本刊評論員
“11·22”青島爆炸事故,62條生命瞬間逝去,再次警醒我們:千萬不要忽視工業(yè)化城市化帶來的深度隱憂。
現(xiàn)代工業(yè)文明具有多重面孔。當(dāng)田園牧歌式的農(nóng)業(yè)文明被冒著黑煙、煙囪林立、機械轟鳴、隆隆作響的工業(yè)文明所代替,無疑極大地豐富了我們的物質(zhì)供應(yīng),帶領(lǐng)我們走出了經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的發(fā)展階段。然而,在現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展過程中出現(xiàn)越來越多的問題和危機,正是那些所謂“工業(yè)支撐”本身所導(dǎo)致的。頻發(fā)的工業(yè)災(zāi)害,日益嚴(yán)重的水、土壤和大氣污染,各種極端的自然現(xiàn)象和自然災(zāi)害等,“工業(yè)化”開始釀造苦果,帶來“發(fā)展問題”。
當(dāng)前,中國正在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱形成了突出的矛盾,正處在生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”,經(jīng)歷著幾乎所有發(fā)達(dá)國家在其經(jīng)濟高速發(fā)展中所經(jīng)歷的工業(yè)災(zāi)害高發(fā)痛苦期。我國工業(yè)災(zāi)害主要集中在石化、化工、冶金、煤礦和有色等幾個行業(yè)。特別是石化行業(yè),具有生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變,生產(chǎn)裝置大型化,過程連續(xù)化,原材料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等特點,其事故發(fā)生往往會造成人員的重大傷亡或環(huán)境的嚴(yán)重污染。
近年發(fā)生的多起工業(yè)災(zāi)害事故,又凸顯當(dāng)前工業(yè)災(zāi)害日益城市化的新特點。隨著我國工業(yè)化水平的不斷提高和城市化進(jìn)程的推進(jìn),不少原本處在城市邊緣的老工業(yè)區(qū)已逐漸被城市包圍,城市中的工業(yè)危險源不斷增多,形成城市工業(yè)災(zāi)害的幾率增高。而高損失性是城市工業(yè)災(zāi)害不同于普通工業(yè)災(zāi)害的一大特點。前者除去企業(yè)自身損失,往往會給周邊的居民造成巨大附帶損失。除去經(jīng)濟損失,其產(chǎn)生的社會恐慌同樣值得重視。青島爆炸事故便是一起典型的城市工業(yè)災(zāi)害,其給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、居民生活造成的負(fù)面影響是巨大的。
城市工業(yè)災(zāi)害頻發(fā)背后,與一些工業(yè)企業(yè)尤其是化工企業(yè)布局或選址不當(dāng)密切相關(guān)。有的時候,一兩個企業(yè)和項目就能決定一個地方的命運,地方政府出于財政收入考慮、政績考核“引導(dǎo)”,都愿意發(fā)展產(chǎn)值大、稅收高的重化工業(yè)。有些地方政府機構(gòu)和企業(yè)在享受著重化工時代紅利的同時,沒有同步重視其對公共安全的潛在威脅。說到底,是政府在GDP崇拜下的短視,為追求城市發(fā)展速度犧牲城市安全。當(dāng)前,雖然城市災(zāi)害系統(tǒng)中的城市公共災(zāi)害已引起關(guān)注,但對于城市威脅最大的城市工業(yè)化災(zāi)害卻重視不夠,甚至缺乏必要評估,心中無底。
今非昔比,隨著我國工業(yè)化進(jìn)入到中期,工業(yè)文明的代價已越來越高,決不可以熟視無睹。政府應(yīng)更深層次反思工業(yè)化城市化進(jìn)程中暴露的弊病,在避免和防止類似青島慘劇重演的同時,用新視覺、新理念、新機制治理社會矛盾,修正現(xiàn)代工業(yè)文明的弊端。對于現(xiàn)代工業(yè)文明這列具有巨大慣性的列車,我們不能只知道如何使這輛列車加速,更要關(guān)心它駛向何方。