薛忠義，趙益東

（大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026）

一、引言

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出：政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家做主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。自黨的十六大報(bào)告把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)后，十六大通過(guò)的新黨章也作出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的規(guī)定。這是我們黨在全國(guó)代表大會(huì)的文件中，第一次明確地對(duì)建設(shè)社會(huì)主義政治文明作出部署，并將它與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和建設(shè)社會(huì)主義精神文明一起，確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標(biāo)。十六大以來(lái)，我們積極地推進(jìn)政治體制改革，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路上一步一個(gè)腳印，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家做主的正確道路。只要我們堅(jiān)定不移、鍥而不舍地按照這條道路走下去，我們就一定能夠建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明。事實(shí)上，政治文明是當(dāng)今世界各國(guó)政治發(fā)展走向的反映，是使人類(lèi)的政治生活不斷趨于平和、合理、能夠有效地解決人類(lèi)矛盾和沖突的目標(biāo)，并越來(lái)越有利于良好政治秩序的形成。但是，作為人類(lèi)政治發(fā)展到一定歷史階段的進(jìn)步成果和進(jìn)步狀態(tài)的政治文明，特別是中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)受諸多方面因素的影響，黨的十八大報(bào)告同樣指出：“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”本文將對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)諸多方面因素的影響問(wèn)題作以探討。

二、中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的影響因素

（一）時(shí)代特征和國(guó)際環(huán)境

當(dāng)今世界，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益錯(cuò)綜復(fù)雜。我國(guó)作為政治大國(guó)，政治文明建設(shè)無(wú)疑要與國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊密相連，自覺(jué)有為地融入世界發(fā)展和國(guó)際一體化的潮流之中。

1.和平與發(fā)展的時(shí)代主題是有利的國(guó)際環(huán)境

縱觀(guān)每個(gè)歷史時(shí)代，當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾和根本任務(wù)就是那個(gè)時(shí)代的主題。而不同的歷史時(shí)代具有不同的時(shí)代主題。

20世紀(jì)上半葉，帝國(guó)主義國(guó)家與帝國(guó)主義國(guó)家之間，帝國(guó)主義國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)與革命相互交織，構(gòu)成了這個(gè)時(shí)代動(dòng)蕩的主題。

20世紀(jì)后期，世界形勢(shì)開(kāi)始發(fā)生重大變化，形成了有利于維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的總趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的這種新變化，鄧小平以敏銳的洞察力深刻地指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字。”[1]

進(jìn)入21世紀(jì)，江澤民在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。維護(hù)和平，促進(jìn)發(fā)展，事關(guān)各國(guó)人民的福祉，是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流，并向全世界鄭重宣告：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)?！?/p>

2005年9月，胡錦濤在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上進(jìn)一步明確指出，“當(dāng)今世界正在發(fā)生前所未有的歷史性變革”，“我們所處的時(shí)代，是一個(gè)充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代”，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，全球總體上保持和平穩(wěn)定。但是，世界還很不安寧，“求和平、促發(fā)展、謀合作，是時(shí)代的主旋律”。

在今天的世界與今天的中國(guó)，和平與發(fā)展的時(shí)代主題，是21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本前提。一方面，中國(guó)發(fā)展以世界和平為前提條件，沒(méi)有和平就不可能發(fā)展。另一方面，如同越來(lái)越多的人意識(shí)到的那樣，中國(guó)的快速發(fā)展不僅不會(huì)對(duì)世界的長(zhǎng)久和平造成威脅，相反它是保持世界長(zhǎng)久和平的重要因素之一。

維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是世界各國(guó)人民的共同愿望，但是，這并不意味著戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入歷史博物館，并不意味著世界實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。和平與發(fā)展仍然是人類(lèi)不懈追求的目標(biāo)，解決這兩個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中仍然存在起伏和波折，世界并不太平。在當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)總體和平，局部戰(zhàn)爭(zhēng)；總體緩和，局部緊張；總體穩(wěn)定，局部動(dòng)蕩。不能被忽略的人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，雖然面臨挑戰(zhàn)，但前景是光明的。

中國(guó)的發(fā)展，是世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要組成部分，對(duì)世界的和平與發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。縱觀(guān)中國(guó)歷史，我們從來(lái)沒(méi)有屈服于外敵的壓力，但同時(shí)，熱愛(ài)和平是中華民族的傳統(tǒng)美德。歷史上曾出現(xiàn)過(guò)許多“化干戈為玉帛”的歷史佳話(huà)。早在春秋時(shí)代，中國(guó)的先人就提出了“和為貴”的思想，飽受侵略和傷害的中國(guó)人民比以往任何時(shí)候都知道這個(gè)想法的重要性，更知道和平是寶貴的。新中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)把維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展作為外交政策的首要目標(biāo)，贏(yíng)得了世界上越來(lái)越多的國(guó)家的尊重和好評(píng)。今天的中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，為了推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，特別需要一個(gè)穩(wěn)定、和諧的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民熱愛(ài)和平，和世界人民一起努力，在促進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中，努力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.全球一體化的國(guó)際環(huán)境是重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化、新科技革命、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)今天世界的社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展，直接或間接地影響和促進(jìn)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展，并有利于社會(huì)主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為我們的政治文明，特別是政治心理和政治思想提供了非常廣闊的空間，從而形成了一些新的觀(guān)念和意識(shí)。世界各國(guó)在國(guó)際交往中形成的“你”“我”相互依存的情況，使人們的政治心理、政治理念發(fā)生了深刻的變化。思考全球化的精神和開(kāi)放的民主，改革和進(jìn)步的政治思想，有利于促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化將不可避免地導(dǎo)致人類(lèi)政治生活的變化，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的傳統(tǒng)政治活動(dòng)產(chǎn)生深刻的影響。全球化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變?cè)诤艽蟪潭壬舷蛘岢隽藝?yán)峻的挑戰(zhàn)，但是，全球化也向各國(guó)政府提供了一個(gè)前所未有的新機(jī)遇[2]。

人類(lèi)社會(huì)的全球化跨越了國(guó)家和地區(qū)的界限，全球在全方位的相互溝通、相互影響的整體發(fā)展過(guò)程中互動(dòng)。全球化最直接和最明顯的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)全球化，但同時(shí)，它也包含政治和文化的全球化[3]。

經(jīng)濟(jì)全球化不可避免，社會(huì)主義政治文明發(fā)展必須參與到全球化進(jìn)程中來(lái)，利用全球化帶來(lái)的機(jī)遇應(yīng)對(duì)相應(yīng)的挑戰(zhàn)。

3.世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)是可貴的外部發(fā)展空間

鄧小平曾對(duì)多極化問(wèn)題有過(guò)明確的論述。他指出：“美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來(lái)是三極也好，四極也好，五極也好……所謂多極，中國(guó)算一極?！盵1]在多極化趨勢(shì)發(fā)展中，出現(xiàn)美國(guó)“一超”與幾大力量并存，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相借重、互相制衡的新局面。在30多年的改革開(kāi)放中綜合國(guó)力得到巨大提高的中國(guó)，國(guó)際地位也得到了極大提高。正如鄧小平所說(shuō)：“中國(guó)不要貶低自己，怎么樣也算一極?！盵1]

在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，世界新格局的最終形成還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。從政治多極化的趨勢(shì)來(lái)看，世界各種力量不斷進(jìn)行著新的分化組合。當(dāng)前世界各種力量的實(shí)力對(duì)比是很不平衡的。盡管受到各方面的牽制，美國(guó)成為冷戰(zhàn)后唯一的超級(jí)大國(guó)，自恃實(shí)力強(qiáng)大，要在世界上發(fā)揮所謂“領(lǐng)導(dǎo)作用”，對(duì)別國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及政治制裁，到處搞新霸權(quán)主義。這種企圖不利于世界的和平、安全與穩(wěn)定，因此不可避免地遇到多極化趨勢(shì)的抵制，單極與多極的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。我們主張建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，尊重世界文明的多樣性，求同存異，共同發(fā)展。以美國(guó)為首的西方國(guó)家則用西方標(biāo)準(zhǔn)衡量一切，把全面推行西方價(jià)值觀(guān)作為其戰(zhàn)略目標(biāo)之一，以西方價(jià)值觀(guān)作為整合世界秩序的基礎(chǔ)。這些不同的主張和矛盾斗爭(zhēng)，已經(jīng)不僅僅限于政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是進(jìn)一步深入精神文化和人類(lèi)文明的層面。

世界多極化趨勢(shì)的發(fā)展，對(duì)維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)繁榮進(jìn)步是有益的。它使世界各大力量彼此之間逐漸形成制約與制衡的關(guān)系，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，有利于遏制仍抱著冷戰(zhàn)思維不放的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，有利于世界朝著和平、安全與穩(wěn)定的方向發(fā)展，也有利于包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大在國(guó)際舞臺(tái)上的活動(dòng)空間，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。面對(duì)世界格局多極化趨勢(shì)和大國(guó)關(guān)系的新變化，我們要正確估量中國(guó)的國(guó)家實(shí)力和在世界上的地位，正確認(rèn)識(shí)和處理世界舞臺(tái)上的各種矛盾。

4.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展繁榮是強(qiáng)大的追趕動(dòng)力

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展特別是近現(xiàn)代的歷史表明，科學(xué)技術(shù)正日益成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動(dòng)力量。科學(xué)技術(shù)一旦為勞動(dòng)者掌握，就會(huì)極大地提高人們認(rèn)識(shí)自然、改造自然的能力；科學(xué)技術(shù)一旦和生產(chǎn)資料相結(jié)合，就會(huì)大幅度地提高工具的效能，從而提高使用這些工具的人們的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大的推動(dòng)力。

20世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)力功能日益顯現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力系統(tǒng)中的作用和地位日益重要。正是在世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)日新月異并加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的情況下，鄧小平根據(jù)馬克思主義的基本原理，當(dāng)代世界新科技革命的發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，于1988年創(chuàng)造性地提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，進(jìn)一步豐富了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想內(nèi)涵，深刻地揭示了科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力發(fā)展之間的必然聯(lián)系，為我國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

毫無(wú)疑問(wèn)，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)當(dāng)今時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量，成為世界經(jīng)濟(jì)中最活躍最革命的因素。我國(guó)也十分重視科學(xué)技術(shù)對(duì)于生產(chǎn)力的推動(dòng)作用。21世紀(jì)之初，以信息技術(shù)、生命科學(xué)和材料科學(xué)為標(biāo)志的新的科技革命方興未艾，構(gòu)成了現(xiàn)代科技發(fā)展的三大支柱。這些技術(shù)的日益成熟及大規(guī)模的應(yīng)用，必將推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力不斷邁上新臺(tái)階，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，科技進(jìn)步必將促進(jìn)智力勞動(dòng)代替體力勞動(dòng)成為勞動(dòng)的主要形態(tài)，促進(jìn)勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高，帶動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式更多地轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高上來(lái)，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)向著更加快速、更加健康的方向發(fā)展。

“科技革命最先作用于生產(chǎn)力，引起產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革引起政治結(jié)構(gòu)的分化，并引起社會(huì)變革，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展?！盵4]

當(dāng)前世界科學(xué)技術(shù)的日新月異使得建設(shè)社會(huì)主義政治文明成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

5.東西方政治文明的角逐與共融是時(shí)代的重任

應(yīng)該說(shuō)，人類(lèi)政治文明的發(fā)展一直是從低到高的，表現(xiàn)為人類(lèi)社會(huì)政治制度的變化。人類(lèi)的政治文明，始終表現(xiàn)著等級(jí)壓迫的政治統(tǒng)治關(guān)系、不平等不公正的價(jià)值主導(dǎo)格局和少數(shù)社會(huì)成員的權(quán)力控制形式[5]。只有當(dāng)全球進(jìn)入20世紀(jì)，通過(guò)社會(huì)主義革命，社會(huì)主義政治文明開(kāi)始從理性到實(shí)踐，并且制度化，人類(lèi)政治文明的發(fā)展才從根本上發(fā)生質(zhì)的變化：否定階級(jí)壓迫的政治制度，被壓迫的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾上升到統(tǒng)治階級(jí)的地位，使人類(lèi)政治文明的制度形式推進(jìn)到一個(gè)更高的水平上。

在人類(lèi)文明史上，社會(huì)主義制度的建立，首次出現(xiàn)沒(méi)有階級(jí)壓迫的政治制度，是以新面貌出現(xiàn)在人類(lèi)社會(huì)的政治舞臺(tái)上的。二戰(zhàn)結(jié)束后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，大多數(shù)第三世界國(guó)家對(duì)社會(huì)主義和社會(huì)主義制度的向往，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的感染力。從馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想到科學(xué)發(fā)展觀(guān)，都顯示了時(shí)代的社會(huì)主義思想的理論品質(zhì)。社會(huì)主義的政治方向，否認(rèn)強(qiáng)權(quán)、剝削、兩極分化的政治理念，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正、社會(huì)平等和共同繁榮的獨(dú)特的價(jià)值取向，顯示了人類(lèi)政治文明的歷史進(jìn)步。社會(huì)主義否認(rèn)人類(lèi)政治文明中由少數(shù)人專(zhuān)政的形式，切實(shí)保障廣大人民的民主，尋求最廣大人民的主人地位，標(biāo)志著人類(lèi)政治文明的進(jìn)步和發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的歷史高度。

（二）中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起

政治文明需要一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作支撐。從觀(guān)念、意識(shí)角度看，與現(xiàn)代政治文明相適應(yīng)的公平、公開(kāi)、平等、效率、競(jìng)爭(zhēng)、秩序、民主、法治等進(jìn)步政治理念是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生需求和派生產(chǎn)物，是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)育、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上的。

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義政治文明建設(shè)設(shè)定了必要前提

改革開(kāi)放前，我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。對(duì)于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，我們黨在八大前后就有所認(rèn)識(shí)。但是，由于指導(dǎo)思想上未能突破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義的基本特征、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的基本特征這一框框的束縛，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“權(quán)力過(guò)分集中”的問(wèn)題一直沒(méi)能得到解決。

十一屆三中全會(huì)以后，在鄧小平的倡導(dǎo)下，我們黨開(kāi)始從理論和實(shí)踐的結(jié)合上探索建立符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。改革初期，我們破除了把社會(huì)主義與發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用對(duì)立起來(lái)、把指令性計(jì)劃等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀(guān)念，提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則；黨的十二大肯定了這一原則，并在實(shí)踐中付諸實(shí)施。

隨著改革的進(jìn)一步展開(kāi)，黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也不斷深化。1984年10月，十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，指出商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可逾越的階段，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。黨的十三大進(jìn)一步提出社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制。

到了20世紀(jì)90年代初，計(jì)劃直接管理的領(lǐng)域顯著縮小，市場(chǎng)作用的范圍逐步擴(kuò)大，大多數(shù)商品的價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)的作用大大增強(qiáng)。

實(shí)踐證明，凡是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮比較好的地方，經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)也比較好。實(shí)踐還表明，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就必須在經(jīng)濟(jì)體制改革方面實(shí)現(xiàn)突破。

黨的十四大明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，接著黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，這就勾畫(huà)出中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架，成為20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。2002年11月召開(kāi)的黨的十六大和2003年10月召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與開(kāi)放進(jìn)入新階段，以完善為主題。黨的十七大報(bào)告中提出了未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”。黨的十七大報(bào)告中提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一命題，并且強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在。由過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到今天的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，僅僅兩個(gè)字的改變，卻標(biāo)志著我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，從這之中我們可以得出這樣的結(jié)論：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求。以確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為標(biāo)志，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的全面進(jìn)步，特別是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的不斷自我完善，必然會(huì)對(duì)社會(huì)主義政治建設(shè)提出新的任務(wù)和要求。由于社會(huì)主義制度建立的歷史不長(zhǎng)，可以借鑒的成熟的政治制度和經(jīng)驗(yàn)都很少，隨著我國(guó)市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政治領(lǐng)域許多問(wèn)題，都對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化形成制約，這些問(wèn)題只能靠政治制度的建立逐步加以解決。

政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治和法律保障，對(duì)物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生促進(jìn)作用。我國(guó)社會(huì)主義政治文明就是應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求而產(chǎn)生，同時(shí)它的確立和發(fā)展又對(duì)解放和發(fā)展生產(chǎn)力起著重要的作用。從我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)情況來(lái)看，它就是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)需要，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本保證。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，決定了它必須是法治經(jīng)濟(jì)。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求建立比較完備的法制。因?yàn)槭袌?chǎng)主體的活動(dòng)，市場(chǎng)秩序的維系，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善，以按勞分配為主體、其他分配方式并存的分配制度的有效運(yùn)作，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，同樣需要按國(guó)與國(guó)之間約定的規(guī)則和國(guó)際慣例辦事。這一切都是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。只有實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政治文明的影響在于它通過(guò)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)政治文明程度的提高，而且它為政治文明確立了基本原則。

2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的客觀(guān)要求

改革開(kāi)放的偉大經(jīng)濟(jì)成就推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展。政治體制改革邁出新的步伐。社會(huì)主義民主進(jìn)一步擴(kuò)大，人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層民主政治建設(shè)取得顯著進(jìn)展。村民自治制度在農(nóng)村普遍推行。鄭重提出依法治國(guó)的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，大力健全和完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法和司法工作，初步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的法律體系。社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)。正確處理各類(lèi)社會(huì)矛盾，及時(shí)化解各種不安定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不斷發(fā)展壯大，民族、宗教和僑務(wù)工作取得新的進(jìn)展，全國(guó)各民族大團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，充分顯示了社會(huì)主義政治文明的巨大優(yōu)勢(shì)。

十六大報(bào)告指出：“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！边@個(gè)判斷既是對(duì)我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期所面臨的有利的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的國(guó)際形勢(shì)和周邊環(huán)境的總體把握，也是對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)已具備的有利條件的總體概括。

胡錦濤在十七大報(bào)告中專(zhuān)門(mén)對(duì)“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”有大篇幅的闡述。胡錦濤指出：人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要完備的法制作保障。憲法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系當(dāng)中居于核心地位，它為市場(chǎng)法制的建立提供了基本原則和基本指導(dǎo)思想。憲法關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制等內(nèi)容的規(guī)定，成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法制基礎(chǔ)。

中國(guó)的政治體制改革，不僅需要改善共產(chǎn)黨的作風(fēng)，改善政府官員的道德品質(zhì)，以服務(wù)人民，更重要的是建立符合社會(huì)正義原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政治制度。鄧小平認(rèn)為：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！盵6]中國(guó)共產(chǎn)黨，特別是中共十六大提出了進(jìn)一步的答案，這就是加強(qiáng)政治文明建設(shè)，發(fā)展民主政治，建設(shè)法治國(guó)家。在黨的十七大報(bào)告中胡錦濤明確指出，“人民民主是社會(huì)主義的生命”，人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。離開(kāi)人民群眾的根本利益，黨將成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。一切權(quán)力屬于人民，一切依靠人民。離開(kāi)人民當(dāng)家做主，社會(huì)主義民主政治就失去了前提和基礎(chǔ)。

對(duì)于傳統(tǒng)的社會(huì)主義制度的改革，是人類(lèi)追求一個(gè)更美好社會(huì)努力的一部分。在整個(gè)20世紀(jì)，人類(lèi)作出了許多探索，這些探索無(wú)論是成功還是失敗，對(duì)于我們都是寶貴的財(cái)富。

（三）復(fù)雜多樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)

馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中集中概述了他的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論：人們?cè)谝欢v史階段上所獲得的物質(zhì)生產(chǎn)力；人們?yōu)檫m應(yīng)發(fā)展這種物質(zhì)生產(chǎn)力的需要而形成的生產(chǎn)關(guān)系；這種生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上豎立起法律的和政治的上層建筑和各種社會(huì)意識(shí)形態(tài)。概括起來(lái)就是說(shuō)生產(chǎn)力狀況要求生產(chǎn)資料所有制，而以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系決定了上層建筑。

在這個(gè)結(jié)構(gòu)理論中，上層建筑和意識(shí)形態(tài)是人們物質(zhì)利益觀(guān)念的表現(xiàn)，上層建筑、意識(shí)形態(tài)都是從政治上、思想上維護(hù)一定社會(huì)集團(tuán)的特殊利益的。所謂上層建筑適應(yīng)或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求，主要是說(shuō)上層建筑能不能保護(hù)這個(gè)社會(huì)集團(tuán)特定的利益。如果它保護(hù)了一個(gè)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)集團(tuán)的利益，那么它就不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；反之，如果它保護(hù)了一個(gè)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)集團(tuán)的利益，它就適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。由此可見(jiàn)，以生產(chǎn)資料所有制為核心的社會(huì)結(jié)構(gòu)也就是以人們利益關(guān)系為中心的社會(huì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，改變或調(diào)整生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，可以使人們的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，這也是一種功能作用，從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，這種利益性的社會(huì)結(jié)構(gòu)也是一種功能性的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

1.從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型期呼喚作為上層建筑文明的構(gòu)筑

在人類(lèi)歷史上，每一種類(lèi)型的社會(huì)形態(tài)都有其自身的結(jié)構(gòu)，并表現(xiàn)出相對(duì)的穩(wěn)定，但它也不是一成不變的。

中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正處在從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的變化當(dāng)中。表現(xiàn)在改革和開(kāi)放的許多方面，其中包括政治，經(jīng)濟(jì)，文化和社會(huì)，特別是結(jié)構(gòu)性變化和體制轉(zhuǎn)軌。

改革和開(kāi)放30多年的中國(guó)社會(huì)，從宏觀(guān)層面看，階層結(jié)構(gòu)的變化是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。30多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡，這些變化都直接反映在現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化上，變化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，代表社會(huì)的利益主體的變化，相應(yīng)的上層建筑也在變化。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全面改革的新的發(fā)展時(shí)期，涉及經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)改革，綜合國(guó)力顯著提高，人民生活總體上達(dá)到小康。與此同時(shí)，工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大，綜合素質(zhì)普遍提高，推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，始終作為基本力量和黨的階級(jí)基礎(chǔ)；同時(shí)作為新興的社會(huì)階級(jí)，民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家等，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，順應(yīng)了我國(guó)當(dāng)今社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的需要，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。造成我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的根本原因正是生產(chǎn)力的發(fā)展和改革的不斷深化。

從社會(huì)結(jié)構(gòu)角度來(lái)看，我國(guó)已進(jìn)入一個(gè)前所未有的大分化、大調(diào)整、大組合、大變遷的時(shí)代。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、優(yōu)化和升級(jí)，必然分離出新的社會(huì)階層。江澤民在建黨80周年大會(huì)上明確提出新階層“也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，這是對(duì)新社會(huì)階層的基本定性。馬克思主義的階級(jí)定義和階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)是我們研究新階層的基本出發(fā)點(diǎn)。

2.社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和利益主體的多元化急需文明的政治

在30余年改革開(kāi)放的過(guò)程中，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了重要變化，利益群體重新分化組合，呈現(xiàn)出了利益主體多元化的態(tài)勢(shì)。在新的歷史時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和利益主體的多元化急需文明的政治。

社會(huì)發(fā)展的不同階段，有不同的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。中國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)民是最大的社會(huì)階層，占總?cè)丝诘慕^對(duì)多數(shù)。地主、官僚等只占人口數(shù)量的一小部分，階級(jí)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，是對(duì)過(guò)去的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的一個(gè)革命性的變革，只有工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層，農(nóng)民階級(jí)占絕對(duì)多數(shù)，仍保留著傳統(tǒng)的社會(huì)階層的特點(diǎn)。無(wú)論傳統(tǒng)社會(huì)，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的層次結(jié)構(gòu)，都不符合工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的要求。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是朝現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)演變的，可以說(shuō)，在中國(guó)已經(jīng)形成了現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的雛形。

新的階層分化的過(guò)程中產(chǎn)生的一系列問(wèn)題使社會(huì)公正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了許多積極的變化，但是，還應(yīng)該看到，它也帶來(lái)了一些新情況和新問(wèn)題，如收入差距過(guò)大等，這些問(wèn)題使社會(huì)主義民主政治建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

小康社會(huì)的政治文明建設(shè)，需要一個(gè)合理的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)和形態(tài)也逐漸顯露出來(lái)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的雛形已經(jīng)形成。社會(huì)中間層不斷增長(zhǎng)，社會(huì)流動(dòng)機(jī)制也正日趨合理化。然而，這樣的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一段距離，其中仍然有許多不合理因素。在中國(guó)，最終形成一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，在這期間有許多變數(shù)和可能性，這意味著需要國(guó)家精心培育和引導(dǎo)?，F(xiàn)代社會(huì)的階層分化機(jī)制以及由此形成的階層結(jié)構(gòu)之所以能夠深入人心，成為一種廣為接受的社會(huì)理念和文化價(jià)值，關(guān)鍵在于，通過(guò)這些機(jī)制和體制而形成的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)具有公平性、開(kāi)放性和合理性等本質(zhì)特征，符合人類(lèi)文明發(fā)展的方向。

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