退下來的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)會、研究會會長、名譽會長的情況，眼見著是越來越普遍了。據(jù)披露，中部某省會城市省一級的協(xié)會、研究會共有1000多家，比政府部門還多得多。每家協(xié)會、研究會里，都有一至幾名退下來的老領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)會長或名譽會長。

鑒于權(quán)力在影響資源配置上的巨大作用，即便已經(jīng)卸任，國內(nèi)的退休官員也往往愿意繼續(xù)在外做事。比如動員與整合社會資源，溝通與協(xié)調(diào)社會關(guān)系，等等。特別是，由于長期在政府工作，退休官員往往具有豐富的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，通過協(xié)會、研究會的渠道，繼續(xù)發(fā)揮余熱，并非不可理解。

事實上，相當(dāng)多的社會公益組織，藉此獲得資金支持，提升了知名度，并產(chǎn)生了廣泛影響。不過，任何事情都不會那么簡單，退休官員紛紛變身會長，不排除其他方面的考慮。

其一，延續(xù)權(quán)力的感覺，繼續(xù)習(xí)慣性地發(fā)號施令。

其二，部分退休官員還可能利用這些民間組織實現(xiàn)個人不正當(dāng)?shù)睦?，而且，因為協(xié)會的隱蔽性，也大大增加了灰色交易、利益輸送的可能。

大批退休官員的強勢介入，短期內(nèi)或可推動民間組織的發(fā)展，但從長遠(yuǎn)看，這種政、經(jīng)糾纏不清的情形并不利于其健康成長。一方面，加劇了國內(nèi)行業(yè)協(xié)會與生俱來的依附性，使其呈現(xiàn)出日益濃重的行政化面孔，也與“去政府化、去壟斷化”的民間組織發(fā)展目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)；另一方面，退休官員把持各種協(xié)會類民間組織，還會扭曲正常的市場準(zhǔn)則，傷害平等的市場主體，從而產(chǎn)生不公平。

有專家建議，應(yīng)該盡快制訂《公務(wù)員離職就業(yè)審批制度》，以約束退休官員“期權(quán)腐敗”的變現(xiàn)之路。其實，中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》早已明確規(guī)定：“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后3年內(nèi)，不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和社會中介組織任職?！爆F(xiàn)在的問題不過是“規(guī)定”淪為空文，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)肅的監(jiān)管乃至嚴(yán)厲的問責(zé)而已。

（摘自《中國青年報》 作者：胡印斌）