侍慧宇 何 蓮

(四川旅游學(xué)院＜籌＞，四川 成都 610100)

隨著人民生活水平不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越嚴(yán)格。特別是近年來，“三鹿奶粉事件”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻頻曝光，引起了各級(jí)、各部門的高度重視和全社會(huì)的廣泛關(guān)注。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，政府形象和社會(huì)穩(wěn)定以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事。近年來，圍繞“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”主要目標(biāo)，四川省堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力體系建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全仍存在一些較突出的問題。政府相關(guān)部門需要進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新管理方式與監(jiān)管制度，研究探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的新形勢(shì)

四川省正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量龐大、經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，質(zhì)量安全問題和隱患仍很多，個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)薄弱，行政監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，執(zhí)法力量有限，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全正面臨著前所未有的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn):一是消費(fèi)者的安全意識(shí)明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)備受關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件極易引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注;二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管要求愈來愈高，政策環(huán)境日趨向好，為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供了有利條件和發(fā)展機(jī)遇;三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題愈來愈復(fù)雜，由于技術(shù)進(jìn)步或生產(chǎn)(養(yǎng)殖)過程需求帶來的新問題不斷出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn);四是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘壓力愈來愈大，據(jù)商務(wù)部調(diào)查，我國(guó)90%的出口農(nóng)產(chǎn)品受國(guó)外設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，每年損失約90億美元，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙［1］。

2 當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管存在的主要問題

2.1 監(jiān)管模式的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未充分發(fā)揮

一方面，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分存在諸多分叉、重疊之處，導(dǎo)致各部門交叉管理、重復(fù)檢查，甚至出現(xiàn)漏管;另一方面，監(jiān)管過程還會(huì)面臨“糾結(jié)易、協(xié)調(diào)難”的問題。由于依法承擔(dān)某一段農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的各職能部門目前基本各自獨(dú)立，各管各段，各行其政，如果協(xié)調(diào)機(jī)制不能充分發(fā)揮作用，就會(huì)出現(xiàn)“誰都管誰都沒管”的局面。

2.2 監(jiān)管力量較弱，體系尚不完善

目前，四川農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依然以散、小、亂的分散經(jīng)營(yíng)為主，監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)均在基層，但基層監(jiān)管部門現(xiàn)有的監(jiān)管能力難以滿足監(jiān)管需要。縣級(jí)專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)大多沒有建立起來，越往基層監(jiān)管能力越弱，縣級(jí)以下基本沒有專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，從儀器設(shè)備到檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍均無法滿足監(jiān)管需求，難以正常開展監(jiān)管工作［2］。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與分散經(jīng)營(yíng)之間的矛盾

目前四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體依然是千家萬戶，“種什么，怎樣種，施什么肥，用什么藥”，一概由生產(chǎn)者自行決定。這種分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)人員培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等方面都帶來很多不便，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

2.4 檢驗(yàn)檢測(cè)效果不甚明顯

相當(dāng)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市中配備的快速檢測(cè)設(shè)備僅能檢測(cè)有機(jī)磷，而對(duì)毒死蜱、氯氰菊酯等其他農(nóng)殘卻不能檢測(cè)，且檢測(cè)精度、檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性、可靠程度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。政府設(shè)在集貿(mào)市場(chǎng)送樣檢測(cè)項(xiàng)目太少，無法有代表性地顯示農(nóng)藥的殘留，特別是抗生素和重金屬也不在檢測(cè)范圍內(nèi)，漏檢的指標(biāo)較多，直接造成食品安全隱患。

2.5 生產(chǎn)者安全意識(shí)較弱

近幾年，地方政府在宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度，相當(dāng)部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者只顧提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，卻忽視了提高產(chǎn)品質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，不少地方農(nóng)藥、化肥、塑膜等農(nóng)資使用不規(guī)范的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，作物吸收后容易產(chǎn)生毒負(fù)作用，甚至污染環(huán)境。

3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要措施

3.1 強(qiáng)力推進(jìn)體系建設(shè)，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)屬地管理職責(zé)，在機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)資金，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和執(zhí)法監(jiān)管等五大體系建設(shè)，提升隊(duì)伍能力，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)［3］。一是全面健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，單設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，強(qiáng)化條件，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé);建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，賦予職能、落實(shí)人員、配齊設(shè)備、健全制度、保障運(yùn)轉(zhuǎn);積極在村級(jí)食品安全協(xié)管員職責(zé)中，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)職責(zé)。二是加強(qiáng)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，借助實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范項(xiàng)目，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提升綜合執(zhí)法能力。三是加速建設(shè)檢測(cè)體系。相關(guān)部門要加大對(duì)基層快速檢測(cè)設(shè)備的配備力度，對(duì)已建的縣級(jí)質(zhì)檢站、配備速測(cè)儀的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技體系建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，督促開展日常檢測(cè)。四是大力提升隊(duì)伍素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家人才、管理人才、推廣人才、應(yīng)用人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力;政府定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)大培訓(xùn)，實(shí)施檢測(cè)人員執(zhí)證上崗，提高監(jiān)管能力;開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。五是建立責(zé)任目標(biāo)考核體系。按照“屬地管理”原則，落實(shí)各級(jí)政府部門的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任，切實(shí)保障監(jiān)管措施的落實(shí)。

3.2 深入開展源頭治理，著力解決突出問題

應(yīng)堅(jiān)持源頭治理和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，政府相關(guān)監(jiān)管部門要加大對(duì)潛在隱患和突出問題的排查，開展以農(nóng)藥專項(xiàng)整治、蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理等為主的專項(xiàng)整理。一是加強(qiáng)投入品專項(xiàng)整治。以蔬菜高毒農(nóng)藥問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理。規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，積極推行連鎖經(jīng)營(yíng)模式，開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)行農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入，建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，履行服務(wù)職責(zé);積極培育農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信檔案;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為、誠(chéng)信狀況、售后服務(wù)等的監(jiān)管，探索建立監(jiān)管人員片區(qū)責(zé)任制和定期巡查制;加大農(nóng)資打假力度，強(qiáng)化大案要案曝光，加強(qiáng)部門的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。二是加大農(nóng)藥使用監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)銷商培訓(xùn)，督促其履行向購買者說明正確使用方法的法定義務(wù);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用者的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)購買者主動(dòng)索證索票，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理使用農(nóng)藥;大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等技術(shù)措施，減少農(nóng)藥對(duì)土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。三是加大產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的整體推進(jìn)力度，對(duì)已認(rèn)定的產(chǎn)地環(huán)境要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;加強(qiáng)工礦企業(yè)周邊、大中城市郊區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染監(jiān)測(cè)，開展重金屬污染防治技術(shù)示范;建立健全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)有污染的點(diǎn)、面要進(jìn)行跟蹤，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)點(diǎn)、面源污染治理。

3.3 整體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)口

政府在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)和全面推進(jìn)相結(jié)合，強(qiáng)化示范引導(dǎo)的方針，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控等模式［4］。一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂;著力將節(jié)本降耗、新型肥藥、加工儲(chǔ)運(yùn)等方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn);將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成符合生產(chǎn)實(shí)際的操作手冊(cè)或明白紙，進(jìn)行集成組裝或編制區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)有標(biāo)可依。二是加大標(biāo)準(zhǔn)推廣力度。通過培養(yǎng)各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化人才，加大標(biāo)準(zhǔn)化示范，以基地強(qiáng)縣和糧食生產(chǎn)大縣為重點(diǎn)，整建制推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化;加大“三品一標(biāo)”的認(rèn)證登記力度，重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，以品牌引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的生產(chǎn)技術(shù)、投入品使用、包裝儲(chǔ)運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)管;加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合社等生產(chǎn)記錄檔案的檢查，規(guī)范生產(chǎn)行為;加強(qiáng)對(duì)“三品一標(biāo)”的監(jiān)管，嚴(yán)格認(rèn)證程序，提高認(rèn)證門檻，嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量審核關(guān)，加強(qiáng)證后監(jiān)管，建立退出機(jī)制。四是嚴(yán)控產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。在“三品一標(biāo)”基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)等，建立速測(cè)室，落實(shí)內(nèi)檢員，全面實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，生產(chǎn)者必須在當(dāng)?shù)亻_具產(chǎn)地證明和質(zhì)量證明方可上市銷售;批發(fā)市場(chǎng)要對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢自查，確保進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保證。五是加大質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)。逐步建立省、市、縣區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，通過建立從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制系統(tǒng)和追溯制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、采收分級(jí)、包裝、銷售物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全應(yīng)急制度，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，可以快速反應(yīng)、科學(xué)處置，以減少損失，穩(wěn)定社會(huì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的生命健康安全。一是強(qiáng)化省級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)范圍、數(shù)量、頻次和參數(shù);加大農(nóng)資和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法抽檢;完善監(jiān)測(cè)結(jié)果分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)專家會(huì)商，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力。二是加強(qiáng)市縣監(jiān)督抽檢。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化市縣兩級(jí)監(jiān)督抽查職能。加大對(duì)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市以及各類示范基地(園區(qū))的主要農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品等的監(jiān)督抽檢力度，強(qiáng)化生產(chǎn)執(zhí)法檢查和產(chǎn)品執(zhí)法抽檢，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是科學(xué)處置突發(fā)事件。積極開展對(duì)“米袋子”“菜籃子”主要產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和隱患摸底排查，對(duì)監(jiān)管和檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)報(bào)告和追根溯源，迅速采取控制措施;規(guī)范信息發(fā)布渠道，健全省、市、縣高效暢通的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.5 不斷創(chuàng)新工作方法，著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

政府在日常監(jiān)管工作中，應(yīng)積極探索和創(chuàng)建符合實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制和模式，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落到實(shí)處，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制［5］。一是質(zhì)量安全條件保障機(jī)制。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作依法納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)體系;把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，建立以公共財(cái)政投入為主的逐級(jí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障體系;建立工作責(zé)任目標(biāo)考核制度，探索權(quán)責(zé)一致的工作業(yè)績(jī)考核機(jī)制。二是質(zhì)量安全源頭控制機(jī)制。大力推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案制度，高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購買制度，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、信用評(píng)級(jí)和信息化管理制度，加強(qiáng)部門協(xié)作，構(gòu)建放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)機(jī)制;培育扶持農(nóng)民專合社和植保專合組織，創(chuàng)新統(tǒng)防統(tǒng)治運(yùn)行機(jī)制;大力推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理，建立農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紅、黑名單數(shù)據(jù)庫，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和信息報(bào)送體系，構(gòu)建質(zhì)量安全激勵(lì)和倒逼機(jī)制。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。樹立抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全的理念，實(shí)施責(zé)任到人、分片包干的網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)安全不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要實(shí)行“一票否決”。四是隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)機(jī)制。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全崗位輪訓(xùn)制度，執(zhí)法人員、檢測(cè)人員、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)上崗制度，人員聘用制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從業(yè)人員的定期培訓(xùn)制度，社會(huì)宣傳教育制度，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)教育機(jī)制。

［1］王澤惠，陳利根.國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施及其比較［J］.中國(guó)發(fā)展，2009(1):40－43.

［2］王鵬祥，王笑亮.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012(4):2476－2478.

［3］史長(zhǎng)菊，王杰銀.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的思考［J］.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2012(1):37－39.

［4］李哲敏，劉磊，劉宏.保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究［J］.中國(guó)科技論壇，2012(10):132－137.

［5］孫永軍.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對(duì)策［J］.標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2012(3):69－71.