吳豐成

(山鋼萊蕪鋼鐵集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)黨委，山東萊蕪270014)

加強(qiáng)企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考

吳豐成

(山鋼萊蕪鋼鐵集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)黨委，山東萊蕪270014)

當(dāng)前企業(yè)機(jī)關(guān)干部存在思想不夠解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠快、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)、工作推動(dòng)不力、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。為了切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，就要不斷加大教育引導(dǎo)力度，大力轉(zhuǎn)變其思想觀念；就要修訂完善考核管理機(jī)制等，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；還要完善各項(xiàng)服務(wù)制度和規(guī)定，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。

企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；黨的性質(zhì)；服務(wù)宗旨；企業(yè)形象

企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)既是黨的性質(zhì)、宗旨在企業(yè)機(jī)關(guān)工作中的綜合體現(xiàn)，也是黨和企業(yè)形象的反映。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造“行為規(guī)范、執(zhí)行有力、管理到位、運(yùn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作高效、適應(yīng)形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展要求”的工作作風(fēng)，積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑，日漸成為企業(yè)積極探索和研究的重大課題。

一、當(dāng)前企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

企業(yè)的機(jī)關(guān)與地方黨政機(jī)關(guān)在職能作用上有所不同。黨政機(jī)關(guān)主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理和為社會(huì)民眾提供各種服務(wù)。而企業(yè)的機(jī)關(guān)則主要是圍繞如何不斷提高人財(cái)物等各方面資源的利用效率，在向社會(huì)提供被客戶認(rèn)可產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，最大限度地獲取利潤(rùn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與客戶互利共贏、不斷發(fā)展。企業(yè)機(jī)關(guān)是企業(yè)的信息處理中心、研究和決策中心、組織管理中心，它的一切工作都是以提高企業(yè)的效益為最終目的。由于國(guó)有企業(yè)大都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)及其管理人員都掛靠一定的行政級(jí)別，企業(yè)機(jī)關(guān)的部門設(shè)置也基本上與同級(jí)別的地方黨政機(jī)關(guān)相差不大。雖然經(jīng)歷三十多年持續(xù)不斷的改革，但與民營(yíng)企業(yè)和國(guó)外大公司等經(jīng)濟(jì)組織相比，國(guó)有企業(yè)的機(jī)關(guān)仍然是機(jī)構(gòu)臃腫，工作效率較低，機(jī)關(guān)工作人員的思想觀念更新不夠，仍然沒(méi)有克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一些落后觀念的影響，在思想觀念和作風(fēng)、人員素質(zhì)能力、體制機(jī)制等方面存在著一些不適應(yīng)、不盡如人意的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)是：

（一）思想不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變不夠快。一是機(jī)關(guān)干部職工樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念方面與先進(jìn)企業(yè)和公司要求相比，還存在明顯差距。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，視野不夠開闊，思路不夠?qū)?，辦法不夠多，措施不夠?qū)崳_拓創(chuàng)新不足，發(fā)揮引領(lǐng)作用上有欠缺。二是部分機(jī)關(guān)干部職工責(zé)任心不夠強(qiáng)，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Σ蛔?；遇到新情況新問(wèn)題時(shí)，不能深入分析研究，缺少真知灼見(jiàn)；參與討論決策重大事項(xiàng)時(shí)，缺乏調(diào)查研究，缺少獨(dú)立、科學(xué)、實(shí)事求是的意見(jiàn)和見(jiàn)解。三是部分機(jī)關(guān)干部職工抓工作因循守舊，思路不夠開闊，習(xí)慣于傳統(tǒng)做法，習(xí)慣跟過(guò)去比、與別人的短處比，執(zhí)行公司決策部署打折扣，提出意見(jiàn)建議受到一定局限。

（二）作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，工作推動(dòng)不力。一是部分機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)取心不夠強(qiáng)，工作熱情不夠高，對(duì)工作滿足于過(guò)得去，勁頭不足，作風(fēng)飄浮，不扎實(shí)，習(xí)慣于應(yīng)付，辦事不夠深入。二是存在管理粗放問(wèn)題，有些工作重形式輕效果。有的部門制定管理措施、確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究做支撐；有的部門存在會(huì)議多、文件多、活動(dòng)多的問(wèn)題，注重工作形式，實(shí)際效果不理想；有些內(nèi)容相近的活動(dòng)有效結(jié)合融合不夠，基層找不準(zhǔn)重點(diǎn)、疲于應(yīng)付；管理理論、管理工具過(guò)多引入，齊頭并進(jìn)式進(jìn)行推廣，內(nèi)容交叉、形式?jīng)_突，未形成科學(xué)系統(tǒng)的管理模式。三是執(zhí)行制度不嚴(yán)格，責(zé)任追究、工作問(wèn)責(zé)不到位。如有的部門執(zhí)行獎(jiǎng)罰規(guī)定不嚴(yán)格，存在獎(jiǎng)多罰少問(wèn)題，有的部門執(zhí)行公司有關(guān)制度規(guī)定不到位，有些已壓減的評(píng)比表彰活動(dòng)又恢復(fù)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)體系不夠健全完善，考核結(jié)果不能夠真實(shí)反映工作績(jī)效，造成干部職工對(duì)單位之間、部門之間、單位和部門之間的收入差距存在較大意見(jiàn)。四是業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不高，工作效率較低。有的管理職責(zé)存在交叉重疊，涉及多個(gè)部門協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢，部門之間協(xié)調(diào)不夠順暢，不能夠勇于承擔(dān)責(zé)任，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)管理流程較長(zhǎng)，業(yè)務(wù)程序較為僵化，處理周期過(guò)長(zhǎng)，一些需要急辦、快辦的事情處理效果較差。

（三）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高。一是有的部門和干部缺乏大局意識(shí)和全局觀念，存在本位主義、部門利益至上的問(wèn)題，看重本部門職工收入和利益。二是有的部門和干部服務(wù)基層意識(shí)不強(qiáng)，聽(tīng)取基層意見(jiàn)不夠，遇到問(wèn)題不注重調(diào)研分析，致使工作脫離基層實(shí)際，不能主動(dòng)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。三是有的部門對(duì)職工群眾的訴求，不能及時(shí)解決或給予說(shuō)明，個(gè)別干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，引起基層職工群眾不滿。

二、解決當(dāng)前企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)。不斷加大教育引導(dǎo)力度，統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)，樹立信心，避免不良思想和信息在職工中傳播，影響隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)和諧發(fā)展。在思想上、政治上，同黨中央保持高度一致；在大局上，牢固樹立全集團(tuán)一盤棋的思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合時(shí)代要求、市場(chǎng)要求和企業(yè)發(fā)展要求的思想觀念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，克服本位主義、小團(tuán)體利益的傾向，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司的決策部署，齊心協(xié)力謀發(fā)展、渡難關(guān)，保持同頻共振；在自我要求上，克服懶、庸、散、慢、自由主義的狀態(tài)。

教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門及工作人員不能再固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，要放下架子，克服自我感覺(jué)良好、沉湎于過(guò)去的成績(jī)和輝煌的不良心態(tài)；進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念，準(zhǔn)確定位企業(yè)發(fā)展，好好把握經(jīng)營(yíng)活動(dòng)商機(jī)，營(yíng)銷節(jié)奏要跟上市場(chǎng)的節(jié)拍。通過(guò)深化產(chǎn)銷研用一體化等有效策略，在適應(yīng)市場(chǎng)、貼近市場(chǎng)、服務(wù)用戶方面和企業(yè)內(nèi)部真正形成全員面向市場(chǎng)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、上道工序?yàn)橄碌拦ば蛱峁﹥?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)部市場(chǎng)格局和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和工作開拓性，使公司上下在思想認(rèn)識(shí)上形成高度一致。

（二）著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研，切實(shí)摸清各單位實(shí)情，以行業(yè)平均水平為依據(jù)，適當(dāng)考慮企業(yè)的工藝裝備等情況，科學(xué)合理的設(shè)定指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、獎(jiǎng)懲考核，努力形成干部職工氣順心齊、凝心聚力干事業(yè)的局面。從公司管理層面上，進(jìn)一步嚴(yán)格管理權(quán)限，完善并執(zhí)行好相關(guān)制度，切實(shí)做到責(zé)權(quán)利一致，形成目標(biāo)同向、齊心協(xié)力的工作格局。強(qiáng)化公司政策的權(quán)威性和連續(xù)性，增強(qiáng)決策的嚴(yán)肅性。加大考核獎(jiǎng)懲力度。要形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的局面，使人員充分流動(dòng)起來(lái)，激發(fā)干部的主動(dòng)性積極性。

要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和執(zhí)行力。特別在企業(yè)發(fā)展困難時(shí)期，更要持續(xù)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，以積極的心態(tài)、高度的責(zé)任感，投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作中，不斷提高落實(shí)決策的執(zhí)行力。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，切實(shí)撲下身子，深入基層，深入一線，了解實(shí)情，掌握實(shí)際情況，為公司決策當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用。

（三）進(jìn)一步提升服務(wù)效能。一是機(jī)關(guān)各職能部門要就活動(dòng)開展、文件下發(fā)、會(huì)議安排、評(píng)比表彰、簡(jiǎn)報(bào)類刊物編發(fā)等進(jìn)行摸排調(diào)研并提出整合和精簡(jiǎn)、管控意見(jiàn)，大幅減少會(huì)議、文件、活動(dòng)、評(píng)比表彰和簡(jiǎn)報(bào)，讓廣大職工和基層單位可以把主要精力放在生產(chǎn)組織、降本增效、提高效益等企業(yè)中心工作上。二是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和大手大腳，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，規(guī)范和控制好職務(wù)消費(fèi)，把有限的資金和資源更多地用在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展上。機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和部門實(shí)際大幅壓縮經(jīng)費(fèi)，制定相關(guān)制度要求機(jī)關(guān)各部室根據(jù)經(jīng)費(fèi)額度各自制定內(nèi)控措施，并堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)部門和工作人員對(duì)基層單位和客戶吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。三是制定完善制度，大力提升為基層服務(wù)的意識(shí)和能力。在教育機(jī)關(guān)廣大工作人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)機(jī)關(guān)部室和工作人員解放思想，把破解企業(yè)發(fā)展難題作為重要任務(wù)，并以此為方向想問(wèn)題、辦事情，多為基層著想、多為基層服務(wù)、多到一線調(diào)查研究，充分聽(tīng)取基層單位意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決基層單位提出的問(wèn)題，樹立新目標(biāo)，制定新舉措，開創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

（責(zé)任編輯：張希宇）

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1008—6153（2013）04—0109—02

2013-06-05

吳豐成（1957-），男，山東萊蕪人，萊蕪鋼鐵集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委書記、黨委辦公室副主任。