解讀前領(lǐng)導(dǎo)人出書(shū)
目前黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出的書(shū)主要包括三類。第一類是重大政策的回顧,例如薄一波的《建國(guó)以來(lái)若干重大事件的回顧》一書(shū)。還比如李嵐清的《突圍——國(guó)門(mén)初開(kāi)的歲月》,這是李嵐清為紀(jì)念改革開(kāi)放30周年而作,很多史料屬首次披露。
第二類是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的決策歷程,這一類書(shū)籍占了領(lǐng)導(dǎo)人所出書(shū)籍的絕大多數(shù),也是風(fēng)格迥異的,鮮明地反映了作者個(gè)體的執(zhí)政風(fēng)格。同時(shí),也是比較細(xì)膩和具體而微地展現(xiàn)了政治決策的過(guò)程,更加帶有“自我述職”的意味。
第三類則是與領(lǐng)導(dǎo)人的專業(yè)與個(gè)人興趣愛(ài)好有關(guān),例如江澤民先后出版的《中國(guó)能源問(wèn)題研究》《論中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》和翻譯的《機(jī)械制造廠電能的合理使用》,就是與他個(gè)人的專業(yè)密切相關(guān)。
領(lǐng)導(dǎo)人出書(shū),無(wú)論是對(duì)后來(lái)的執(zhí)政者還是國(guó)人都富有啟迪作用。當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在前領(lǐng)導(dǎo)人的書(shū)里其實(shí)都有“呼應(yīng)”。
比如,朱镕基在即將卸任總理時(shí)就如此提醒:“本屆政府就要到期了,我現(xiàn)在最擔(dān)心的是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,我搞了50多年的經(jīng)濟(jì)工作,我能深刻體會(huì)到我國(guó)的這種‘綜合征’,日子稍微剛好過(guò)一點(diǎn),就搞浮夸的作風(fēng),盲目的自滿,莫名其妙的折騰,無(wú)知的決策……本屆政府的金融體制改革還沒(méi)有完成,還沒(méi)有建立健全機(jī)制,但是在沒(méi)有建立這個(gè)機(jī)制之前,我們共產(chǎn)黨人已經(jīng)搞了幾十年經(jīng)濟(jì)了,還是應(yīng)該負(fù)責(zé)任的吧!你們別把這個(gè)包袱留給后人,盲目地發(fā)展?!?/p>
在李瑞環(huán)的《看法與說(shuō)法》一書(shū)中,有大量關(guān)于改革和多數(shù)人利益的關(guān)系的思考。他提出,我們的改革要堅(jiān)持多數(shù)人受益、少數(shù)人過(guò)得去的原則?!澳敲?,多數(shù)人是多少?比如說(shuō)90%的人受益,那10%的人不受益。下一個(gè)改革又是90%的人受益,10%的人不受益。兩個(gè)10%,加起來(lái)是多少?……這種現(xiàn)象過(guò)去在許多社會(huì)主義國(guó)家都有。一是看多數(shù)人受益了沒(méi)有,二是看少數(shù)人是否承受得了。少數(shù)人不是指一次改革中的少數(shù),累計(jì)起來(lái)也要是少數(shù)?!?/p>
在西方國(guó)家,領(lǐng)導(dǎo)人在卸任之后出書(shū)已然成為了慣例,甚至是領(lǐng)導(dǎo)人獲得收入的一個(gè)重要的途徑。
不過(guò)前領(lǐng)導(dǎo)人出書(shū)也不完全是出于領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人名利雙收的考慮,更多的是因?yàn)槊裰髡蔚闹贫纫?。作為民選的領(lǐng)導(dǎo)人,其權(quán)力完全來(lái)自于普通選民的授權(quán),他們與人民大眾是一種委托——代理的關(guān)系,雖然他們已經(jīng)卸任了,但是他們依然有道義上的責(zé)任向民眾報(bào)告他們的所作所為,民眾也不完全是抱著獵奇和研究的心態(tài)去閱讀這些書(shū)籍。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力同樣也是來(lái)自于人民的授權(quán),因此,在其卸任之后,同樣也有其道義上的責(zé)任向他們的權(quán)力委托方匯報(bào)他們的工作,包括決策的細(xì)節(jié)。由于中國(guó)的政治運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn),除了每年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》和黨代會(huì)的報(bào)告,普通老百姓很難獲得政治運(yùn)行的詳細(xì)信息,不用說(shuō)國(guó)家層面的政治信息,就是地方的政治信息,民眾也很難獲得。
在這種背景下,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的出書(shū)獲得人們的“熱捧”,也就不足為奇了,只是依然屬于供不應(yīng)求的狀態(tài)。這種出書(shū)不僅僅應(yīng)該是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人行為,更應(yīng)該作為一項(xiàng)制度。凡是擔(dān)任過(guò)一把手的領(lǐng)導(dǎo),只要其擔(dān)負(fù)了人民所賦予的責(zé)任,都應(yīng)該在其卸任之后,只要其內(nèi)容不會(huì)危及國(guó)家安全,符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》應(yīng)予公開(kāi)的范圍,就都可以出書(shū)公開(kāi)。讓政府的運(yùn)作更加在陽(yáng)光下運(yùn)行,才能使權(quán)力真正在制度的籠子里,這也是民主建設(shè)的一條有效的途徑。
(梁曉娟摘自2013年第11期《南風(fēng)窗》,作者王大鵬)