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        共和國國旗為誰而降

        2013-04-11 01:25:04
        黨史縱覽 2013年1期
        關(guān)鍵詞:降半旗共和國逝者

        降半旗志哀,在近400年來已經(jīng)成為一種國際慣例,意味著對逝者國家意義上的哀悼。將旗幟上升至桿頂,再緩緩下降的方式,是要為“看不見的死亡之旗”留出位置。這片簡單的留白和看似象征性的儀式,彰顯著對死者生命的高度尊重。

        據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1950年任弼時(shí)逝世,共和國成立后第一次降半旗至今,共有50余次降半旗為逝者志哀。國旗該為誰降,不僅是《中華人民共和國國旗法》(下稱“國旗法”)的重要組成部分,更是執(zhí)政黨的一項(xiàng)重要政治考量。60年多來,五星紅旗都為誰降過,其中又有怎樣的深意?

        吊唁那些“老朋友”

        共和國對逝世的外國人的吊唁,規(guī)格最高的應(yīng)屬前蘇聯(lián)領(lǐng)袖斯大林。斯大林于1953年3月5日逝世,3月6日,中國政府發(fā)布公告,自1953年3月7日起至3月9日在全國下半旗志哀。志哀期間,全國各工礦、企業(yè)、部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及人民團(tuán)體一律停止宴會、娛樂。此后,以1969年為界,中國為逝世的外國人下半旗的頻率和范圍均有明顯變化。

        在1969年9月9日為逝世的越南主席胡志明下半旗及之前,下半旗的頻率較高,以1953年為起點(diǎn),16年間共發(fā)生過12次;其范圍絕大多數(shù)為“我國各地下半旗”,基本上都是為去世的社會主義陣營國家領(lǐng)導(dǎo)人降旗。

        而在1969年后,中國為逝世的外國領(lǐng)導(dǎo)人降半旗的頻率大幅降低,其范圍也不再是“全國各地”,而主要為天安門廣場、新華門和外交部。

        在《國旗法》出臺之前,為哪位外國人降半旗志哀很大程度上是基于意識形態(tài)以及國際政治環(huán)境,從斯大林到胡志明,受到降半旗待遇的大都是與中國親近的社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)人。隨著意識形態(tài)淡出國家政治,降半旗需要有明晰的法律制度。

        降半旗的級別

        1990年6月28日,七屆全國人大常委會第十四次會議審議通過《國旗法》。在這部“做得很細(xì)致”的法律中,對“下半旗”的規(guī)定卻顯得有些寬泛?!秶旆ā返谑臈l規(guī)定,除國家主要領(lǐng)導(dǎo)人逝世后下半旗外,還有3種適用情況:一是對中華人民共和國做出杰出貢獻(xiàn)的人逝世;二是對世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)做出杰出貢獻(xiàn)的人逝世;三是發(fā)生特別重大人員傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大人員傷亡時(shí),可以下半旗志哀。

        《國旗法》對降半旗的國家領(lǐng)導(dǎo)人級別做了明確規(guī)定,具體到國家主席、人大委員長、國務(wù)院總理、中央軍委主席以及政協(xié)主席。至于加入外國領(lǐng)導(dǎo)人,則是為了體現(xiàn)出國際主義精神。

        降半旗的尊嚴(yán)

        1998年洪災(zāi)過后,有學(xué)者提出,應(yīng)當(dāng)為洪災(zāi)中的死難者下半旗志哀。1999年5月12日,天安門廣場降半旗,向在中國駐南聯(lián)盟使館犧牲的3名中國新聞工作者志哀。這是中國首次為普通民眾降半旗。

        2008年汶川地震幾天后,北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗在網(wǎng)上發(fā)文章,提出《關(guān)于四川大地震的民生建議》,其中包括下半旗志哀。最終,在2008年5月19日至21日的“全國哀悼日”,共和國首次為災(zāi)難中的普通逝者降半旗。此后為悼念玉樹地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中的遇難者,全國和駐外使領(lǐng)館皆下半旗志哀。

        “2008年是一個(gè)進(jìn)步。以后可以有個(gè)內(nèi)部條例規(guī)范一下,比如超過100人遇難以上的災(zāi)難就可以降半旗?!焙嵌氛J(rèn)為,這樣至少可以從形式上體現(xiàn)對個(gè)體的尊重,體現(xiàn)普通國民生命的重要性,“有人說是不是五星紅旗頻繁降下就沒有尊嚴(yán)了。我恰恰認(rèn)為,國旗為民眾而降才更能體現(xiàn)它的尊嚴(yán)”。

        摘自《看天下》2012年第29期 王曉 文

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