司永海

（商丘師范學(xué)院，河南 商丘 476000）

列寧黨內(nèi)民主思想歷史地位述評

司永海

（商丘師范學(xué)院，河南 商丘 476000）

在馬克思主義黨內(nèi)民主理論發(fā)展進程中，列寧的黨內(nèi)民主思想具有十分重要的歷史地位。列寧黨內(nèi)民主思想繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的民主建黨學(xué)說，開創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論的新境界；深深影響了中國共產(chǎn)黨人，成為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想形成的重要理論來源；由于缺乏較為廣闊的實踐基礎(chǔ)而不可避免地帶有一定的歷史局限性。

列寧；俄共（布）；黨內(nèi)民主；歷史地位

在馬克思主義黨內(nèi)民主理論發(fā)展進程中，列寧的黨內(nèi)民主思想是一個十分重要的歷史階段。列寧的黨內(nèi)民主思想不但全面繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的民主建黨學(xué)說，開創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論的新境界，而且還深深影響了以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，成為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想形成的重要理論來源。由于缺乏較為廣闊的實踐基礎(chǔ)，這一思想也不可避免地帶有一定的歷史局限性。

一、開創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論新境界

列寧曾這樣說過：“判斷歷史的功績，不是根據(jù)歷史活動家有沒有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比前輩提供了新的東西?！盵1](p154)在領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級政黨民主建設(shè)的進程中，正是由于列寧本人堅持了這一理論創(chuàng)新原則，才使得他的黨內(nèi)民主思想比馬克思恩格斯的民主建黨學(xué)說更加豐富完整，更具實踐特色，從而開創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論的新境界。

（一）深刻揭示了黨內(nèi)民主的本質(zhì)內(nèi)涵。

深刻認識黨內(nèi)民主的本質(zhì)是正確推進黨內(nèi)民主建設(shè)的理論前提。在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的進程中，盡管馬克思恩格斯立足于無產(chǎn)階級的民主屬性，積極主張以民主制原則來組建無產(chǎn)階級政黨，強烈反對在黨內(nèi)搞個人專斷獨裁，但他們始終并未就黨內(nèi)民主的本質(zhì)給出明確的理論概括。例如，在對共產(chǎn)主義同盟的民主屬性進行闡釋時，他們也僅僅表示：“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免，僅這一點就已堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路……現(xiàn)在一切都按這樣的民主制度進行?！盵2](p200)兩位創(chuàng)始人的這一論斷嚴格來說只是從制度運作層面對共產(chǎn)主義同盟的民主屬性進行了說明，而并未對黨內(nèi)民主的本質(zhì)作出學(xué)理性概括。與馬克思恩格斯相比，列寧的相關(guān)論述就顯得更進一步了。在他看來，所謂黨內(nèi)民主就是“黨內(nèi)的一切事務(wù)由全體黨員直接或通過代表，在一律平等和毫無例外的條件下來處理；并且，黨的所有負責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)人員、所有機構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的，必須向黨員報告工作，并可以撤換?！盵3](p249)這段論述可謂意蘊豐富，清晰表明了列寧對黨內(nèi)民主本質(zhì)的深刻理解：全體黨員是黨內(nèi)民主的主體，黨內(nèi)事務(wù)是黨內(nèi)民主的客體，平等原則是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，直接民主和間接民主是黨內(nèi)民主的兩種基本實現(xiàn)形式?？梢哉f，正是通過對黨內(nèi)民主要素構(gòu)成的全面解析，列寧完成了對黨內(nèi)民主本質(zhì)的科學(xué)界定，豐富和完善了馬克思主義黨內(nèi)民主理論。

（二）深入闡釋了黨內(nèi)民主運作的環(huán)境條件。

黨內(nèi)民主作為全體黨員共同參與黨內(nèi)事務(wù)管理的一種制度安排，其運行需要具備一定的社會環(huán)境。馬克思恩格斯創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨時，由于歐美等西方資本主義國家在政治上已基本承認了公民的政治自由，在經(jīng)濟上已基本完成了工業(yè)革命，在文化上民眾受教育的水平也有相當?shù)奶岣?。在這樣的社會背景下，馬克思恩格斯自然并未過多考慮黨內(nèi)民主運行的環(huán)境條件問題。但與歐美資本主義國家相比，俄國的國情卻有著天壤之別。19世紀末20世紀初，正如列寧所說，當時的俄國仍是一個最野蠻的、中世紀式的、丟人落后的亞洲國家。在如此背景中進行黨內(nèi)民主建設(shè)，列寧就不得不認真地思考其現(xiàn)實可行性問題。例如，針對俄國變幻不定的政治形勢，列寧論述了政治自由對于黨內(nèi)民主建設(shè)的重要意義；立足于俄國經(jīng)濟落后的現(xiàn)實國情，列寧分析了小農(nóng)經(jīng)濟與黨內(nèi)官僚主義之間的內(nèi)在聯(lián)系；面對俄國文化匱乏的歷史局面，列寧考察了教育水平低下與舊的文化傳統(tǒng)對俄共黨內(nèi)民主建設(shè)的消極影響。基于以上分析，列寧從更高層面上揭示出黨內(nèi)民主建設(shè)與整個外部環(huán)境條件之間的內(nèi)在必然聯(lián)系：“馬克思主義政黨根本否認能找到一種絕對正確的、對革命過程中的一切階段都適合的黨的組織形式和工作方法。相反，組織形式和工作方法應(yīng)當完全取決于具體的歷史環(huán)境的特點以及由這種環(huán)境直接產(chǎn)生的任務(wù)?！盵4](p49-50)列寧的以上論述實際上構(gòu)成了黨內(nèi)民主運行的環(huán)境條件論，填補了馬克思和恩格斯有關(guān)黨內(nèi)民主運行環(huán)境條件問題理論思考的空白，豐富和發(fā)展了馬克思主義的黨內(nèi)民主理論。

（三）全面勾畫了黨內(nèi)民主的制度體系。

沒有完善的民主制度就沒有黨內(nèi)民主運行的規(guī)范化和程序化。馬克思恩格斯高度重視黨內(nèi)民主制度的建設(shè)，創(chuàng)立了黨代表大會年會制、黨內(nèi)選舉制、黨內(nèi)監(jiān)督制、工作匯報制等一系列規(guī)范黨內(nèi)生活的民主制度。列寧繼承了馬克思恩格斯的黨內(nèi)民主制度建設(shè)思想，并在實踐中不斷地加以完善創(chuàng)新。具體表現(xiàn)如下：一是明確提出了民主集中制基本概念。民主集中制是無產(chǎn)階級政黨的根本組織原則，是黨內(nèi)民主在組織層面的制度保障。在創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨過程中，馬克思恩格斯雖然在實踐中堅持了民主集中制組織原則，但始終沒有提出民主集中制這一基本概念。與之相比，在指導(dǎo)俄國社會民主工黨組織建設(shè)的過程中，列寧卻十分明確地提出并多次使用了這一概念。他說：“我們在自己的報刊上一向維護黨內(nèi)民主。但是我們從未反對過黨的集中。我們主張民主集中制?！盵5](p89)二是開創(chuàng)了黨代表會議制。由于俄國的國情不同于西方，復(fù)雜嚴酷的政治形勢常常造成黨的代表大會不能按時召開，致使許多重要問題無法通過代表大會加以解決。為此，列寧建議實行黨代表會議制。黨代表會議由各省委員會和各民族地區(qū)委員會的代表組成，其規(guī)模和職權(quán)要比黨代表大會小一些，一般在兩次代表大會之間召開。這一制度是列寧為彌補黨代表大會年會制度不足而進行的獨特創(chuàng)造。三是完善黨內(nèi)民主監(jiān)督機制。盡管馬克思恩格斯和列寧都十分重視黨內(nèi)監(jiān)督，但他們對黨內(nèi)民主監(jiān)督機制的構(gòu)建設(shè)想?yún)s不盡相同。馬克思恩格斯對黨內(nèi)民主監(jiān)督的設(shè)計仍停留在一般監(jiān)督的層面上，主張將黨內(nèi)民主監(jiān)督寓于黨的選舉制、代表大會制、集體領(lǐng)導(dǎo)制的整體構(gòu)建之中。在繼承馬克思恩格斯上述黨內(nèi)一般監(jiān)督思想的基礎(chǔ)上，列寧更加強調(diào)建立黨內(nèi)專職監(jiān)督機構(gòu)的重要性。例如，在俄共第九次代表大會上，列寧提出了成立黨的監(jiān)察委員會作為從事黨內(nèi)監(jiān)督的專職組織機構(gòu)。為確保監(jiān)察委員會工作的實際成效，列寧還要求賦予監(jiān)察委員會很高的權(quán)力，使其與同級黨的委員會平行地行使職權(quán)。在俄共第十次代表大會上，他特別強調(diào)指出：“監(jiān)察委員會和黨委員會平行地行使職權(quán)，并向本級代表會議或代表大會報告工作?！盵4](p71)列寧關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督機制的設(shè)計凸顯了監(jiān)督機構(gòu)的專職性、獨立性和權(quán)威性。這些設(shè)想都是馬克思恩格斯不曾提出的，是列寧對馬克思主義黨內(nèi)民主思想的創(chuàng)新與發(fā)展。

（四）詳盡闡釋了黨內(nèi)民主的基本功能。

馬克思恩格斯主張以民主原則組建無產(chǎn)階級政黨，但他們并未對為何要實行黨內(nèi)民主的理論依據(jù)作出過多說明。而與馬克思恩格斯相比，列寧對無產(chǎn)階級政黨實行黨內(nèi)民主的依據(jù)的闡釋則顯得更加全面。他不僅繼承了馬克思恩格斯從無產(chǎn)階級民主屬性角度對黨內(nèi)民主所作的理論闡述，而且還從黨內(nèi)民主功能的角度進行了深刻的效用分析。其主要觀點包括：一是實行黨內(nèi)民主有助于促進黨的團結(jié)統(tǒng)一。1906年4月，在談及彼得堡黨組織的改組問題時，列寧說：民主集中制“這種類型的組織消除了各區(qū)在代表名額分配上的一切不平等現(xiàn)象，而主要的是：廢除了臃腫的、多級的和不民主的由各區(qū)代表組成彼得堡委員會的制度，造成了直接由代表會議這個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)團結(jié)起來的全體黨員的真正統(tǒng)一?！盵6](p283)二是實行黨內(nèi)民主有助于激發(fā)黨的生命活力。列寧認為，實行民主集中制有助于激發(fā)基層黨員的首創(chuàng)精神。他多次表示：“真正民主意義上的集中制的前提是歷史上第一次造成的這樣一種可能性，就是不僅使地方的特點，而且使地方的首創(chuàng)性、主動精神和達到總目標的各種不同的途徑、方式和方法，都能充分地順利地發(fā)展?！盵7](p139-140)三是實行黨內(nèi)民主有助于確保黨的科學(xué)決策。晚年時期，列寧愈來愈感到由于中央委員會人數(shù)較少，致使中央委員會權(quán)力有落入個別委員手中的可能，勢必會影響到黨的集體決策。為此，他直言不諱地指出：“我不必向同志們隱瞞，我認為增加中央委員人數(shù)的重大好處在于減少中央委員會決策時的個人的、偶然的因素，為決策作更多的準備，更精細地檢查在這些會議上作出的所有決定。”[8](p437-438)列寧以上有關(guān)黨內(nèi)民主基本功能的論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義的黨內(nèi)民主理論。

二、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想形成的重要理論基礎(chǔ)

正如毛澤東所說：“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。十月革命幫助了全世界的也幫助了中國的知識分子，用無產(chǎn)階級的宇宙觀作為觀察國家命運的工具，重新考慮自己的問題。走俄國人的道路——這是結(jié)論。”[9](p1471)毛澤東同志的這一論斷充分印證了列寧主義對中國共產(chǎn)黨人的巨大影響。作為列寧主義理論體系的重要組成部分，列寧的黨內(nèi)民主思想也不可避免地被以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人所繼承和借鑒，成為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想形成的重要理論基礎(chǔ)。

（一）黨內(nèi)民主環(huán)境論對中國共產(chǎn)黨人的影響。

黨內(nèi)民主環(huán)境論是列寧黨內(nèi)民主思想的重要構(gòu)成內(nèi)容，也是列寧對馬克思主義黨內(nèi)民主理論作出的重要理論貢獻。在這一思想的指導(dǎo)下，列寧始終以寬廣的外部視角來審視黨組織內(nèi)部的民主建設(shè)，主張黨內(nèi)民主建設(shè)與社會環(huán)境條件的有機統(tǒng)一，堅決反對不顧客觀環(huán)境條件而盲目地實行黨內(nèi)民主。這里筆者僅以文化環(huán)境為例，來具體說明列寧的黨內(nèi)民主環(huán)境論對中國共產(chǎn)黨人產(chǎn)生的影響。俄共執(zhí)政后，奧勃洛摩夫精神、大俄羅斯民族沙文主義、官僚主義習(xí)氣和輕視法紀等舊的文化傳統(tǒng)不僅廣泛存在于普通民眾之中，而且還時常在俄共領(lǐng)導(dǎo)人身上體現(xiàn)出來。在對制約俄共黨內(nèi)民主發(fā)展的因素進行分析時，文化環(huán)境成為列寧論述最多的話題。即使在列寧最后的思考中，他最為擔(dān)心的仍是俄國的文化問題。歷史上的中國也是一個有著極強專制主義傳統(tǒng)的國家，民主主義的文化積淀嚴重缺乏。對于中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主不足局面的形成，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人同樣從文化環(huán)境的視角給予了深刻解讀。毛澤東認為，舊中國是一個半殖民地半封建、缺少民主傳統(tǒng)、經(jīng)濟文化落后的國家，工人階級人數(shù)少，農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占人口的大多數(shù)，家長制和封建主義殘余思想在中國長期存在，這就必然會給黨的民主建設(shè)造成巨大的文化障礙。早在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中，毛澤東就指出：“由于我們的國家是一個小生產(chǎn)的家長制占優(yōu)勢的國家，又在全國范圍內(nèi)至今還沒有民主生活。這種情況反映到我們黨內(nèi)，就產(chǎn)生了民主生活不足的現(xiàn)象?！辫b于以上情況，毛澤東要求：“必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實行民主集中制。”[10](p529)鄧小平同樣將黨內(nèi)民主不足與我國舊的文化傳統(tǒng)聯(lián)系起來：“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少?！盵11]（p332）除此之外，即使在對黨內(nèi)民主的政治和經(jīng)濟環(huán)境的分析上，中國共產(chǎn)黨人與列寧也是完全一致的。以上說明，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人繼承了列寧關(guān)于黨內(nèi)民主環(huán)境條件的思想。

（二）黨內(nèi)民主制度論對中國共產(chǎn)黨人的影響。

列寧繼承并發(fā)揚了馬克思恩格斯的黨內(nèi)民主制度建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，他在黨內(nèi)民主建設(shè)上的制度創(chuàng)新同樣又成為中國共產(chǎn)黨人制度建黨的重要理論來源，這一影響在民主集中制問題上表現(xiàn)最為突出。在馬克思主義建黨史上，列寧明確提出了民主集中制的概念并將其規(guī)定為無產(chǎn)階級政黨的一項根本組織原則。共產(chǎn)國際成立后，列寧把堅持民主集中制作為加入共產(chǎn)國際的一個條件。作為共產(chǎn)國際的一個支部，中國共產(chǎn)黨自成立之日起就是按照列寧的民主集中制原則組建起來的。1927年6月，中共中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》就把民主集中制載入黨章。從對列寧提出的民主集中制的態(tài)度看，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人始終是積極擁護并一貫堅持的。早在中國共產(chǎn)黨醞釀建黨之時，在寫給蔡和森的信中毛澤東就明確表示：贊成在中國建立一個以列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨為榜樣的黨，這個黨必須實行民主集中制。從對民主集中制的內(nèi)涵闡釋來看，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人作出了與列寧完全一致的理解。列寧所主張的民主集中制既不同于官僚主義的集中制，也不同于無政府主義的絕對自由，而是民主與集中的有機結(jié)合。在列寧看來，把民主集中制同官僚主義和公式化混為一談是再錯誤不過的。毛澤東等人繼承了列寧關(guān)于民主集中制涵義的闡釋。他指出：“在人民內(nèi)部，民主是對集中而言，自由是對紀律而言。這些都是一個統(tǒng)一體的兩個矛盾著的側(cè)面，它們是矛盾的，又是統(tǒng)一的，我們不應(yīng)當片面地強調(diào)某一個側(cè)面而否定另一個側(cè)面。在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。”[12](p209)可見，毛澤東實行民主集中制的一個重要目的就是為了在黨內(nèi)營造出一個又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。鄧小平同樣認為：中國共產(chǎn)黨人不但堅持了列寧的民主集中制原則，而且還“把列寧提出的民主集中制原則精神發(fā)揮了”[13](p347)，并在其基礎(chǔ)上作出了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的科學(xué)闡釋。鄧小平的上述論斷無疑更加明確地肯定了中國共產(chǎn)黨人對列寧民主集中制原則的繼承事實。

（三）黨內(nèi)民主功能論對中國共產(chǎn)黨人的影響。

承前所述，在指導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級政黨民主建黨的實踐中，列寧全面闡發(fā)了黨內(nèi)民主的功能，提出了黨內(nèi)民主有助于促進黨的團結(jié)、激發(fā)黨的活力、確?？茖W(xué)決策等一系列十分重要的理論觀點。中國共產(chǎn)黨人之所以要堅持發(fā)展黨內(nèi)民主，也絕不僅僅是為了博得民主政黨的美名，同樣是要通過實行黨內(nèi)民主來促進黨及其領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)的健康發(fā)展。列寧的黨內(nèi)民主功能論為中國共產(chǎn)黨有針對性地解決黨內(nèi)存在的各種問題提供了一定的理論借鑒。這里，筆者以黨內(nèi)民主有助于實現(xiàn)黨的團結(jié)為例，來說明列寧的黨內(nèi)民主功能論對中國共產(chǎn)黨人產(chǎn)生的影響。團結(jié)對于無產(chǎn)階級政黨來說極為重要，一個分裂渙散的黨絕不可能實現(xiàn)對人民群眾的正確領(lǐng)導(dǎo)。列寧深知黨的團結(jié)統(tǒng)一是建立在黨內(nèi)民主基礎(chǔ)之上的，沒有黨內(nèi)民主就不可能會有黨的團結(jié)。他堅定地指出：“我們認為，切實遵守這些組織原則，誠懇地和始終如一地貫徹這些組織原則，就能保證黨不發(fā)生分裂，保證黨內(nèi)思想斗爭能夠而且應(yīng)當同嚴格的組織上的統(tǒng)一。”[14](p362)列寧這里所說的組織原則就是民主集中制，內(nèi)容包括保障任何少數(shù)和任何忠實的反對派的權(quán)利，承認每個黨組織的自治權(quán)，黨的一切負責(zé)人員必須由選舉產(chǎn)生、必須報告工作并且可以撤換等。列寧的這一思想同樣體現(xiàn)在毛澤東、鄧小平等中國共產(chǎn)黨人的論述之中。早在民主革命時期，毛澤東就明確指出：“擴大黨內(nèi)民主，應(yīng)看作是鞏固和發(fā)展黨的必要的步驟?！盵10](p529)后來毛澤東又進一步表示：“我們黨內(nèi)自然也時常會發(fā)生意見分歧，但這些分歧都能通過討論和分析這種民主的方式加以解決?！盵15](p188)以上論斷的意思是說，通過黨內(nèi)民主的方法可以最大限度地消除黨內(nèi)的意見分歧，從而有助于增強和鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一。鄧小平對此也有著極為深刻的認識：“只有在民主基礎(chǔ)上，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，才能夠建立這樣一個統(tǒng)一的黨?！盵13](p307)由此我們不難看出，列寧關(guān)于黨內(nèi)民主功能的思想對中國共產(chǎn)黨人的確產(chǎn)生了一定的影響。

三、不可避免地帶有一定的歷史局限性

任何思想都是時代的產(chǎn)物，必然都會帶有特定歷史階段的印記。盡管列寧本人在內(nèi)心深處有著堅定的民主信念，在黨內(nèi)政治生活中也處處表現(xiàn)出良好的民主作風(fēng)，然而俄國革命的發(fā)展進程并未為他提供充分實行黨內(nèi)民主的最佳歷史機遇，列寧的黨內(nèi)民主思想因缺乏廣闊的實踐基礎(chǔ)而不可避免地帶有一定的歷史局限性。以下，筆者試舉例予以說明。

（一）黨內(nèi)民主的某些論述不夠充分。

表現(xiàn)一：關(guān)于民主集中制問題的論述。盡管列寧首先提出了民主集中制的概念，并將其作為無產(chǎn)階級政黨的根本組織原則，對馬克思主義黨內(nèi)民主理論的發(fā)展作出了重大貢獻。然而若細究起來，我們不難發(fā)現(xiàn)，列寧并未對民主集中制的本質(zhì)給出明確界說。他在總體上雖然指出民主集中制既不同于官僚主義的集中制也不同于無政府主義的絕對自由，但對民主集中制中的民主和集中的具體含義并未作出明確回答。民主集中制中的民主和集中究竟代表何種意思，民主與集中的統(tǒng)一具體表現(xiàn)在哪些方面，這些問題如若不交代清楚勢必就會影響人們對民主集中制性質(zhì)的理解。

表現(xiàn)二：關(guān)于黨政職能劃分的論述。黨政職能的劃分是關(guān)系到黨內(nèi)民主與社會主義民主政治體制改革的重大政治問題，如果不能正確處理黨政之間的關(guān)系，以黨代政，黨政不分，就很容易造成黨組織的行政化和官僚化，嚴重窒息黨內(nèi)民主。國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，俄共及其領(lǐng)導(dǎo)下的蘇維埃都實行了軍事化，國家權(quán)力日益集中到中央尤其是黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人的手中。為扭轉(zhuǎn)這一不利政治局面，列寧主張：必須十分明確地劃分黨（及其中央）和蘇維埃政權(quán)的職責(zé)，黨的任務(wù)則是對所有國家機關(guān)的工作進行總的領(lǐng)導(dǎo)，而不是像目前那樣進行過分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預(yù)。列寧的這一設(shè)想只是粗略地提出了黨政職能分開的基本原則，而在一黨執(zhí)政的情況下究竟如何才能做到黨政分開、黨對國家機關(guān)的總領(lǐng)導(dǎo)又如何實現(xiàn)、政權(quán)機關(guān)怎樣才能真正獨立立法和執(zhí)法等一系列關(guān)鍵問題上，列寧沒有展開深入論述，也沒有提出具體的方案。

（二）黨內(nèi)民主的某些主張明顯帶有空想成分。

表現(xiàn)一：關(guān)于以同志式的影響來防止黨內(nèi)個人專權(quán)的設(shè)想。鑒于俄國沙皇專制主義的嚴密統(tǒng)治，在早期的建黨過程中列寧提出了集中制的組織原則。反對者指責(zé)這一組織形式將使黨的中央機關(guān)擁有絕對的權(quán)力，如若用人不當極易造成黨內(nèi)個人專權(quán)，甚至?xí)嗨忘h的事業(yè)。針對以上指責(zé)，列寧曾一度認為：保持領(lǐng)導(dǎo)不是靠權(quán)力，而是靠威信，靠毅力，靠比較豐富的經(jīng)驗、比較淵博的學(xué)識以及比較卓越的才能。此時的列寧將防止黨內(nèi)個人專斷集權(quán)的希望寄托于同志之間的影響，而不是求助于黨內(nèi)民主的制度建設(shè)，夸大了個人品質(zhì)的作用，忽視了制度規(guī)約的關(guān)鍵所在。值得慶幸的是，列寧后來終于承認了不足，明確表示這一想法在政治上是完全不嚴肅的。

表現(xiàn)二：關(guān)于擴大中央委員會和中央監(jiān)察委員會的建議。列寧在臨終前的政治遺囑中建議擴大中央委員會和中央監(jiān)察委員會，而且特別強調(diào)新增選的中央委員應(yīng)主要來自基層的工農(nóng)黨員。這是因為，在列寧看來，長期在蘇維埃工作的人已經(jīng)染上了官僚主義的毛病，如若把來自于基層的樸實的工人和農(nóng)民補充到黨的中央委員會和中央監(jiān)察委員會中來，就可以更好地檢查和改善機關(guān)的工作。然而，后來的事實卻證明這只不過是列寧本人的一廂情愿而已。因為來自基層的工人農(nóng)民由于受自身經(jīng)歷的制約并不具備相應(yīng)的管理素質(zhì)，即使成為中央委員或中央監(jiān)察委員也很難擔(dān)當起黨賦予他們的歷史重托，反而會成為一種形式上的擺設(shè)甚至成為被利用的工具。

（三）黨內(nèi)民主的某些制度規(guī)定不夠明晰。

表現(xiàn)一：關(guān)于總書記職權(quán)的規(guī)定。1919年3月，俄共八大決定設(shè)立政治局、組織局和書記處作為中央的三個常設(shè)機構(gòu)。中央書記處最初規(guī)定由一名責(zé)任書記、一名中央組織局委員和五名擔(dān)任日常工作的書記組成。八大黨章規(guī)定，由這名中央組織局委員擔(dān)任書記處的首腦。1922年4月黨的十一大改為中央書記處設(shè)三個書記，其中一人為總書記。斯大林在十一大后4月3日的中央全會上被選為書記處總書記。從總書記職位的產(chǎn)生來看，其應(yīng)該被定位為書記處的首腦，職責(zé)應(yīng)是負責(zé)黨中央書記處的日常工作。黨章是一個政黨黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)關(guān)系的基本規(guī)則，理所當然地應(yīng)對總書記職務(wù)的性質(zhì)、地位、權(quán)限和任期給予明確規(guī)定。可惜的是，列寧時期俄共的黨章并未能做到這一點，這就為以后斯大林的個人集權(quán)和職務(wù)終身制埋下了隱患。

表現(xiàn)二：關(guān)于取消派別活動的規(guī)定。在列寧的建議下，俄共十大通過了《關(guān)于黨的統(tǒng)一的決議》，其核心內(nèi)容就是要禁止黨內(nèi)派別活動。決議規(guī)定：“代表大會授權(quán)中央委員會，在遇到違反紀律、恢復(fù)或進行派別活動的情況發(fā)生時，可以采取黨內(nèi)一切處分辦法，直至開除出黨?！盵4](p65)這在俄共面臨嚴重經(jīng)濟政治危機的歷史背景下是完全可以理解的。盡管列寧也認識到這一措施與黨的民主集中制原則是相違背的，只有在覺察到情況極其危險時才能例外使用，并規(guī)定了使用這條極端措施的極嚴格的程序，但決議并未明確表示在危機過后是否要取消這項特殊規(guī)定。后來斯大林把這一特定歷史條件下的決議長期化，使之成為壓制不同意見的依據(jù)甚至是濫用專政的手段，從肉體上消滅黨內(nèi)的反對派別，窒息了俄共的黨內(nèi)民主，導(dǎo)致了俄共生機與活力的衰竭。

[1]列寧.列寧全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1984.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]列寧.列寧全集：第14卷[M].北京：人民出版社，1986.

[4]蘇共決議匯編：第2分冊[M].北京：人民出版社，1964.

[5]列寧.列寧全集：第27卷[M].北京：人民出版社，1990.

[6]列寧.列寧全集：第15卷[M].北京：人民出版社，1988.

[7]列寧.列寧全集：第34卷[M].北京：人民出版社，1985.

[8]列寧.列寧全集：第43卷[M].北京：人民出版社，1987.

[9]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[10]毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[11]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[12]毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[13]鄧小平.鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[14]列寧.列寧全集：第12卷[M].北京：人民出版社，1987.

[15]毛澤東.毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996.

責(zé)任編輯 張曉予

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：1003-8477（2013）06-0009-04

司永海（1976—），男，商丘師范學(xué)院副教授，政治學(xué)博士，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院博士后。

國家社科基金重點項目“列寧時期的黨內(nèi)民主理論與實踐研究”（10AKS001）；商丘師范學(xué)院2011年度青年基金項目“列寧黨內(nèi)民主思想及其當代價值研究”（2011QN09）階段性研究成果。