□文/王 凱 李曉靖
(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 河北·石家莊)
(一)人民幣國際化SWOT分析。SWOT分析法雖然是一種企業(yè)戰(zhàn)略分析方法,但是也可以借鑒到對人民幣國際化這一領(lǐng)域的分析。本文將運(yùn)用SWOT分析法對人民幣的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)以及威脅進(jìn)行分析并得出關(guān)于人民幣國際化的一個(gè)戰(zhàn)略定位。
首先是優(yōu)勢(S)分析:近年來我國無論在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治地位等方面都實(shí)現(xiàn)了綜合國力的提升,經(jīng)濟(jì)增長水平取得了舉世矚目的成就。改革開放30余年來,中國經(jīng)濟(jì)保持平均兩位數(shù)的增長速度,2011年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.3萬億美元,躍居世界第二;人民幣已經(jīng)在周邊國家得到了小范圍的認(rèn)可,已經(jīng)實(shí)施了一些具體措施;1998年和2008年的金融危機(jī)我國都安然度過,強(qiáng)化了人民幣在國際上的信任度,特別是在美國次貸危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的雙重影響下,中國經(jīng)濟(jì)依然保持8%以上的增長速度,無疑已經(jīng)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>
其次是劣勢(W)分析:未實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換這一人民幣國際化的必要條件;與國際市場相比我國的金融制度、體系、機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套措施還存在很大差距;行政干預(yù)在金融危機(jī)中的作用較強(qiáng);我國在國際貿(mào)易計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣選擇中幾乎沒有話語權(quán);人民幣的貿(mào)易流通范圍較窄。
第三是機(jī)會(huì)(O)分析:金融危機(jī)對發(fā)達(dá)國家造成較大沖擊,使其貨幣在國際貿(mào)易中的威信發(fā)生動(dòng)搖;廣大發(fā)展中國家均不滿發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的壟斷地位,希望獲得更多的話語權(quán)及主動(dòng)權(quán);發(fā)達(dá)國家為了度過金融危機(jī)相繼出臺(tái)寬松的貨幣政策,這加大了現(xiàn)有世界貨幣未來貶值的可能性;在金融危機(jī)削弱發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的同時(shí)使其不得不尋求與發(fā)展中國家的合作,而中國是世界上最大的發(fā)展中國家和新興市場。
最后是威脅(T)分析:現(xiàn)有世界貨幣的發(fā)行國必然會(huì)對人民幣的國際化制造各種麻煩;其他新興發(fā)展中國家也希望實(shí)現(xiàn)貨幣國際化,可能會(huì)出現(xiàn)惡性競爭;短期內(nèi)我國還不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,對國際市場的影響依然十分敏感;在亞洲地區(qū)內(nèi)將面臨多個(gè)國家的挑戰(zhàn),例如日本、東南亞等。
(二)人民幣國際化的定位。經(jīng)過以上分析,當(dāng)前的世界貨幣體系是美元處于絕對優(yōu)勢地位,歐元居第二,然后英鎊和日元處于第三梯度。雖然2008年的金融危機(jī)對發(fā)達(dá)國家造成不小的沖擊,但是以美國為首的美元在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的地位仍無可動(dòng)搖。人民幣的國際化進(jìn)程才剛起步,不但自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展未成熟,相關(guān)配套措施不完善,而且在國際貿(mào)易領(lǐng)域的流通比例太小,在國際金融領(lǐng)域和國際儲(chǔ)備領(lǐng)域的比重也微乎其微。
更主要的是,我國還未實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換,真正意義上的國際金融中心也處于在建階段。在某種程度上,人民幣雖然具備了貨幣國際化所需的基本宏觀基礎(chǔ),但在世界貨幣市場的選擇中還處于萌芽狀態(tài)。在這樣的背景下想要使人民幣實(shí)現(xiàn)國際化十分困難,只能是在現(xiàn)有體系下逐步推進(jìn)。但是,我們?nèi)阅芸吹饺舭凑债?dāng)前的發(fā)展形勢,我國有希望成為與英鎊和日元同等地位的世界貨幣。因此,人民幣國際化的戰(zhàn)略定位就是在穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)體系和政治格局下,逐步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程,爭取能逐步擴(kuò)大在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的份額和地位,以期實(shí)現(xiàn)擁有與英鎊和日元同等重要的國際地位。如果發(fā)展勢頭良好,還可以超越英鎊和日元,成為繼美元和歐元之后的世界第三大貨幣。
(一)人民幣國際化的地域路徑。人民幣國際化在地域上一般應(yīng)堅(jiān)持“周邊化→區(qū)域化→全球化”的路徑。中國在進(jìn)一步擴(kuò)大和深化與周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的基礎(chǔ)上,使人民幣以硬通貨的形式在周邊國家廣泛使用。區(qū)域化主要就是人民幣在亞洲地區(qū)的國際化水平,人民幣由周邊化走向區(qū)域化的過程中,中國應(yīng)不斷提高與亞洲國家的貨幣互換協(xié)議額度,并通過建立自由貿(mào)易區(qū)或區(qū)域貨幣合作組織等形式,充分發(fā)揮人民幣在區(qū)域內(nèi)的結(jié)算、投資、儲(chǔ)備職能,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。最后,在周邊化與區(qū)域化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣的流通量和范圍,從而實(shí)現(xiàn)全球化。
當(dāng)下我們最應(yīng)加強(qiáng)的應(yīng)是區(qū)域化,為此還需進(jìn)行一系列的努力:第一,加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)品差異性。中國乃至大多數(shù)亞洲國家都集中于低端的制造業(yè),區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)高競爭性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級,轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)或服務(wù)業(yè),可以為其他亞洲國家低端產(chǎn)品創(chuàng)造出口市場,減少亞洲國家對歐美市場的依賴,擴(kuò)大人民幣的輸出,從而擴(kuò)大人民幣在區(qū)域貿(mào)易中的結(jié)算和支付的使用;第二,實(shí)現(xiàn)人民幣的自由兌換。要成為區(qū)域關(guān)鍵貨幣,必須實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目自由兌換,從而增強(qiáng)境外持有人民幣的信心,給愿意持有人民幣的非居民提供充足的流動(dòng)性和投資環(huán)境,給愿意將人民幣作為主要儲(chǔ)備貨幣的國家提供人民幣資產(chǎn)的安全性、穩(wěn)定性和收益性保障;其三,加強(qiáng)人民幣金融市場建設(shè)。發(fā)達(dá)的金融市場是關(guān)鍵貨幣的載體,人民幣要成為區(qū)域關(guān)鍵貨幣必須建立并健全以人民幣為核心貨幣計(jì)價(jià)的金融市場。
(二)人民幣國際化的流通路徑。人民幣國際化的流通路徑包括輸入路徑和輸出路徑兩種。輸出路徑包括進(jìn)口貿(mào)易輸出、投資輸出和貨幣互換輸出三種。輸入路徑包括金融產(chǎn)品市場、出口貿(mào)易和來自國外投資。要想實(shí)現(xiàn)人民幣國際化,早期應(yīng)維持人民幣的輸出大于輸入,使世界經(jīng)濟(jì)中的人民幣份額不斷擴(kuò)大,重視人民幣輸出路徑的強(qiáng)化。到后期則應(yīng)保持人民幣輸入和輸出大致相等,維持平衡狀態(tài)。但是,復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)并不會(huì)如此簡單地接受一種新貨幣種成為主要世界貨幣,在實(shí)現(xiàn)的過程中要審時(shí)度勢、靈活處理,保持國際貨幣市場對人民幣的信任。
(三)人民幣國際化的制度路徑。人民幣國際化在制度安排上應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)常項(xiàng)目下自由兌換→資本項(xiàng)目下自由兌換→國際貨幣”的路徑。自中國加入WTO以后,便意味著人民幣已實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換。近年來中國資本項(xiàng)目放開步伐加大,在直接投資方面,基本消除了進(jìn)出和匯兌限制。2011年1月央行發(fā)布《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》,允許跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)銀行和企業(yè)開展境外直接投資人民幣結(jié)算;在證券投資方面,2003年起開始允許居民購買B股,并先后開始實(shí)行合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度。同時(shí),還在大力推動(dòng)金融市場建設(shè),為配合上海國際金融中心建設(shè),正在籌劃滬市A股“國際板”;為推動(dòng)香港建離岸金融中心建設(shè),2010年7月央行與中銀香港修訂了《香港人民幣業(yè)務(wù)清算協(xié)議》,截至2011年4月底香港人民幣存量已達(dá)5,100億元人民幣,成為中國大陸以外最具規(guī)模的人民幣資金池。人民幣正在逐步實(shí)現(xiàn)有條件的資本項(xiàng)目下自由兌換,并朝著資本項(xiàng)目下完全自由兌換的方向發(fā)展。
(四)人民幣國際化的功能路徑。人民幣國際化在功能上應(yīng)堅(jiān)持“結(jié)算貨幣→投資貨幣→儲(chǔ)備貨幣”的路徑。首先以實(shí)現(xiàn)人民幣國際結(jié)算職能為切入點(diǎn),在主要貿(mào)易伙伴和周邊國家以結(jié)算貨幣的形式出現(xiàn)。2009年國務(wù)院批準(zhǔn)上海、廣州、深圳、珠海、東莞五個(gè)城市開始跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。2011年8月人民銀行明確表示,河北、山西等11個(gè)省的企業(yè)可以開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,至此,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境內(nèi)地域范圍擴(kuò)大至全國。2012年11月人民幣國際化進(jìn)程正式在南非起步,我國和南非之間的貿(mào)易都是直接將法蘭特兌換成人民幣來結(jié)算;其次是以實(shí)現(xiàn)人民幣國際投資職能為突破口,逐步成為國際市場上的主要投資貨幣。2010年新疆率先開展跨境直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)。2011年溫州宣布實(shí)施個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)。人民幣的國際投資職能逐步顯現(xiàn)。最后以實(shí)現(xiàn)人民幣國際儲(chǔ)備職能為主要標(biāo)志,成為世界上主要的儲(chǔ)備貨幣。截至2012年2月,央行已與16個(gè)國家簽訂了超過1.3萬億元的貨幣互換協(xié)議,并先后在香港地區(qū)發(fā)行人民幣債券多達(dá)590億元。這都在一定程度上都推進(jìn)了人民幣成為國際儲(chǔ)備貨幣的進(jìn)程。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,貨幣的國際化對國家在國際競爭中的地位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都有著巨大的推動(dòng)作用,在此情況下人民幣國際化應(yīng)運(yùn)而生。本文在簡單介紹人民幣國際化定位的基礎(chǔ)上,對人民幣國際化的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行分析。本文認(rèn)為,人民幣要想成為國際的主導(dǎo)貨幣還不太現(xiàn)實(shí),美元雖經(jīng)歷了金融危機(jī)的動(dòng)蕩,但依然擁有霸權(quán)地位,歐元第二把交椅的地位也很難撼動(dòng),但是爭取與英鎊和日元同等地位的可能性仍然存在,所以人民幣的國際化應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步前進(jìn),先成為周邊國家和亞洲的關(guān)鍵貨幣是當(dāng)下應(yīng)該努力的方向。人民幣國際化進(jìn)程才剛剛起步,未來仍面臨許多的不確定性。但是,依靠正確的定位及路徑,人民幣在人類貨幣金融史上仍可以走出一條和平、共贏的國際化之路。
[1]羅琳.人民幣國際化現(xiàn)狀分析與模式研究[J].時(shí)代金融,2012.30.
[2]吳官政.人民幣國際化目標(biāo)定位及路徑分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2012.2.
[3]秦雯.人民幣國際化的路徑探析[J].時(shí)代金融,2012.20.
[4]丁陽.人民幣國際化的路徑分析[J].中國外資,2012.16.