蘇曉梅

摘要：財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制是事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵，畢竟所有的工作都必須在財(cái)務(wù)資金的支持下進(jìn)行有效運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作作為事業(yè)單位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于事業(yè)單位的健康發(fā)展有著重要的作用。新時(shí)期新背景下，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的管理研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在研究我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制策略，為我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面的進(jìn)一步發(fā)展提供一些可行性思路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；策略探析

內(nèi)部控制作為行政事業(yè)單位管理的一個(gè)有機(jī)組成部分，是科學(xué)與技術(shù)迅猛發(fā)展以及管理理論與管理水平不斷提高的產(chǎn)物。我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面有所欠缺，許多單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)薄弱。建立健全行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整的重要手段，也是強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要措施。盡管我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大的突破，但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在。本文主要探討怎樣加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制策略，為我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

一、建立相互約束的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

我國(guó)很多事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理存在著偏見(jiàn)，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是財(cái)務(wù)部門的事情，因此忽略了對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管與監(jiān)督工作。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的忽視又進(jìn)一步在整個(gè)事業(yè)單位蔓延，導(dǎo)致個(gè)別財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作思想意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)管理工作馬馬虎虎。針對(duì)這種忽視財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的問(wèn)題，事業(yè)單位除了要改變領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)管理觀念外，還應(yīng)該建立一整套完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)部門對(duì)于財(cái)務(wù)的掌控力度。同時(shí)，建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門以及人員財(cái)務(wù)管理責(zé)任。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與控制是受到多種風(fēng)險(xiǎn)的影響的，為此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)該增強(qiáng)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保護(hù)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于事業(yè)單位各種固定非固定、有形無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)。為此，事業(yè)單位首先應(yīng)該對(duì)本單位的物資資產(chǎn)進(jìn)行清單管理，實(shí)現(xiàn)好事業(yè)單位物資資產(chǎn)有效利用和合理控制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。其次，對(duì)于事業(yè)單位有形無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)管理，同時(shí)對(duì)于關(guān)鍵的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行備份，防止由于意外問(wèn)題而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息丟失，甚至要防止內(nèi)外部人員的蓄意破壞。

三、增強(qiáng)預(yù)算管理的控制能力

事業(yè)單位要想增強(qiáng)預(yù)算管理的控制能力，首先要做的就是加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理，為此，事業(yè)單位可以從以下幾個(gè)方面入手。（1）改進(jìn)事業(yè)單位的預(yù)算編制方法，預(yù)算編制方法是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與成本控制的重要環(huán)節(jié)，采用科學(xué)的預(yù)算編制方法，這樣既可以保證事業(yè)單位預(yù)算的客觀性，又能避免事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的浪費(fèi)，進(jìn)而充分的做好事業(yè)單位預(yù)算管理的控制工作。（2）加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于預(yù)算管理的重視，對(duì)于財(cái)務(wù)部門的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出進(jìn)行層層把關(guān)提高事業(yè)單位預(yù)算管理的控制能力。

四、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，完善內(nèi)部控制體系

事業(yè)單位要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，還要注意對(duì)經(jīng)費(fèi)管理這一環(huán)節(jié)的控制，逐步完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系。首先，事業(yè)單位應(yīng)該建立綜合的內(nèi)部控制管理制度，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控人員崗位責(zé)任，增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控人員財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)。其次，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控單項(xiàng)管理。例如，逐步完善對(duì)于辦公費(fèi)用、電話費(fèi)用以及郵資費(fèi)用等費(fèi)用的支出與管理制度。最后，建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，例如，對(duì)于事業(yè)單位車輛的管理與使用費(fèi)用支出，接待費(fèi)用支出等等，都必須有嚴(yán)格的規(guī)定?？傊訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，完善內(nèi)控體系，是做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。

五、加大財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督力度

有效的監(jiān)督機(jī)制是做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的重要補(bǔ)充，為此，事業(yè)單位應(yīng)該做好對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的監(jiān)督管理工作。（1）提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)代化管理，充分利用現(xiàn)代化手段對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制進(jìn)行有效提升，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及精細(xì)化。（2）落實(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)于財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)形式、公開(kāi)內(nèi)容以及公開(kāi)范圍都必須有一定的規(guī)定。（3）事業(yè)單位必須建立有效地財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，成立財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制管理監(jiān)督小組，將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督同日常的事業(yè)單位工作相結(jié)合，著實(shí)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制水平。

六、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制效果好壞直接影響到行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理。因此，行政事業(yè)單位的首要任務(wù)就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制能力，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和預(yù)算管控能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，全面提高自身綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更高的服務(wù)質(zhì)量，才能使行政事業(yè)單位本身的管理水平更上一層臺(tái)階。我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在嚴(yán)重影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)以及各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)該深入研究自身在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面存在的問(wèn)題，創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制策略，為我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

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