任海華，王鑫明，陸小峰，張 筠，張 華

（南通職業(yè)大學(xué) a.外國(guó)語(yǔ)學(xué)院；b.學(xué)生工作處；c.團(tuán)委，江蘇 南通 226007）

運(yùn)用系統(tǒng)工程理論構(gòu)建高職學(xué)生資助體系

任海華a，王鑫明bc，陸小峰c，張 筠b，張 華a

（南通職業(yè)大學(xué) a.外國(guó)語(yǔ)學(xué)院；b.學(xué)生工作處；c.團(tuán)委，江蘇 南通 226007）

為增強(qiáng)高職學(xué)生資助工作的公平正義性，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論構(gòu)建高職學(xué)生資助體系。該體系包含資助管理、困難學(xué)生認(rèn)定、資助名額分配和資助教育四大子系統(tǒng)，它們相互關(guān)聯(lián)而又相對(duì)獨(dú)立，共同構(gòu)成一個(gè)具有模糊性的、多維度的復(fù)雜系統(tǒng)。運(yùn)用系統(tǒng)工程理論構(gòu)建高職學(xué)生資助體系，有助于提升學(xué)生資助工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

高職院校；學(xué)生；資助體系；系統(tǒng)工程

從新中國(guó)成立到1988年的數(shù)十年內(nèi)，中國(guó)高等教育一直都是“免費(fèi)的午餐”。1989—1993年，國(guó)家開(kāi)始分階段對(duì)高等教育進(jìn)行收費(fèi)。1993年2月13日，中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》[1]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），明確高等教育收費(fèi)制度。1994年，包括北京大學(xué)、清華大學(xué)在內(nèi)的全國(guó)40所高校開(kāi)始收費(fèi)。1996—1997年，全國(guó)所有高校除部分特殊專(zhuān)業(yè)外全面實(shí)行收費(fèi)制度。雖然《綱要》明確“設(shè)立貸學(xué)金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生提供幫助”，堅(jiān)決不讓學(xué)生因?yàn)榧彝ダщy而輟學(xué)，但沒(méi)有明確的貸學(xué)金操作方案。2007年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》[2]；同年6月，教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》[3]，明確學(xué)生資助工作的頂層設(shè)計(jì)方案：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、組織管理及認(rèn)定工作的具體要求等。這從根本上確立了大學(xué)收費(fèi)制度與困難學(xué)生國(guó)家補(bǔ)助相結(jié)合的高等教育成本分擔(dān)模式。

為保證每一位大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，教育部和財(cái)政部等部門(mén)不斷探索、實(shí)踐，已初步建立了以獎(jiǎng)助貸為主體、其他資助方式為輔的多元化學(xué)生資助體系。但現(xiàn)有的高職學(xué)生資助體系存在一些問(wèn)題，未能很好地發(fā)揮高職教育的公平正義性。因此，根據(jù)高職院校當(dāng)前的發(fā)展特點(diǎn)，在傳統(tǒng)資助體系的基礎(chǔ)上運(yùn)用系統(tǒng)工程理論構(gòu)建高職學(xué)生資助體系。

一、傳統(tǒng)的高職學(xué)生資助體系的一般模式及存在的問(wèn)題

1.一般模式

自國(guó)家發(fā)布資助政策以來(lái)，根據(jù)資助工作頂層設(shè)計(jì)方案，各高職院校制定適合于本地區(qū)本校特點(diǎn)的學(xué)生資助體系，但無(wú)一例外地采用“學(xué)生資助中心—院系學(xué)生資助辦公室—班級(jí)學(xué)生資助小組”的三級(jí)分配審核模式，如圖1所示。這是一種“逐級(jí)分配—逐級(jí)上報(bào)審核”的資助模式，化整為零，將學(xué)生資助工作有效地與學(xué)生管理部門(mén)相結(jié)合，并極大地減少工作量，能較容易且迅速地把國(guó)家資助款額發(fā)放到受助學(xué)生手中。傳統(tǒng)的高職學(xué)生資助體系單純以院系、班級(jí)人數(shù)確定發(fā)放資助額度，未能考慮到班級(jí)、院系困難學(xué)生數(shù)的平衡性。

圖1 傳統(tǒng)的高職學(xué)生資助體系的一般模式

2.存在的問(wèn)題

（1）重比例而輕認(rèn)定。傳統(tǒng)的高職學(xué)生資助體系是省級(jí)學(xué)生資助中心按照學(xué)校學(xué)生數(shù)與學(xué)校資助部門(mén)在上年度學(xué)生資助工作績(jī)效情況下?lián)車(chē)?guó)家助學(xué)金。以學(xué)生數(shù)作為抽樣數(shù)據(jù)測(cè)算依據(jù)，是較為合理科學(xué)的款項(xiàng)分配方式；以學(xué)校資助部門(mén)在上年度學(xué)生資助工作績(jī)效情況作為發(fā)放額度依據(jù)，有力地督促學(xué)校學(xué)生資助部門(mén)科學(xué)勤勉地開(kāi)展工作。目前，高職學(xué)生資助中心，一部分以院系學(xué)生數(shù)與院系學(xué)生資助辦公室上年度學(xué)生資助工作績(jī)效考核情況分配資助額度；另一部分單純以院系學(xué)生數(shù)分配資助額度。這兩種方式在校級(jí)層面上有其科學(xué)性與合理性，但沒(méi)有考慮各院系、各班級(jí)的困難學(xué)生認(rèn)定的實(shí)際情況，資助工作的效度不高。在資助名額分配過(guò)程中，資助部門(mén)應(yīng)考慮到困難學(xué)生認(rèn)定數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)際情況，才能準(zhǔn)確地把國(guó)家資助政策落實(shí)到位；考慮歷史困難學(xué)生數(shù)，以困難學(xué)生認(rèn)定數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的綜合分配方式更具有科學(xué)性。

（2）重資助而輕教育。傳統(tǒng)的高職學(xué)生資助工作只以國(guó)家資助政策落實(shí)到位與否作為唯一目標(biāo)，舍棄蘊(yùn)含在學(xué)生資助工作中的教育問(wèn)題，片面開(kāi)展實(shí)施經(jīng)濟(jì)幫扶方式，無(wú)法激發(fā)學(xué)生資助工作的真正效用。感恩教育、誠(chéng)信教育均是學(xué)生資助體系的資助教育范疇。如果學(xué)生資助工作只是物質(zhì)層面上的幫扶，而放棄鑲嵌在學(xué)生資助核心領(lǐng)域—精神層面的教育功能，這是對(duì)學(xué)生資助工作理解上的偏差。學(xué)生資助與生俱來(lái)的特有的教育功能是思想政治教育工作者無(wú)法也不能回避的問(wèn)題。

（3）重管理而輕遴選。高職學(xué)生資助體系自建立以來(lái)，就以行政體系為框架。附著在行政體系上的管理傾向一直影響著學(xué)生資助體系的功能傾向，偏重管理而疏于遴選。僵化的、行政管理化的資助名額分配方式帶來(lái)以下兩種問(wèn)題傾向：一是有的院系、班級(jí)“吃不飽”，真正的困難學(xué)生無(wú)法獲得資助；二是有的院系“吃得太撐”，在不浪費(fèi)指標(biāo)的導(dǎo)向下將資助指標(biāo)盡量在院系內(nèi)部消化，有些非困難學(xué)生“被資助”。這兩種資助問(wèn)題傾向都帶來(lái)資源的不公平化。僵化的、形而上學(xué)式的分配方式傷害最大的是資助工作本身，即資助工作所標(biāo)榜的公平性。只有運(yùn)用科學(xué)的測(cè)算方法，盡最大可能地對(duì)資助資源進(jìn)行有效分配，遴選出真正需要幫助的困難學(xué)生予以資助，使他們順利完成學(xué)業(yè)，才能最大限度地發(fā)揮資助的功能。

（4）抓一時(shí)而輕平時(shí)。許多高職學(xué)生資助工作者認(rèn)為，學(xué)生資助工作是每年學(xué)校開(kāi)學(xué)初的事；有些高職院校并不重視學(xué)生資助體系的架構(gòu)建設(shè)，學(xué)生資助部門(mén)行政級(jí)別不高，辦公條件相對(duì)較差，學(xué)生資助工作者多是兼職，由團(tuán)委系統(tǒng)教師兼任。在這樣的氛圍下，學(xué)生資助工作得不到足夠的重視，抓一時(shí)而輕平時(shí)的傾向嚴(yán)重。學(xué)生資助工作是高等教育的重要組成部分，是學(xué)校思想政治教育工作的內(nèi)核之一，是長(zhǎng)期的具有完整教育功能和實(shí)踐價(jià)值的工作。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)生資助工作是實(shí)現(xiàn)讓每一位學(xué)生有受教育的機(jī)會(huì)的途徑，是貫徹黨和國(guó)家社會(huì)公平正義的大事；對(duì)于困難學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)生資助是實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)想的鑰匙。學(xué)生資助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一時(shí)一陣就能完成所有項(xiàng)目的工作，而是潛移默化融合在日常思想政治教育中，是貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生涯的工作。

二、運(yùn)用系統(tǒng)工程理論構(gòu)建高職學(xué)生資助體系的分析

系統(tǒng)工程理論的主要任務(wù)是根據(jù)總體協(xié)調(diào)的需要，把自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中的基礎(chǔ)思想、理論、策略和方法等從橫的方面聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)和電子計(jì)算機(jī)等工具，對(duì)系統(tǒng)的構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息交換和自動(dòng)控制等功能進(jìn)行分析研究，借以達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標(biāo)[4]。高職學(xué)生資助體系是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，包含資助管理、困難學(xué)生認(rèn)定、資助名額分配、資助教育四大子系統(tǒng)。運(yùn)用系統(tǒng)工程理論定性與定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)思想和方法構(gòu)建高職學(xué)生資助體系，如圖2所示。

圖2 基于系統(tǒng)工程理論的高職學(xué)生資助體系

1.資助管理子系統(tǒng)

（1）依托又相對(duì)獨(dú)立于高職院校行政管理系統(tǒng)。一方面，資助管理子系統(tǒng)的構(gòu)建必須依托學(xué)校行政管理系統(tǒng)。高職學(xué)生資助中心可依托學(xué)生工作處（部），借助學(xué)生工作處（部）行政資源對(duì)學(xué)生資助體系進(jìn)行有效管控。學(xué)生管理系統(tǒng)的基本架構(gòu)是由“學(xué)校行政—學(xué)生工作處（部）—院系（分管領(lǐng)導(dǎo)）—班級(jí)（班主任）”四個(gè)結(jié)點(diǎn)鏈接成行政管理系統(tǒng)。在學(xué)校行政管理系統(tǒng)的框架下，借助于結(jié)點(diǎn)資源，構(gòu)建由“學(xué)生資助管理委員會(huì)—學(xué)生資助中心—院系學(xué)生資助辦公室—班級(jí)學(xué)生資助小組”四個(gè)結(jié)點(diǎn)鏈接成的資助管理子系統(tǒng)。學(xué)生資助管理委員會(huì)是學(xué)校資助工作的最高行政機(jī)構(gòu)，按照省級(jí)資助部門(mén)的要求制定學(xué)校總體資助目標(biāo)，管理全校學(xué)生資助工作，接受有關(guān)資助方面的投訴和建議等。學(xué)生資助中心是全校學(xué)生資助工作的業(yè)務(wù)單位和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體制定學(xué)生資助總體方案，按照學(xué)生資助管理委員會(huì)的要求分配資助名額，審核下級(jí)單位申報(bào)材料，確保學(xué)生資助工作公平、公正和公開(kāi)地執(zhí)行，主動(dòng)接受省級(jí)資助部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)將學(xué)校資助方面的工作情況向省級(jí)資助部門(mén)匯報(bào)。院系學(xué)生資助辦公室是院系學(xué)生資助管理單位，按照學(xué)校資助中心的要求開(kāi)展院系內(nèi)的學(xué)生資助工作，即開(kāi)展困難學(xué)生認(rèn)定、將資助名額分配到班級(jí)、接受資助材料審核等。班級(jí)學(xué)生資助小組是班級(jí)內(nèi)學(xué)生資助工作的具體執(zhí)行單位，主要開(kāi)展困難學(xué)生認(rèn)定、資助名額評(píng)議等。另一方面，資助管理子系統(tǒng)的構(gòu)建又相對(duì)獨(dú)立于高職院校行政管理系統(tǒng)。完全依托行政架構(gòu)容易造成學(xué)生資助工作重要性的弱化。學(xué)生資助工作的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，在行政架構(gòu)上必須單列出來(lái)并獨(dú)立開(kāi)展，才能使學(xué)生資助工作向?qū)I(yè)化、專(zhuān)門(mén)化和科學(xué)化的方向發(fā)展。

（2）逐級(jí)申報(bào)，按級(jí)審核指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)助前助后一體化管理，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。遵循基本的行政申報(bào)審核體制，每一個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立地開(kāi)展申報(bào)審核工作，提高學(xué)生資助工作的科學(xué)性和規(guī)范性；加強(qiáng)助后管理，進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)生資助工作；全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生資助的各項(xiàng)工作，有力地推動(dòng)學(xué)生資助工作的開(kāi)展。

基于行政管理系統(tǒng)的高職院校資助管理子系統(tǒng)如圖3所示。

圖3 基于行政管理系統(tǒng)的高職院校資助管理子系統(tǒng)

2.困難學(xué)生認(rèn)定子系統(tǒng)

在“政府開(kāi)具證明—學(xué)生申請(qǐng)—班級(jí)評(píng)議—院系審核公示—學(xué)校通過(guò)”困難學(xué)生認(rèn)定程序上，應(yīng)弱化困難證明作用等定性分析，強(qiáng)化學(xué)生在校期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)（包含學(xué)業(yè)情況、日常消費(fèi)情況等）作用。根據(jù)傳統(tǒng)的高職困難學(xué)生逐級(jí)認(rèn)定模式，選取反映困難學(xué)生基本經(jīng)濟(jì)狀況的關(guān)鍵性指標(biāo)體系，在班級(jí)評(píng)議、院系審核公示層級(jí)上運(yùn)用定量分析方法，建立基于定性與定量分析相結(jié)合的高職困難學(xué)生認(rèn)定子系統(tǒng)[5]，如圖4所示。運(yùn)用定性與定量分析相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，可更為科學(xué)地進(jìn)行高職困難學(xué)生的認(rèn)定。文獻(xiàn)[5]選取五項(xiàng)反映高職學(xué)生基本經(jīng)濟(jì)狀況的關(guān)鍵因素作為困難學(xué)生認(rèn)定工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)；然后運(yùn)用主觀賦權(quán)法確定各評(píng)價(jià)組的權(quán)重，運(yùn)用熵值法計(jì)算各評(píng)價(jià)組的綜合評(píng)價(jià)；最后運(yùn)用矩陣乘積運(yùn)算，得到困難學(xué)生認(rèn)定綜合評(píng)價(jià)向量，建立基于熵值分析模型的高職困難學(xué)生認(rèn)定方案。文獻(xiàn)[6]在定性分析的基礎(chǔ)上，采用定量的Fuzzy-A H P方法對(duì)高職困難學(xué)生進(jìn)行有效判定，取得了良好的實(shí)踐效果。

圖4 基于定性與定量分析相結(jié)合的高職困難學(xué)生認(rèn)定子系統(tǒng)

3.資助名額分配子系統(tǒng)

資助名額分配工作體現(xiàn)資助工作的公平正義，相對(duì)合理科學(xué)地分配資助名額對(duì)提升高職學(xué)生資助工作公平性具有重要作用。高職院校應(yīng)充分考慮各院系歷年困難學(xué)生認(rèn)定數(shù)情況、各院系學(xué)生對(duì)資助工作滿(mǎn)意度情況，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本年度各院系困難學(xué)生認(rèn)定數(shù)，分配本年度資助名額。文獻(xiàn)[7]以歷年來(lái)各院系困難學(xué)生認(rèn)定數(shù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用GM（1，1）灰色模型的方法預(yù)測(cè)出本年度的困難學(xué)生數(shù)，再與本年度困難學(xué)生實(shí)際數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均，得到各院系資助名額的權(quán)重。根據(jù)資助總名額與權(quán)重最終確定高職院校各院系的實(shí)際資助名額，如圖5所示。其中L方案是基于各班困難學(xué)生認(rèn)定數(shù)與班級(jí)人數(shù)相結(jié)合的分配方案。

圖5 基于GM(1，1)灰色模型的高職院校資助名額分配子系統(tǒng)

4.資助教育子系統(tǒng)

高職院校管理部門(mén)在開(kāi)展學(xué)生資助工作時(shí)，應(yīng)創(chuàng)新感恩教育、誠(chéng)信教育載體方式，對(duì)學(xué)生開(kāi)展系統(tǒng)教育，真正發(fā)揮學(xué)生資助工作的最大效用，通過(guò)將資助工作納入學(xué)校德育系統(tǒng)的方式構(gòu)建資助教育子系統(tǒng)。

（1）將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與學(xué)生資助工作相結(jié)合。當(dāng)前，大學(xué)生受到拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義、超前消費(fèi)等不良社會(huì)思潮影響，在申請(qǐng)資助過(guò)程中出現(xiàn)一擁而上求資助的現(xiàn)象。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是抵制不良社會(huì)思潮侵蝕的強(qiáng)大武器。高職院校必須加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的思想道德建設(shè)和中華民族自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)民族精神，培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操和科學(xué)的人生價(jià)值觀；開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使學(xué)生正確對(duì)待學(xué)生資助工作。

（2）將誠(chéng)信教育與學(xué)生資助工作相結(jié)合。在學(xué)生資助申請(qǐng)審核過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。有的學(xué)生為使自己申請(qǐng)獲得通過(guò)，刻意提供虛假材料或虛假信息，這是非常嚴(yán)重的學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題。一方面，以資助為載體進(jìn)行學(xué)生誠(chéng)信教育。在每年學(xué)生資助申請(qǐng)審核階段，高職院校思想政治教育部門(mén)應(yīng)以“資助誠(chéng)信”為主題開(kāi)展主題月活動(dòng)，包括“誠(chéng)信風(fēng)采”演講比賽、以誠(chéng)信為主題的主題班會(huì)、誠(chéng)信征文活動(dòng)等。通過(guò)這些活動(dòng)，將誠(chéng)信為本的做人思想滲透到學(xué)生的日常生活中。另一方面，以資助為主題進(jìn)行學(xué)生誠(chéng)信教育。學(xué)校開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，一定要將資助納入誠(chéng)信教育主題中。通過(guò)一系列誠(chéng)信教育活動(dòng)，促使學(xué)生提高誠(chéng)信意識(shí)，提高自身境界，在申請(qǐng)資助過(guò)程中提供真實(shí)資料。為提高學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)，高職院校資助部門(mén)應(yīng)在資助過(guò)程中嚴(yán)格審核，對(duì)于違背誠(chéng)信原則的行為，采取取消其評(píng)選資格方式對(duì)其進(jìn)行懲戒，杜絕學(xué)生不誠(chéng)信行為的發(fā)生。

（3）將感恩教育與學(xué)生資助工作相結(jié)合。知恩圖報(bào)是中華民族的傳統(tǒng)美德。感恩意識(shí)絕不是簡(jiǎn)單的報(bào)恩，而是一種責(zé)任意識(shí)、自立意識(shí)，也是學(xué)生綜合素質(zhì)的基本體現(xiàn)。然而，由于當(dāng)今社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響，人們的感恩意識(shí)逐漸淡化。在學(xué)生資助工作方面，主要表現(xiàn)為獲得資助的學(xué)生不知道感恩國(guó)家。將感恩教育與學(xué)生資助工作緊密結(jié)合起來(lái)，重視培養(yǎng)學(xué)生感恩意識(shí)，培養(yǎng)和增強(qiáng)他們回報(bào)社會(huì)的責(zé)任感和自立自尊自強(qiáng)的精神。

（4）將勵(lì)志教育與學(xué)生資助工作相結(jié)合。對(duì)于人生成長(zhǎng)而言，經(jīng)濟(jì)困難可能是一種精神財(cái)富。它可使人墮落，但更可使人發(fā)憤圖強(qiáng)。高職院校應(yīng)大力開(kāi)展勵(lì)志體驗(yàn)活動(dòng)、勵(lì)志人物教育活動(dòng)，以勵(lì)志典型教育身邊的人，引導(dǎo)困難學(xué)生樹(shù)立人生理想，努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高綜合素質(zhì)能力，從而實(shí)現(xiàn)由他助向自助再向助人轉(zhuǎn)變，走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

高職學(xué)生資助體系是一個(gè)包含若干個(gè)子系統(tǒng)的具有模糊性的、多維度的復(fù)雜系統(tǒng)。運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的基本方法，將高職學(xué)生資助體系拆解為資助管理、困難學(xué)生認(rèn)定、資助名額分配、資助教育四大相互關(guān)聯(lián)又相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)。由四大子系統(tǒng)的內(nèi)在邏輯關(guān)系構(gòu)成的高職學(xué)生資助體系，有力地提升了學(xué)生資助工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平，提高了學(xué)生資助工作的準(zhǔn)確性和效率，強(qiáng)化了學(xué)生資助工作的教育內(nèi)涵。

[1]中共中央，國(guó)務(wù)院.中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要[EB/OL].(1993-02-13)[2013-04-02]. http://www.eol.cn/guojia_3489/20060323/t20060323_49571.shtml.

[2]國(guó)務(wù)院.關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)[EB/OL].(2007-05-13)[2013-04-02]. http://www.chsi.com.cn/gjzxdk/news/200705/20070518/905754.html.

[3]中華人民共和國(guó)教育部，中華人民共和國(guó)財(cái)政部.關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL].(2007-06-26) [2013-04-02].http://baike.baidu.com/view/2955160.html.

[4]周德群.系統(tǒng)工程概論[M].北京:科學(xué)出版社，2010:28-30.

[5]任海華，王鑫明，陸小峰，等.基于熵值分析模型的高職院校困難學(xué)生認(rèn)定[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(1):59-62.

[6]任海華，王鑫明，陸小峰，等.基于Fuzzy-AHP的高職院校困難學(xué)生的認(rèn)定[J].南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(1):90-94.

[7]任海華，王鑫明.基于GM(1，1)灰色模型的困難學(xué)生數(shù)的預(yù)測(cè)—以南通職業(yè)大學(xué)為例[J].無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(1):14-17.

[責(zé)任編輯：馬 斌]

Establishing Vocational College Students’ Financial Aid System by Applying the Theory of System Engineering

REN Haihuaa, WANG Xinmingbc, LU Xiaofengc, ZHANG Yunb, ZHANG Huaa
(a.School of Foreign Language; b.Student Affairs Department; c.Communist Youth League
Committee, Nantong Vocational College, Nantong, 226007, China)

To improve the justice of students’ financial aid in vocational colleges, the theory of system engineering is adopted to establish a system, which includes four subsystems: the management of the financial aid, the identification of difficult students, the distribution of the number of students and the financial aid education. These four subsystems are relevant and comparatively independent, creating a complicated system with the character of indistinctness and diversification. The system based on the theory of system engineering standardizes the financial aid operation and makes it more scientific.

Vocational colleges; Students; Financial aid system; System engineering

G719.22

A

1671-4326(2013)02-0024-04

2013-04-12

江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金（2012SJDFDY117）

任海華（1980—），男，江蘇啟東人，南通職業(yè)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師，碩士；

王鑫明（1977—），男，江蘇南通人，南通職業(yè)大學(xué)學(xué)生工作處、團(tuán)委，助理研究員，碩士；

陸小峰（1979—），男，江蘇南通人，南通職業(yè)大學(xué)團(tuán)委，講師，碩士；

張 筠（1981—），女，江蘇南通人，南通職業(yè)大學(xué)學(xué)生工作處，講師，碩士；

張 華（1976—），女，江蘇海門(mén)人，南通職業(yè)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師.