(yán)重不足，使得部分搞科研的教師在圖書(shū)館借不到需要的資料。有相當(dāng)一部分本科院校的生均藏書(shū)量低于教育部本科教學(xué)水平評(píng)估要求的70冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足本校師生的文獻(xiàn)信息需求尚且力不從心，對(duì)社會(huì)上的服務(wù)需求自然無(wú)法滿(mǎn)足。

（二）管理問(wèn)題。高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放必然會(huì)給圖書(shū)館帶來(lái)一系列的管理問(wèn)題。高校圖書(shū)館是根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和圖書(shū)館的館藏量來(lái)確定人員配置的，面向社會(huì)開(kāi)放必然會(huì)出現(xiàn)人員緊缺，工作量增加等問(wèn)題。高校圖書(shū)館現(xiàn)行的管理制度，如職責(zé)范圍、文獻(xiàn)采購(gòu)原則、流通閱覽制度等都是根據(jù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師生人數(shù)、館藏?cái)?shù)量制定的，只適合高校內(nèi)部服務(wù)，不適合向社會(huì)服務(wù)。社會(huì)讀者由于不熟悉高校圖書(shū)館內(nèi)的規(guī)章制度和借閱流程，借閱過(guò)程定會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，這些都增加了管理的難度。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放后，公眾可以利用圖書(shū)館的圖書(shū)資料和信息資源，這其中會(huì)涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。在傳統(tǒng)圖書(shū)館向現(xiàn)代圖書(shū)館的發(fā)展過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題變得越來(lái)越復(fù)雜。一方面信息產(chǎn)品和信息服務(wù)是信息工作者進(jìn)行創(chuàng)造性智力活動(dòng)的結(jié)果，是特殊形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諸多方面，難以把握；另一方面這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必然在一定程度上限制信息自由的廣泛傳播，同時(shí)也要求信息工作者必須按法律規(guī)范進(jìn)行信息開(kāi)發(fā)、處理、加工和傳播，也就是說(shuō)，信息資源共享是有條件的、有償?shù)?。圖書(shū)館在向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)的過(guò)程中，資源共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)之間的關(guān)系是個(gè)問(wèn)題。

三、高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放的建議

高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放存在著一系列的實(shí)際困難。只有克服和解決了現(xiàn)實(shí)難題，高校圖書(shū)館才能夠確定向社會(huì)開(kāi)放。

（一）研究社會(huì)讀者的信息需求。高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)展文獻(xiàn)信息服務(wù)，必須研究社會(huì)讀者文獻(xiàn)信息需求特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)讀者的文獻(xiàn)信息需求特點(diǎn)與高校讀者有很大的不同。企業(yè)讀者側(cè)重于技術(shù)改造、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)分析等內(nèi)容，社區(qū)讀者多側(cè)重于消遣類(lèi)內(nèi)容，高校館要針對(duì)不同類(lèi)型的社會(huì)讀者提供相應(yīng)的文獻(xiàn)信息服務(wù)，推薦適合讀者需要的相關(guān)文獻(xiàn)。研究社會(huì)讀者文獻(xiàn)信息需求特點(diǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作，既要從來(lái)校接受相關(guān)文獻(xiàn)信息服務(wù)的讀者中總結(jié)歸納，也要主動(dòng)走出校門(mén)，開(kāi)展社會(huì)讀者閱讀需要調(diào)查，從中歸納總結(jié)，為開(kāi)展面向社會(huì)讀者的文獻(xiàn)信息服務(wù)提供依據(jù)。

（二）調(diào)整管理模式。高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放，要將封閉式的等理模式轉(zhuǎn)化為開(kāi)放式管理，樹(shù)立“以人為本，以用為本”的服務(wù)理念。高校圖書(shū)館的本職是為在校師生服務(wù)，所以首先應(yīng)該滿(mǎn)足校內(nèi)教職員工教學(xué)、科研工作的需要。在滿(mǎn)足校內(nèi)需求的前提下，做好社會(huì)信息需求調(diào)研和預(yù)測(cè)，按照當(dāng)?shù)氐男枰捅攫^的實(shí)際條件及現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，制定外來(lái)讀者借閱制度，量力而行地對(duì)社會(huì)提供一些信息服務(wù)。

（三）循序漸進(jìn)地對(duì)社會(huì)開(kāi)放。高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放應(yīng)有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，不能一蹴而就。在對(duì)社會(huì)開(kāi)放這一議題上，還有很多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題沒(méi)有解決。這需要循序漸進(jìn)的探索和完善，從部分發(fā)展到全體對(duì)社會(huì)開(kāi)放。譬如，可以分時(shí)段對(duì)社會(huì)讀者開(kāi)放。高校的寒暑假期，在校師生借書(shū)量少，可以將這段時(shí)間利用起來(lái)，向社會(huì)開(kāi)放。這樣，既避開(kāi)了師生利用高峰，又可以在寒暑假滿(mǎn)足社會(huì)讀者的需求，從而提高文獻(xiàn)的利用率；另外，可擴(kuò)大數(shù)字圖書(shū)館的利用。數(shù)字圖書(shū)館突破地域限制，將不同的信息資源以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)、共享和利用，為科研教學(xué)提供了極大便利。向社會(huì)開(kāi)放數(shù)字圖書(shū)館，可以為公眾提供即時(shí)利用。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，任何電腦只要進(jìn)入該圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)，即可進(jìn)行查詢(xún)、檢索。

綜上所述，高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。由于高校圖書(shū)館發(fā)展的不平衡及各高校圖書(shū)館所面臨社區(qū)環(huán)境的差異，要實(shí)現(xiàn)普遍意義上的完全對(duì)外開(kāi)放仍然需要一個(gè)過(guò)程，并不是短時(shí)間內(nèi)就能整齊劃一、一蹴而就的。同時(shí)，這種對(duì)社會(huì)開(kāi)放應(yīng)該因地制宜、循序漸進(jìn)，不應(yīng)以一種層次、一種方式、一種范圍向社會(huì)開(kāi)放，而應(yīng)采用多種層次、多種方式、多種范圍的開(kāi)放策略。

［1］國(guó)家教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程（修訂）》的通知［EB/OL］.ht tp：//www.edu.cn/3058180.shtml.2002-06-10/2008-04-11.

［2］鄔雅茹.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書(shū)館信息服務(wù)社會(huì)化探微［J］.遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005.3.

［3］張建國(guó)，田秋菊.我國(guó)高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放的冷思考［J］.大學(xué)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2009.1.

［4］張靜，龐恩旭.高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放的基本理論問(wèn)題研究——幾個(gè)基本概念探析［J］.圖書(shū)情報(bào)工作，2011.13.