欒 芳

（黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院，哈爾濱 150080）

個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)背景下的考務(wù)管理與改革

欒 芳

（黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院，哈爾濱 150080）

在個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)的背景下，詳細(xì)分析現(xiàn)今高等教育考務(wù)工作在考試內(nèi)容、考核方式、考務(wù)管理等方面存在的問題，并有針對(duì)性地提出基于能力評(píng)價(jià)的考務(wù)工作的轉(zhuǎn)變等考務(wù)管理與改革的相關(guān)辦法和措施，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、實(shí)用性和適用性。

個(gè)性培養(yǎng);分類指導(dǎo);考試;改革

一、引言

個(gè)性化教育就是要充分注意學(xué)生的差別，承認(rèn)學(xué)生在智力、社會(huì)背景、情感和生理等方面存在的差異性，了解其興趣、愛好和特長(zhǎng)，并根據(jù)社會(huì)要求和其能力水平而進(jìn)行的教育。分類指導(dǎo)是指各專業(yè)在落實(shí)和體現(xiàn)學(xué)?？傮w定位和特色的基礎(chǔ)上，明確自身在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、服務(wù)面向等方面的定位，充分體現(xiàn)分類、分層次的個(gè)性化培養(yǎng)。在專業(yè)課程設(shè)置中，各專業(yè)需要形成若干能夠體現(xiàn)專業(yè)特色、研究特色和地方特色的專業(yè)方向課程模塊。在此背景下，各教學(xué)環(huán)節(jié)——教學(xué)大綱制定、教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃制訂、備課、教案編寫、授課、課后作業(yè)答疑、考試命題、試卷評(píng)閱、實(shí)習(xí)和實(shí)踐指導(dǎo)、畢業(yè)論文等都需要進(jìn)行系統(tǒng)化的改革，只有各環(huán)節(jié)目標(biāo)一致協(xié)調(diào)配合才能把個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)的優(yōu)越性有效地體現(xiàn)出來，而考務(wù)工作雖然也是眾多教育工作者關(guān)注的重點(diǎn)，但研究者大多是從宏觀上提出考試方式和考試內(nèi)容的改革，很少是在特定背景下進(jìn)行針對(duì)性的細(xì)致化的具體分析，因此在具體操作上還存在著實(shí)用性、適用性、效率性的問題。

二、個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)背景下的考務(wù)工作存在的主要問題

（一）考試內(nèi)容

個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)強(qiáng)調(diào)專業(yè)特色和學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。而目前的考試基本都是教師在期末劃范圍，學(xué)生在考前搞突擊，考試內(nèi)容多是課本和筆記上的內(nèi)容，注重基礎(chǔ)知識(shí)的考查，忽視了知識(shí)的自我消化理解后創(chuàng)新和實(shí)踐的能力考查［1］。以公共管理類專業(yè)為例，必修類課程基本采用閉卷筆試考試，形式多為填空、選擇、判斷、名詞解釋、簡(jiǎn)答、論述，基本都是課本和筆記上的知識(shí)點(diǎn)再現(xiàn)，而選修類課程多采用論文或者案例分析，雖然強(qiáng)調(diào)了綜合性和創(chuàng)造性，但考試內(nèi)容完全是任課教師指定的某一主觀性問題，考核范圍片面，因此考核結(jié)果不能完全代表學(xué)生的真實(shí)水平。

（二）考核方式

傳統(tǒng)考試一般比較單調(diào)，用一種考核方式一次考試決定課程的最終成績(jī)，當(dāng)然傳統(tǒng)考試有其流程規(guī)范、管理嚴(yán)謹(jǐn)、適合基礎(chǔ)知識(shí)考核等優(yōu)點(diǎn)，但是也因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單使得考試成績(jī)不能完全反映學(xué)生的綜合能力，不適用于個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)的要求［2］。而目前提倡的多元化考試倡導(dǎo)根據(jù)課程特點(diǎn)采用多種考核方式使考試過程化、能力導(dǎo)向化是非常好的改革嘗試，但是也存在著重形式輕效果、流程不夠規(guī)范等問題。以專業(yè)外語課程為例，將傳統(tǒng)的閉卷筆試改成口試，雖然看起來是對(duì)考核方式進(jìn)行了改革，但口試題目是否能夠基本反映學(xué)生真實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)水平和口語表達(dá)水平?僅僅依靠口語是否過于片面?如果引入平時(shí)成績(jī)，所占比例應(yīng)為多少，平時(shí)成績(jī)的考核方式是否科學(xué)規(guī)范、是否公平公正?不可否認(rèn)，口試確實(shí)強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的表達(dá)能力、實(shí)踐能力，但是改革的細(xì)節(jié)往往沒有人去關(guān)注。因此，雖然目前很多課程采用了多元化的考核方式，但其成效和導(dǎo)向還沒有達(dá)到預(yù)期的目的。

（三）考務(wù)管理

目前教學(xué)管理多采用校院兩級(jí)管理，校級(jí)教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理中政策性、全局性、標(biāo)志性的工作，協(xié)調(diào)各院系本科教學(xué)工作正常運(yùn)行，并在此過程中不斷提高教學(xué)質(zhì)量。而教務(wù)管理、考務(wù)管理、學(xué)籍管理、論文管理等環(huán)節(jié)的具體工作都由學(xué)院教務(wù)辦負(fù)責(zé)。分級(jí)管理有利于提高院系管理的積極性、針對(duì)性、靈活性，有利于學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)和專業(yè)的分類指導(dǎo)的開展，但是在細(xì)節(jié)上“失之毫厘、謬以千里”，管理中出現(xiàn)的任何細(xì)小問題如果不加以關(guān)注和改正都可能影響整體教學(xué)質(zhì)量。比如在考務(wù)管理中，學(xué)校倡導(dǎo)多元化的考核方式將命題和制定考核方式的權(quán)利交給學(xué)院，卻忽視了責(zé)任的規(guī)范制定，假設(shè)教師們都是“理性人”（個(gè)人利益大于組織利益）就會(huì)全部選擇隨堂論文考試，因?yàn)檫@樣既減少一次授課工作量，又沒有標(biāo)準(zhǔn)化試卷的命題任務(wù)，目前很多學(xué)校多元化的考試方式還沒有配套的評(píng)估體系。因此，論文評(píng)卷相對(duì)輕松且沒有試卷評(píng)估的后顧之憂，這樣就會(huì)導(dǎo)致無關(guān)乎課程特點(diǎn)，教師們紛紛轉(zhuǎn)為隨堂論文考試，而負(fù)責(zé)審核試卷的各教研室由于沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，再考慮人情關(guān)系就都會(huì)通過教師的申請(qǐng)，從而失去了考試改革帶來的公平公正和創(chuàng)新活力。再比如考場(chǎng)管理中監(jiān)考教師責(zé)任心缺失的問題，論文、讀書報(bào)告等考試方式中廣泛抄襲的問題，過程化考試的管理規(guī)范化問題等，在林林總總的問題中，我們可以看出教職工責(zé)任的心理問題、具體各項(xiàng)工作的權(quán)責(zé)明晰問題、多元化考試的配套制度完善問題。

（四）考試分析

在我們進(jìn)行了一系列的考試改革后，要知道試卷是否能夠考查學(xué)生綜合水平、學(xué)生是否提高了課程創(chuàng)新和實(shí)踐能力，就必須進(jìn)行考試分析，有一套科學(xué)、有效的評(píng)估機(jī)制。然而在實(shí)際過程中，考試過后試卷只是作為存檔而被束之高閣，學(xué)生沒有機(jī)會(huì)對(duì)其不足進(jìn)行認(rèn)識(shí)和改進(jìn)。試卷雖然有抽查和評(píng)估，但是僅僅針對(duì)閉卷的試卷，作業(yè)、論文、口試、報(bào)告、分析等等其他合適的方式都沒有相關(guān)的分析和評(píng)價(jià)，因此整個(gè)考務(wù)管理工作的最后一個(gè)控制環(huán)節(jié)，因?yàn)闆]有準(zhǔn)確的反饋而會(huì)影響下一輪次計(jì)劃、組織的運(yùn)行。

三、考務(wù)管理與改革的相關(guān)措施

（一）基于能力評(píng)價(jià)的考務(wù)工作內(nèi)在超越

要實(shí)現(xiàn)在個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)背景下，考務(wù)工作與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致達(dá)到個(gè)性化培養(yǎng)的目的，就必須扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)考試以分?jǐn)?shù)為基礎(chǔ)的功利性目標(biāo)的思想，從內(nèi)在徹底進(jìn)行轉(zhuǎn)變，把考分?jǐn)?shù)變?yōu)榭寄芰Γ驯粍?dòng)接受考試變?yōu)橹鲃?dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，把知識(shí)考核變能力培養(yǎng)，把茫然的依賴應(yīng)試教育的考試制度變?yōu)橹鲃?dòng)地參與到基于能力評(píng)價(jià)的考試改革中，將素質(zhì)教育的理念貫徹到每一個(gè)人心中，只有把基于能力培養(yǎng)作為教學(xué)考試基礎(chǔ)的精神內(nèi)在于自心，才能夠?qū)崿F(xiàn)考務(wù)工作真正的內(nèi)在超越。以能力評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、團(tuán)隊(duì)為動(dòng)力、改革為支撐、制度為保障，全面貫徹個(gè)性培養(yǎng)和分類指導(dǎo)的人才培養(yǎng)。

（二）調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)人員的積極性

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，可以在教學(xué)管理組織中調(diào)查和研究各組織成員最希望得到滿足的需求是什么，針對(duì)性地進(jìn)行激勵(lì)，調(diào)動(dòng)全員積極性，從而推動(dòng)改革的進(jìn)行。馬斯洛把人的需求劃分為生理需要、安全需要、社會(huì)需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要五個(gè)層次，對(duì)于任課教師而言，教書育人更多帶來的是尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，而底層教學(xué)管理人員更希望得到尊重的需要，高層管理人員與底層管理人員相比需要更高層次的需求得到滿足。滿足組織成員的不同需求能夠強(qiáng)烈影響和調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性。例如，學(xué)生的贊譽(yù)和成才能夠激發(fā)教師的責(zé)任心和榮譽(yù)感，滿足教師的自我實(shí)現(xiàn)需要，根據(jù)教師對(duì)考試改革的貢獻(xiàn)，給予精神或物質(zhì)上的鼓勵(lì)能夠滿足尊重的需要，針對(duì)底層教學(xué)管理人員長(zhǎng)年的機(jī)械繁雜的工作制定相應(yīng)的晉升制度，是為了滿足底層人員尊重的需要，針對(duì)高層教學(xué)管理人員需求的特殊性，設(shè)法滿足他們關(guān)于自主、權(quán)力、成就的需要，能夠最大限度地調(diào)動(dòng)高層教學(xué)管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

（三）體現(xiàn)個(gè)性培養(yǎng)展現(xiàn)專業(yè)特色的考試體系化改革

任何理念的推廣、任何改革的實(shí)行、任何管理的實(shí)施都應(yīng)系統(tǒng)地、整體地進(jìn)行考慮，個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)背景下的考務(wù)改革亦是如此，既要考慮與其他教學(xué)綜合改革相協(xié)調(diào)，又要考慮到自身各環(huán)節(jié)的穩(wěn)定連貫，達(dá)到以考促學(xué)的目的。

因此，在體系化的改革中我們首先要關(guān)注“教考相長(zhǎng)”的問題，怎樣配合聯(lián)系課程體系，通過考試改革引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)生融會(huì)貫通地運(yùn)用知識(shí)的能力。將考試過程化于教學(xué)之中，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中自主思考、質(zhì)疑、解決考試問題，在授課過程中增加考查環(huán)節(jié)和實(shí)踐性課題研究環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)知識(shí)進(jìn)行深入思考，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新意識(shí)。

那么，在過程化的考試中應(yīng)用多種考核方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合考查就成為考試改革的下一個(gè)問題。如前所述，傳統(tǒng)閉卷筆試存在難以考查和培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)新能力的缺陷，論文、口試、調(diào)查報(bào)告等考核方式也存在著考核不夠全面、流程不夠規(guī)范、效果缺乏評(píng)估的問題?；陂L(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為了配合個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)這一主題，我們可以取眾家所長(zhǎng)，融合各種考試方式于教學(xué)過程之中，為每類課程制定出科學(xué)規(guī)范的多元化、過程化的考試模式。對(duì)理論類課程，如哲學(xué)、數(shù)學(xué)、政治學(xué)等純理論型課程注重基礎(chǔ)理論的掌握，可以采用平時(shí)（課堂討論、課后思考題）+課程小論文+期末筆試的模式綜合考查學(xué)生的基本知識(shí)點(diǎn)掌握情況和科研能力水平。對(duì)理論拓展類課程，如專業(yè)外語、物理、化學(xué)等，就可以增加諸如口語、期中小實(shí)驗(yàn)等著重考查實(shí)踐應(yīng)用的考試方式。而針對(duì)實(shí)踐應(yīng)用類課程，如老年社會(huì)工作、土地測(cè)量、行政管理案例分析等課程，我們就可以取消閉卷筆試，改為調(diào)查報(bào)告的形式?？傊?，針對(duì)課程特點(diǎn)采用規(guī)范的多元化、過程化考試方式是個(gè)性培養(yǎng)與分類指導(dǎo)的改革趨勢(shì)。

然而，細(xì)節(jié)決定成敗，多元化、過程化的考試中還有很多需要關(guān)注的細(xì)節(jié)，比如命題環(huán)節(jié)、評(píng)卷環(huán)節(jié)、考場(chǎng)管理環(huán)節(jié)、能力評(píng)估環(huán)節(jié)等等還都有改進(jìn)的空間，需要我們進(jìn)一步地探索和完善。

（四）配套管理制度的不斷完善

當(dāng)然，所有考試環(huán)節(jié)的改進(jìn)和完善都是通過管理制度完成的。管理究其根本就是分配組織中各成員之間的職能，各種制度、規(guī)范的完善都能約束并刺激成員更好地履行他們的職能，并更好地達(dá)到組織既定的目標(biāo)［3］。為了保證考務(wù)管理與改革的順利進(jìn)行，我們可配合構(gòu)建筆試題庫機(jī)制、教研室命題評(píng)卷機(jī)制、多元化考試方式流程規(guī)范機(jī)制、能力測(cè)試評(píng)價(jià)體制、教師參與考改激勵(lì)機(jī)制、考場(chǎng)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制、考試評(píng)價(jià)和反饋體系，建立起全方位、系統(tǒng)化的考試管理制度，充分發(fā)揮考試“指揮棒”的功能。

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［1］苗秀玲．以學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的高校考試制度及考核方式探析［J］．黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（12）．

［2］胡延新，等．俄羅斯高?？荚嚺c評(píng)價(jià)制度——積分制的改革試點(diǎn)及其啟示［J］．中國(guó)成人教育，2010，（5）．

［3］趙冬陽，等．基于能力評(píng)價(jià)的高?？荚嚪椒ǜ母锾接懀跩］．高等教育財(cái)經(jīng)研究，2011，（9）．

Examination Management and Reform Based on Individual Cultivation and Classified Guidance

LUAN Fang
（School of Government Administration，Heilongjiang University，Harbin 150080，China）

In the context of individual cultivation and classified guidance，this paper makes detailed analysis of the problems in the current higher education examination work，testing methods，and examination management and accordingly proposes the ways and measures of examination management and reform based on competence evaluation，which are comparatively systematic，practical and feasible．

individual cultivation;classified guidance;examination;reform

G642．474

A

1001－7836（2013）09－0012－03

10．3969/j．issn．1001 －7836．2013．09．006

2013－01－10

2011年省級(jí)重大項(xiàng)目《黑龍江大學(xué)考試方式改革研究與實(shí)踐》下設(shè)的子項(xiàng)目黑龍江大學(xué)新世紀(jì)教改項(xiàng)目《公共管理類本科專業(yè)考試方式系統(tǒng)化改革研究》（2011B006）

欒芳（1982－），女，黑龍江哈爾濱人，教務(wù)辦主任，助理研究員，碩士研究生，從事教學(xué)管理研究。