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        論親鄰先買權(quán)的社會意義——以土地為例

        2013-04-12 14:45:45羅海山

        羅海山

        (大連理工大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院,遼寧大連116023)

        梁治平在《清代習(xí)慣法》中寫到:“重要的習(xí)慣法制度皆是特定歷史、文化及社會情境之下各種利益和要求相互之間長期作用之復(fù)雜結(jié)果”,“一種行之有效的習(xí)慣法制度,其建立必定要滿足社會中某些‘合理’要求”。[1]以之衡量不動產(chǎn)交易中的親鄰先買權(quán)制度,則十分恰當(dāng)。所謂親鄰先買權(quán),是指出賣人在出賣土地房屋等不動產(chǎn)時,親族、地(房)鄰享有優(yōu)先購買的權(quán)利。如親鄰不要,方可與第三方交易。如未問及親鄰就擅自與他人訂立買賣契約,親鄰可主張其優(yōu)先購買權(quán)從而使所立契約歸于無效。此項(xiàng)制度出現(xiàn)于唐代后期,其后宋元兩代均以正式法律加以規(guī)定,使該項(xiàng)制度日臻完善。明代以后國家法律不予承認(rèn),只是作為民間習(xí)慣存在,一直延續(xù)到20世紀(jì)上半葉。此種制度是不動產(chǎn)交易的重要環(huán)節(jié),對交易影響很大。它的存在,以滿足某些社會需要和要求為前提??梢哉f,親鄰先買權(quán)具有一定的社會意義。本文即以親族為中心分析該制度的社會意義。之所以選擇親族,首先是因?yàn)橛H族是享有優(yōu)先權(quán)的第一順位人,其地位和作用遠(yuǎn)勝于地鄰。而且就實(shí)際情況而言,因親鄰先買權(quán)產(chǎn)生的糾紛基本上屬于親族間的糾紛,很少有地鄰糾紛。相對于地鄰,親族是個龐大的群體。最后,中國古代十分注重宗法倫理,對親族優(yōu)先權(quán)加以分析也能看出該制度的倫理特色。鑒于親鄰先買權(quán)一詞已經(jīng)約定俗成,成為專有名詞,本文亦照此行文,但文中所稱親鄰均特指親族。

        一 親鄰先買權(quán)對出賣人的社會意義

        親鄰先買權(quán)制度的發(fā)動者是出賣人,如果沒有出賣不動產(chǎn)的行為,這項(xiàng)制度不可能存在。因而,首先應(yīng)從出賣人入手分析親鄰先買權(quán)制度的意義。

        (一)將不動產(chǎn)賣給親族使得無限期的回贖、多次找價(jià)成為可能。

        中國傳統(tǒng)社會是典型的農(nóng)業(yè)社會。農(nóng)業(yè)社會中,土地是中國人最主要的謀生手段,是安身立命的根本。失去土地,意味著家庭破落、無家可歸。①參見〔美〕黃宗智:《法典、習(xí)俗與司法實(shí)踐:清代與民國的比較》,上海書店出版社2003年版,第76頁。費(fèi)孝通也有類似的看法,他寫道,那些鄉(xiāng)村中外來的人被稱為“客邊”、“新客”、“外村人”等,他們來到這里已有好幾代的歷史,但就是無法被接納為當(dāng)?shù)厝?,因?yàn)樗麄儧]有土地。參見費(fèi)孝通:《鄉(xiāng)土中國·生育制度》,北京大學(xué)出版社1998年版,第72頁。一般而言,土地不輕易出賣,一旦出賣,也盡量采取活賣(典)的方式,期待度過難關(guān)以后能夠?qū)⑼恋鼗刳H,使家業(yè)恢復(fù)到以前的狀態(tài)?;钯u有期限,期限有長有短,往往是限滿回贖。如到期不贖則喪失該不動產(chǎn)所有權(quán)。但是,一旦將土地出賣,按期回贖的可能絕少實(shí)現(xiàn)。很多鄉(xiāng)民就這樣失去自己的土地。盡管民國年間的民事習(xí)慣調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)傾向于錢到回贖,對回贖期限不做過多限制,但這一習(xí)慣并不具有普遍性。如果將土地房屋等不動產(chǎn)賣給親鄰,則是另一番天地。就親族而言,買賣雙方具有某種血緣關(guān)系。傳統(tǒng)社會是個宗族社會,宗族由家族構(gòu)成,家族由家庭構(gòu)成。家庭是社會的基本單位。無論是宗族、家族還是家庭,都是由具有宗法血緣關(guān)系的鄉(xiāng)民所組成。族內(nèi)之人都是親屬關(guān)系,來往也較為密切。在這種情況下,活賣人如要回贖已經(jīng)久不回贖的不動產(chǎn),想必買方也不會有太多的為難。中國社會始終是個熟人社會。熟人之間合作共事的機(jī)會很多,沒有必要在這樣的事情上傷和氣。如果將土地絕賣給族內(nèi)之人,若干年后要想回贖,也不是沒有希望。民國年間的習(xí)慣調(diào)查表明,一些家族內(nèi)部,不動產(chǎn)沒有絕賣之說。①如山西保德縣,房地等不動產(chǎn)賣給本族,無論契據(jù)如何書寫,一概不拘年限,有錢就可以回贖。福建建陽、漳平、霞浦等地有“至親(三服以內(nèi))無斷業(yè)”、“同族無斷業(yè)”等習(xí)慣。見胡旭晟等點(diǎn)校:《民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄》(上冊),中國政法大學(xué)出版社2000 年版,第175、303、319 頁。

        如果出賣人在回贖期限之內(nèi)還需用錢,可通過找價(jià)方式來獲得一部分金額,以解燃眉之急。這樣的找價(jià)民間往往沒有次數(shù)限制,但有總價(jià)限制,即不能超過不動產(chǎn)價(jià)值的時價(jià)。②福建順昌、平潭、建甌之習(xí)慣。見胡旭晟等點(diǎn)校:《民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄》(上冊),中國政法大學(xué)出版社2000年版,第301、317、318 頁。如果找價(jià)的額度達(dá)到不動產(chǎn)價(jià)值的時價(jià),就不能再找,或者將該不動產(chǎn)作絕賣處理,或者備齊原活賣價(jià)額與歷次找價(jià)所得,將其回贖。但是如果將不動產(chǎn)活賣與親族之人,則可以突破以上限制,還可以進(jìn)行一定程度找價(jià)。在出賣人將不動產(chǎn)絕賣后,也可如此。對于落魄窮困之人,族內(nèi)富裕之戶本有接濟(jì)幫困之義務(wù)。而買進(jìn)不動產(chǎn)之家往往屬于富裕之戶。至于次數(shù)與金額,則視雙方具體血緣關(guān)系以及利益關(guān)系而定。

        (二)將不動產(chǎn)賣給親族之人可以使不動產(chǎn)留在族內(nèi),這符合中國傳統(tǒng)的孝道觀念。

        傳統(tǒng)社會中,不動產(chǎn)財(cái)富主要是土地,土地主要來自于本族先人的辛苦努力。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家經(jīng)過研究認(rèn)為,中國人的土地購買力不高。經(jīng)過長期資金積累,才可以買一小塊土地。[2]若干年后,土地作為最重要的財(cái)產(chǎn)由后代繼承。對繼承者而言,努力購置土地,擴(kuò)大家業(yè)是正理,而出賣土地,致先人所遺產(chǎn)業(yè)散失則是不肖之舉。要受到社會輿論的負(fù)面評價(jià)。民間將出賣土地的行為謂之“破”、“敗”,將購買土地的行為謂之“成”、“興”。例如,有些地方,給與中人的中費(fèi),買主應(yīng)給三元,賣主應(yīng)給二元,謂之“成三破二”、“興三敗二”,具因?yàn)橐曎I主為“成”、“興”,賣主為“破”、“敗”。[3]478、628、749這種輿論制約不能說沒有效果,沒有人愿意背上敗家的聲名。一旦為生活所迫,必須要出賣土地來緩解壓力之時,出賣人就會首選與自己有血緣關(guān)系的同族之人(血緣關(guān)系自然是由親到疏)。從情感上講,只要土地留在族內(nèi),就不算外流,就可以避免輿論的制裁,對自己的先人也算有了體面的交待。

        二 親鄰先買權(quán)對買主的社會意義

        (一)購買親族之不動產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較低,較為穩(wěn)妥可靠

        傳統(tǒng)社會交通不便利,信息不暢通,也沒有完善的交易制度。對于欲購置不動產(chǎn)的買受人而言,交易對方是族外還是族內(nèi)之人就顯得很重要。如果是前者,打探對方基本情況較為困難,風(fēng)險(xiǎn)較高。如是后者,大家事先就存在身份血緣關(guān)系,有一定了解,風(fēng)險(xiǎn)相對較小。下面分述之。

        首先,買受人要確認(rèn)不動產(chǎn)的出賣人是否有財(cái)產(chǎn)處分權(quán),即出賣人是否為一個家庭的家長。傳統(tǒng)社會中,子孫卑幼沒有財(cái)產(chǎn)處分權(quán)。只有家長才有此權(quán)利。對此,歷代法律都有嚴(yán)格規(guī)定。《唐律疏議·同居卑幼私輒用財(cái)》:“諸同居卑幼,私輒用財(cái)者,十匹笞十,十匹加一等,罪止杖一百?!枳h曰:凡是同居之內(nèi),必有尊長。尊長既在,子孫無所自專。若卑幼不由尊長,私輒用當(dāng)家財(cái)物者,十匹笞十,十匹加一等,罪止杖一百。”[4]263《宋刑統(tǒng)·典賣指當(dāng)論競物業(yè)》:“諸家長在,而子孫弟侄等不得輒以奴婢、六畜、田宅及余財(cái)物私自質(zhì)舉,及賣田宅。其有質(zhì)舉賣者,皆得本司文牒,然后聽之。若不相本問,違而輒與及買者,物即還主,錢沒不追?!瓚?yīng)典、賣物業(yè),或指名質(zhì)舉,須是家主尊長對錢主或錢主親信人,當(dāng)面署押契帖;……如家主尊長在外,不計(jì)遠(yuǎn)近,并須依此。若隔在化外,阻隔兵戈,即須州、縣相度事理,給與憑由,方許商量交易。如是卑幼骨肉蒙昧尊長,專擅典、賣、質(zhì)舉、倚當(dāng),或偽署尊長姓名,其卑幼及牙保引致人等,并當(dāng)重?cái)啵X業(yè)各還兩主。其錢已經(jīng)卑幼破用,無可征償者,不在更于家主尊長處征理之限?!盵5]《大元通制條格·卑幼私債》:“仰尊長在日,卑幼不得私借錢債,及典賣田宅、人口……?!盵6]民間有“孝帽帳”、[3]458“孝帽債”、[3]479“聽響還債”、[3]475“父沒交產(chǎn)”、[3]736“父欠債子當(dāng)還,子欠債父不知”、[3]473、657、886、“買賣不動產(chǎn)除父母管業(yè)”[3]607等民事習(xí)慣,均表明財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)利掌握在家長手中,子孫卑幼私自欠債家長可不予承認(rèn)。如果購買了出賣人無權(quán)處分的財(cái)產(chǎn),一旦追究起來,該筆交易無效,不動產(chǎn)原物返還,價(jià)款不予追討。購買族外之人的不動產(chǎn),因?yàn)椴皇煜Ψ角闆r,不能說每筆交易都是無權(quán)處分的財(cái)產(chǎn),但這種風(fēng)險(xiǎn)無疑是存在的。如果對出賣人再進(jìn)行一番調(diào)查,則增加了交易成本和交易時間。而購買的不動產(chǎn)如來自于親族之人,則該人是否具有財(cái)產(chǎn)處分權(quán)不難判斷。畢竟大家都屬于一個家族或宗族,相互之間較為了解。即使對其身份不能十分確定,查證起來也十分方便。比較而言,購買族內(nèi)人還動產(chǎn)還是較為穩(wěn)妥的,風(fēng)險(xiǎn)要小得多。

        其次,也要確認(rèn)該筆不動產(chǎn)交易是否屬于盜賣或重疊交易行為。在古代,盜賣或重疊交易土地為法律所禁止?!短坡墒枳h·戶婚·妄認(rèn)盜賣公私田》:“諸妄認(rèn)公私田,若盜貿(mào)賣者,一畝以下笞五十,五畝加一等;過杖一百,十畝加一等,罪止徒二年?!盵4]267《大明律·戶律·田宅·盜賣田宅》:“凡盜賣換易及冒認(rèn)……他人田宅者田一畝,屋一間以下,笞五十,每田五畝屋三間,加一等,罪止杖八十,系官者,各加二等?!盵7]以上規(guī)定中,主要強(qiáng)調(diào)的是賣主責(zé)任,沒有涉及買人。而南宋時期的《名公書判清明集》則提到了后者的責(zé)任。其中收錄的一篇判詞援引當(dāng)時的法律條文:“照得在法:交易諸盜及重疊之類,錢主知情者,錢沒官,自首及不知情者,理還。犯人償不足,知情牙保均備。又在法:盜典賣田業(yè)者,杖一百,贓重者準(zhǔn)盜論,牙保知情與同罪?!盵8]145買主只是在知情的情況下才喪失價(jià)款。如不知情,不受處罰,價(jià)款可以返還。如賣主無力償還,知情的保人承擔(dān)連帶責(zé)任。盡管買主基本沒有什么責(zé)任,但是一旦卷入糾紛,也是十分麻煩之事。不動產(chǎn)交易手續(xù)復(fù)雜,程序繁瑣,要經(jīng)過中間人介紹、商談、立契、交割、稅契等環(huán)節(jié)。買賣因盜賣或重疊交易被宣告無效后,前期所做努力均化為烏有。而且,能否從賣主那里順利拿回款項(xiàng),也是不可預(yù)料之事。再有,為交易所支付的相關(guān)費(fèi)用,如給中間人的費(fèi)用、購買契紙的費(fèi)用等,如何分擔(dān),也難以確定。而盜賣或重疊交易多發(fā)生在不同宗族之間,交易雙方分屬于不同宗族?!睹珪星迕骷肥珍浀南嚓P(guān)案例全部屬于這種情形。[8]102、142、144、172、302、303、596可見,在與族外之人進(jìn)行的不動產(chǎn)交易中,盜賣或重疊交易的風(fēng)險(xiǎn)是比較高的。如果交易雙方是族內(nèi)之人,以上風(fēng)險(xiǎn)則大大降低。同族之人的熟悉程度要遠(yuǎn)勝于族外之人,是否盜賣或重疊交易不難斷定。

        最后,買自親族的土地,一旦日后出現(xiàn)意外情況,也可以在本族內(nèi)部妥善解決。宋代以后政府賦予宗族組織對族內(nèi)事務(wù)的一定管理職能。[9]宗族組織可以解決大部分的民事糾紛。如果是異姓之間的交易糾紛,宗族無法介入,糾紛就會被提交官方解決。官方的處理效率不高,[10]訴訟的費(fèi)用也不菲,①民間諺語“贏了官司,賠了錢財(cái)”、“衙役見錢,蒼蠅見血”、“官司未見官,衙役先吃飽”等頗能說明訴訟費(fèi)用的不菲。這會造成當(dāng)事人沉重的負(fù)擔(dān)。與宗族組織的解紛方式比起來,差距還較大。

        (二)親鄰先買權(quán)的存在使買主擁有了穩(wěn)定的貨源

        過去學(xué)者們認(rèn)為,不動產(chǎn)交易是買方市場,即買方居于主導(dǎo)地位。這或許是受到了契約文書中立契理由的影響。不動產(chǎn)買賣契約文書常有“為因無銀度”、“今因缺銀使用”、“今為無銀用度”、“今因缺少錢糧,無從辦納”、“今因無銀討親”、“今因修理眾廳,欠缺匠工”[11]的寫法。這些理由都是可能存在的,能代表出賣人的真實(shí)處境,但不能認(rèn)為出賣人一定是弱勢群體。傳統(tǒng)社會中,不動產(chǎn)主要是土地和房屋,這二者尤其是土地具有多重意義,一般來說,所有權(quán)人不會輕易將其出賣。正如一位西方觀察家所言,土地的最后絕賣,特別是世代相傳的土地絕賣,雖然不是絕對禁止的,但被認(rèn)為很少可能。[12]這也為經(jīng)濟(jì)史學(xué)家的研究所證實(shí)。后者在農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)民在遇到意外困難時,通常是極力忍受著生活上的困窘,降低生活水平,以及用外出做工、借債貸糧來固守著自己的土地,以致于在積累土地過程中,買主因?yàn)椴灰踪I到土地,而出現(xiàn)了彼此之間嚴(yán)重競爭的現(xiàn)象,他們不得不利用各種關(guān)系,甚至用較高的價(jià)格來爭買土地。[13]親鄰先買權(quán)制度的存在,一定程度上緩解了買主的需求。如有人出賣不動產(chǎn),要首先考慮同族之人,這無形之中為買主提供了穩(wěn)定的貨源。

        三 結(jié)語

        親鄰先買權(quán)具有一定的互利互惠意義。它方便出賣人日后回贖田產(chǎn)及多次找價(jià),也可以保全出賣人的名聲,不用背負(fù)社會壓力;對于買主而言,購買親族之不動產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較低,較為穩(wěn)妥可靠,親鄰先買權(quán)的存在也使其擁有了穩(wěn)定的貨源。這些意義,僅限于買賣雙方,只是對土地買賣比較有利而已,無關(guān)宗族穩(wěn)定,也無關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對此,已有專文進(jìn)行探討,[14]這里就不重復(fù)了。

        [1] 梁治平.清代習(xí)慣法:社會與國家[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1996:107,104.

        [2] 趙岡.農(nóng)地的零細(xì)化[J].中國農(nóng)史,1999,(3):3 -7.

        [3] 胡旭晟,等.民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄(下冊)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2000.

        [4] 劉俊文.唐律疏議[M].北京:法律出版社,1999.

        [5] 薛梅卿.宋刑統(tǒng)[M].北京:法律出版社,1999:230.

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        [7] 懷效鋒.大明律[M].北京:法律出版社,1999:55.

        [8] 佚名.名公書判清明集[M].北京:中華書局,1987.

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        [10] 〔美〕黃仁宇.萬歷十五年[M].北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1997:93,152.

        [11] 楊國楨.明清土地契約文書研究[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2009:15,164.

        [12] 李文治.中國近代農(nóng)業(yè)史資料:第一輯(1840—1911)[M].北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1957:58.

        [13] 羅侖,景甦.清代山東經(jīng)營地主經(jīng)濟(jì)研究[M].濟(jì)南:齊魯書社,1984:69.

        [14] 羅海山,張加磊.親鄰先買權(quán)研究中的四個誤區(qū)[C]//.陳樹文,丁堃.大連理工大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院學(xué)術(shù)論文集——全球化背景下的公共政策研究.大連:大連理工大學(xué)出版社,2012:234-243.

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