王鑫

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州310053）

能力本位教育理念下的卓越警務(wù)人才培養(yǎng)

王鑫

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州310053）

卓越警務(wù)人才的培養(yǎng)是當(dāng)今公安教育的重點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、治安形勢(shì)的變化，給卓越警務(wù)人才的培養(yǎng)提出了更高要求。應(yīng)樹(shù)立能力本位的教育理念，解析能力本位理念與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分析卓越警務(wù)人才的能力結(jié)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)模式和塑造職業(yè)品質(zhì)，積極探尋卓越警務(wù)人才的培養(yǎng)途徑。

能力本位；卓越警務(wù)人才；教育理念

當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)治安形勢(shì)不斷變化，社會(huì)對(duì)于公安人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。與此同時(shí)，隨著高等教育的不斷改革，“卓越計(jì)劃”的不斷實(shí)施，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量人才迫在眉睫。公安院校作為培養(yǎng)公安人才的搖籃，創(chuàng)新培養(yǎng)模式和優(yōu)化培養(yǎng)理念顯得尤為重要。作為高等教育的主要組成部分，在全面提高教育質(zhì)量的過(guò)程中，公安院校應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略要求，牢固樹(shù)立“卓越警務(wù)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。在培養(yǎng)目標(biāo)的指引下，樹(shù)立能力本位的教育理念，以能力作為衡量卓越警務(wù)人才的主要指標(biāo)，為公安教育事業(yè)發(fā)展指明方向。

一、卓越警務(wù)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典對(duì)“卓越”一詞的解釋為：非常優(yōu)秀，超出一般。顧名思義，卓越警務(wù)人才就是超出一般的、非常優(yōu)秀的警務(wù)人才。這類(lèi)警務(wù)人才，不但需要具備基本的警員素質(zhì)，具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、優(yōu)良的職業(yè)品質(zhì)、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、過(guò)硬的警務(wù)技能，同時(shí)應(yīng)具有創(chuàng)新精神和國(guó)際視野?？梢?jiàn)，卓越警務(wù)人才與傳統(tǒng)公安人才最大的區(qū)別并不在于其專(zhuān)業(yè)知識(shí)更豐富，而在于其綜合素質(zhì)更高、綜合能力更強(qiáng)。從目前各大警察院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)上看，不論是應(yīng)用型公安高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，還是從事各種公安工作的高級(jí)人才，都要求掌握一定的警務(wù)能力，學(xué)校培養(yǎng)的重點(diǎn)都集中在能力的培養(yǎng)上。因此，在卓越警務(wù)人才的培養(yǎng)上必須樹(shù)立能力本位的教育理念，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以提高警務(wù)人才的實(shí)踐能力為重點(diǎn)。

二、能力本位理念與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

從人類(lèi)學(xué)視角來(lái)看，人的能力就是人在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)中所體現(xiàn)出來(lái)的客觀力量。本位作為系統(tǒng)論的一個(gè)概念，從價(jià)值哲學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，是指價(jià)值本位，是價(jià)值關(guān)系的軸心和價(jià)值評(píng)價(jià)的根本尺度。能力本位教育理念作為一種現(xiàn)代教育理念，與傳統(tǒng)的學(xué)科本位或知識(shí)本位教育理念有較大區(qū)別，它強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力或職業(yè)能力的培養(yǎng)。能力本位教育思想形成于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，70年代日漸成熟并開(kāi)始運(yùn)用到職業(yè)教育和培訓(xùn)上來(lái)，之后被廣泛應(yīng)用于北美和世界其它一些地區(qū)的職業(yè)教育和培訓(xùn)中。能力本位教育理念強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主導(dǎo)地位，其核心是如何使學(xué)生具備從事某一職業(yè)所必須的核心技能、思維能力和創(chuàng)新能力等。

能力本位教育理念具有獨(dú)特的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。首先，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)結(jié)果，而非學(xué)習(xí)過(guò)程。學(xué)校在教育的過(guò)程中必須以提升學(xué)習(xí)者能力為最終目標(biāo)，以提高崗位操作能力為目標(biāo)導(dǎo)向。同時(shí)以能力指標(biāo)為學(xué)習(xí)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，基于能力本位理念下進(jìn)行教學(xué)，改善教學(xué)方法，完善學(xué)校的教學(xué)模式，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。其次，強(qiáng)調(diào)自我評(píng)價(jià)，注重技能培養(yǎng)。強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)和自我評(píng)價(jià)，以能力標(biāo)準(zhǔn)為參照，評(píng)價(jià)學(xué)生多項(xiàng)能力。在解釋評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，是把被評(píng)價(jià)者的以前的成績(jī)與原定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，而非與他人進(jìn)行比較。同時(shí)是以提升學(xué)生某方面的能力，熟練掌握某方面的操作技能作為考核標(biāo)準(zhǔn)，注重技能的培養(yǎng)。

三、卓越警務(wù)人才的能力結(jié)構(gòu)分析

能力本位教育理念一方面強(qiáng)調(diào)各種素質(zhì)的有機(jī)結(jié)合，另一方面又以能力為視角，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)中的核心部分即能力素質(zhì)。能力素質(zhì)主要包括四種核心能力：認(rèn)知與發(fā)展能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力和競(jìng)爭(zhēng)與合作能力。從能力素質(zhì)出發(fā)，對(duì)照聯(lián)合國(guó)教科文組織制定的《國(guó)際教育分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(ISCED），新形勢(shì)下卓越警務(wù)人才能力結(jié)構(gòu)大致可以分為職業(yè)能力、普適性能力和學(xué)術(shù)能力三大類(lèi)。學(xué)術(shù)能力是學(xué)好基礎(chǔ)學(xué)科所需具備的能力，主要是語(yǔ)言能力和數(shù)學(xué)邏輯能力。這兩種能力強(qiáng)的學(xué)生通常能比較出色地完成普通學(xué)校的學(xué)習(xí)任務(wù)。普適性能力是超出某一具體職業(yè)技能和知識(shí)范疇的能力，與專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能和知識(shí)沒(méi)有直接的聯(lián)系，它是從事任何職業(yè)或工作都需要具備的，具有普遍適用性的能力。它主要包括認(rèn)知能力、社會(huì)管理能力、情緒管理能力和交往能力，這些能力對(duì)勞動(dòng)者未來(lái)的工作發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。職業(yè)能力由專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力、方法能力和特殊能力三部分構(gòu)成。職業(yè)能力是與今后從事的某種特定職業(yè)最密切相關(guān)的能力，它決定著未來(lái)職業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。警察的職業(yè)能力是與公安工作最相近、聯(lián)系最緊密的一種能力，也是卓越警務(wù)人才的核心能力。

為此，公安高等教育的教學(xué)計(jì)劃既需有基礎(chǔ)理論的標(biāo)準(zhǔn)、普適性能力方面的標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)該具有職業(yè)技能方面的標(biāo)準(zhǔn)。在知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)上精心設(shè)計(jì)和安排，以達(dá)到面向公安基層第一線、培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的目的。

四、卓越警務(wù)人才的培養(yǎng)途徑

卓越警務(wù)人才的培養(yǎng)要求公安院校必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、教學(xué)重心和人才培養(yǎng)模式，緊緊圍繞能力的培養(yǎng)和拓展，進(jìn)一步加大卓越警務(wù)人才的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步拓寬培養(yǎng)途徑。

（一）以能力培養(yǎng)為主體，創(chuàng)新教學(xué)模式

1.轉(zhuǎn)變教育觀念，優(yōu)化培養(yǎng)方案，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)

緊扣知識(shí)、能力和素質(zhì)確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)，堅(jiān)持“教師主導(dǎo)，學(xué)生主體”的教育觀念，堅(jiān)定學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)，形成以公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課和能力拓展課為框架的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，積極探索“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)新模式。

2.改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)教學(xué)手段

教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)格按照“強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出核心、注重實(shí)踐、強(qiáng)化素質(zhì)、培養(yǎng)能力”的方向，積極促進(jìn)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。在課堂教學(xué)中大力推行案例教學(xué)，模擬情境教學(xué)，探究式、互動(dòng)式等教學(xué)方法，通過(guò)多媒體等教學(xué)工具的運(yùn)用加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的印象和掌握程度。

3.注重實(shí)踐教學(xué)，拓寬實(shí)踐渠道，強(qiáng)化實(shí)踐技能

將課堂理論教學(xué)與公安實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，建立充足有效的實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，聘請(qǐng)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家和基層民警來(lái)校講學(xué)和作報(bào)告。同時(shí)，組織教師深入基層培訓(xùn)民警，共同參與辦案，提高教師的公安工作經(jīng)驗(yàn)，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性。加大對(duì)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的投入力度，保證教學(xué)的有效開(kāi)展，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)“四實(shí)”實(shí)踐教學(xué)體系。

（二）以能力拓展為核心，塑造職業(yè)品格

1.強(qiáng)化思想政治教育，堅(jiān)定學(xué)生政治立場(chǎng)

公安院校培養(yǎng)的學(xué)生以后基本都是從事公安工作的警務(wù)人員，必須要求有過(guò)硬的政治素質(zhì)，這是公安教育的基本要求。在思想政治、警察倫理等課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)講座、演講等多種形式，不斷增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情感，提高理論素養(yǎng)。

2.規(guī)范警務(wù)化管理，嚴(yán)明學(xué)生紀(jì)律作風(fēng)

繼續(xù)堅(jiān)持和規(guī)范警務(wù)化管理，創(chuàng)新學(xué)生管理制度，設(shè)立中隊(duì)、區(qū)隊(duì)、學(xué)生督察隊(duì)等多種形式的管理機(jī)制。培養(yǎng)學(xué)生的自我管理和自我評(píng)價(jià)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)能力的提升，培養(yǎng)學(xué)生紀(jì)律嚴(yán)明、舉止端莊、文明禮貌的學(xué)習(xí)和生活作風(fēng)。

3.構(gòu)建校園警察文化，培養(yǎng)學(xué)生的警察意識(shí)

通過(guò)軍事化的管理，營(yíng)造良好的校園警察文化。通過(guò)入學(xué)教育、入黨宣誓、統(tǒng)一警服、觀看愛(ài)國(guó)影片、歌唱警察歌曲、升國(guó)旗、巡邏、執(zhí)勤等校園警察文化活動(dòng)，堅(jiān)定學(xué)生忠誠(chéng)的品質(zhì)。與此同時(shí)，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用，通過(guò)多姿多彩的校園文化活動(dòng)的開(kāi)展、各種社會(huì)公益活動(dòng)的進(jìn)行，強(qiáng)化學(xué)生的服務(wù)意識(shí)。

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D631.1

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1673―2391(2013)11―0189―02

2013-07-04 責(zé)任編校：周文慧