李朝運(yùn)，胡 平

（中央司法警官學(xué)院，河北 保定071000）

《易經(jīng)》里提到的“人文化成”的觀點(diǎn)作為一種管理思想、管理學(xué)說(shuō)和管理模式，在當(dāng)代被賦予更為深刻的管理內(nèi)涵。文化管理是把管理的軟要素作為管理的中心環(huán)節(jié)的一種現(xiàn)代管理方式，是從人出發(fā)、從人的心理和行為特點(diǎn)著手，培育組織的共同價(jià)值觀，形成獨(dú)特的組織文化；并通過(guò)組織文化培育、管理文化模式的推進(jìn)，激發(fā)組織成員的自覺(jué)行為和內(nèi)在積極性的管理模式。所以，有人將文化管理概括為有組織的品格化管理。由此可見(jiàn)，文化管理作為一種管理模式，不是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的簡(jiǎn)單否定和取代，而是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的整合和超越，是管理理論的高級(jí)階段，是繼經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理之后誕生的一種新型管理模式。

以往，在科學(xué)管理理論的影響下，我國(guó)矯正組織建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度和行為規(guī)范。近年來(lái)，隨著文化管理觀念和模式的逐步發(fā)展，我國(guó)很多矯正組織的管理者逐漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的矯正組織中管理機(jī)制的缺陷，并且紛紛開(kāi)始著眼于從文化管理的角度來(lái)探索管理機(jī)制的改革，力求構(gòu)建一套超越規(guī)范的、依靠道德的軟因素規(guī)范、注重價(jià)值引領(lǐng)的管理機(jī)制。

一、矯正組織的文化管理模式解讀

矯正組織的文化管理是一個(gè)新事物，目前尚難給它下一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)定義。一般認(rèn)為，所謂矯正組織的文化管理是在完善矯正組織科學(xué)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的管理層次升級(jí)，是矯正組織管理的一種新型管理模式。矯正組織的文化管理就是通過(guò)將各種文化要素綜合運(yùn)用于矯正組織管理中，以文化激發(fā)矯正組織工作者內(nèi)在積極性，矯正矯正對(duì)象的思想、行為以及心理的管理模式。具體來(lái)說(shuō)，矯正組織的文化管理呈現(xiàn)出以下三個(gè)特征：

（一）矯正組織的文化管理體現(xiàn)了“以人為本”的理念

文化管理是一種以人為本的管理方式，它是通過(guò)各種文化手段，調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全面開(kāi)發(fā)人力資源，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、謀求人的全面發(fā)展為最終目的的管理。在矯正組織中，“以人為本”的管理理念主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，強(qiáng)調(diào)矯正組織工作者的主導(dǎo)地位，以調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性。矯正工作是由矯正工作者來(lái)實(shí)施，因此，能否調(diào)動(dòng)矯正組織工作者的積極性、創(chuàng)造性關(guān)系著矯正工作能否順利進(jìn)行。我國(guó)《監(jiān)獄法》第十二條第二款也作了明確規(guī)定，人民警察是監(jiān)獄管理的主體，人民警察是“行刑主體”，這是無(wú)可辯駁的事實(shí)。

第二，使矯正對(duì)象作為矯正主體的作用得到顯現(xiàn)。有人認(rèn)為，在矯正組織中，矯正組織的主體是矯正組織工作者，而矯正對(duì)象處于被管理的位置，客體性十分鮮明。因此，在實(shí)踐中矯正對(duì)象的主體性常常受到忽略。其實(shí)，矯正對(duì)象作為人，具有人的自然特性和社會(huì)特性，他們不僅僅是嚴(yán)格控制下的被動(dòng)吸收器，同時(shí)還是積極要求改造的主體，他們的主體性不會(huì)因?yàn)槟承?quán)利被法定剝奪而消失。因此在管理過(guò)程中我們不能忽視矯正對(duì)象的主體地位。

矯正組織要把以人為本的理念滲透到日常的管理活動(dòng)中,鼓勵(lì)廣大矯正組織工作者帶領(lǐng)矯正對(duì)象參與矯正組織各項(xiàng)工作及活動(dòng)的制定和落實(shí),結(jié)合矯正活動(dòng)的實(shí)際,實(shí)現(xiàn)矯正人的宗旨。

（二）矯正組織的文化管理是一種以軟管理為主的管理方式

沃特曼認(rèn)為，管理要素可以分為硬要素和軟要素兩部分。其中，結(jié)構(gòu)、制度、戰(zhàn)略為硬要素；風(fēng)格、員工技能、共同價(jià)值觀是軟要素。針對(duì)矯正組織的管理而言，硬要素容易操作、效果顯著。軟要素不好把握，作用時(shí)間較長(zhǎng)，且效果往往是潛在的，不易覺(jué)察和評(píng)價(jià)。因此，矯正組織的管理者往往從硬要素方面著手，重視制度的建設(shè)、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、戰(zhàn)略的把握，忽視了人的思想、情感、價(jià)值觀等軟因素在管理中的作用，致使管理方式簡(jiǎn)單、缺乏人情味，難以使矯正對(duì)象從內(nèi)心真正接受管理。而文化管理正是關(guān)注軟要素在管理中的功效，把培育良好的精神作風(fēng)作為重點(diǎn)，使矯正對(duì)象在潛移默化中接受矯正組織文化中的理念、價(jià)值觀念等，并依照這種文化對(duì)生活中的事情作出反映，從而達(dá)到對(duì)他們的心理和行為矯正的目的。通過(guò)“軟約束”來(lái)制約人們的行為，彌補(bǔ)了規(guī)章制度的不足，減弱了硬約束對(duì)人們心理的沖撞，緩解自治心理與被治心理現(xiàn)實(shí)所形成的沖突，削弱由其引起的一種心理抵抗，從而使矯正對(duì)象在接受矯正的過(guò)程中心理舒服、平靜。

（三）矯正組織的文化管理實(shí)現(xiàn)了理性與非理性的統(tǒng)一

在傳統(tǒng)矯正組織管理模式中，理性占據(jù)著主導(dǎo)地位，過(guò)于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的管理容易導(dǎo)致管理的強(qiáng)制性的產(chǎn)生，妨礙管理者的創(chuàng)造性發(fā)揮。我們要意識(shí)到，矯正組織核心內(nèi)容是人而不是物，人是具有復(fù)雜性和豐富性的主體，有不同的情感、性格，因此管理者必須考慮到矯正對(duì)象的個(gè)體差異性。文化管理是從非計(jì)劃、非理性的因素出發(fā)，注重情感、思想、價(jià)值觀等非理性因素在矯正組織管理中的功用。但是矯正組織的文化管理強(qiáng)調(diào)非理性并不是要排斥理性，而是既要重視人獨(dú)特性的一面，也要重視人群體性的一面；既要尊重人的非理性，也要張揚(yáng)人的理性精神，從而把握好理性和非理性之間的度，防止從一個(gè)極端誤入另一個(gè)極端。

二、矯正組織實(shí)施文化管理的功用

在矯正組織中，文化管理運(yùn)用了文化約束和開(kāi)發(fā)力，在矯正組織管理中發(fā)揮著重要作用。具體來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）對(duì)矯正對(duì)象具有矯正作用

古人云“近朱者赤，近墨者黑”，矯正對(duì)象生活在健康的矯正組織文化環(huán)境中，會(huì)在耳濡目染中潛移默化地接受文化的熏陶、規(guī)范、教化與塑造。矯正組織文化具有規(guī)范矯正對(duì)象行為的作用。組織文化一旦形成，就會(huì)建立起自身的價(jià)值體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所有組織成員都要自覺(jué)不自覺(jué)地接受這種文化的維系。如果組織中的成員在價(jià)值取向和行為取向上與組織文化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生悖逆現(xiàn)象時(shí)，持有共同價(jià)值觀的群體的輿論壓力就會(huì)起到糾偏或矯正行為的作用而使其回到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。在矯正組織中，也不例外。如果矯正對(duì)象違背了矯正組織文化的價(jià)值觀、行為規(guī)范，矯正組織的其他成員就會(huì)發(fā)揮輿論的壓力迫使矯正對(duì)象遵從矯正組織的價(jià)值觀、行為規(guī)范。

矯正組織文化還具有教化、塑造矯正對(duì)象的作用。各種各樣的教育措施都是外部因素,都要通過(guò)矯正對(duì)象的內(nèi)因才能起作用,因此我們首先要使矯正措施得到矯正對(duì)象的認(rèn)可，才能達(dá)到心理上的交融，才能完成知、情、意、行的內(nèi)化和統(tǒng)一。因此，對(duì)矯正對(duì)象的矯治不是簡(jiǎn)單的強(qiáng)制的措施能達(dá)到的，而是要引導(dǎo)其在矯正組織文化中去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)、分析、解決問(wèn)題，體驗(yàn)、感悟自己的改造，轉(zhuǎn)變其態(tài)度和行為，將自我改造的信心內(nèi)化為道德信念、外化為道德行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象的塑造。例如：我們可以利用中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典中的哲理典故開(kāi)展文化教育,達(dá)到以文化人、以文育人的效果。讓矯正對(duì)象在感受祖國(guó)傳統(tǒng)文化魅力的同時(shí)，在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教化力量和感化作用下內(nèi)在覺(jué)醒，自覺(jué)地以中國(guó)傳統(tǒng)的倫理道德、為人處世的基本規(guī)范要求自己培養(yǎng)愛(ài)社會(huì)、守法律、講道德、重誠(chéng)信、講文明的中華民族傳統(tǒng)美德。

（二）能激發(fā)矯正組織工作者的熱情

在矯正組織中，對(duì)矯正組織工作者的管理方式有兩種：一種是外在的強(qiáng)制性的約束即規(guī)章制度約束，一種是內(nèi)在的管理。在日常工作中，如果我們違反規(guī)章制度，就會(huì)受到懲處。但是一切制度都只是外因，外因必須通過(guò)內(nèi)因才能發(fā)揮作用，人們只有從內(nèi)心接受這些規(guī)章制度，才能將其變成自我的意識(shí)，才能進(jìn)行創(chuàng)造性地發(fā)揮。因此，在矯正工作中，我們要想達(dá)到預(yù)期的管理效果，不能滿(mǎn)足于矯正組織工作者對(duì)規(guī)范形式上的遵守，還必須喚起他們的自覺(jué)意識(shí)，激發(fā)他們的工作熱情。

文化管理正是從內(nèi)在出發(fā)，著眼于人的內(nèi)心世界，主張以培育矯正組織精神的方式來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性、增強(qiáng)他們的責(zé)任心，激發(fā)他們的工作熱情。在濃厚的矯正組織文化氛圍中，矯正組織文化會(huì)以潛移默化的方式滲透并根植于矯正組織工作者思想深處，使他們自覺(jué)遵守組織規(guī)范，把組織目標(biāo)轉(zhuǎn)化為他們的自覺(jué)意識(shí)并為實(shí)現(xiàn)它努力奮斗。美國(guó)學(xué)者杰克·費(fèi)茨·恩茲認(rèn)為：“一個(gè)濃郁的文化是一個(gè)由非正式規(guī)則組成的系統(tǒng)，它清楚地講明了大多數(shù)時(shí)候人們應(yīng)該有怎樣的表現(xiàn)。一個(gè)濃郁的文化有助于人們對(duì)其所做的事有較好的感覺(jué)，因此，他們就有可能更努力地工作”。

（三）對(duì)矯正組織具有凝聚作用

文化具有極強(qiáng)的凝聚力量，組織文化所遵從的價(jià)值觀一旦被組織成員所認(rèn)同，就會(huì)像粘合劑一樣產(chǎn)生一種粘合力量，使各成員緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。就矯正組織而言，文化管理的凝聚功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，能有效地溝通矯正組織工作者之間、矯正對(duì)象之間以及矯正組織工作者與矯正對(duì)象之間的思想和情感，使他們對(duì)矯正工作產(chǎn)生高度的認(rèn)同感，建立一致的目標(biāo)，相互團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力，樂(lè)于參與組織的一切活動(dòng)，從中發(fā)揮自己的聰明才智，為矯正工作的順利完成作出貢獻(xiàn)。另一方面，有利于良好人際關(guān)系的建立。豐富多彩的文化生活猶如一個(gè)“減壓閥”，能夠緩解矯正組織工作者因?yàn)榫o張、繁重的工作帶來(lái)的身心疲勞，培養(yǎng)“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作氛圍；豐富多彩的文化生活猶如一個(gè)調(diào)節(jié)器能夠有效地調(diào)節(jié)矯正對(duì)象的情緒，使他們忘掉憂愁和煩惱，激發(fā)他們對(duì)生活的熱情，從而建立良好的人際關(guān)系。

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