鄒煥梅

(山東大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

越南、老撾、朝鮮和古巴等當(dāng)代國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨盡管沒有明確提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的概念和命題，但都特別重視政黨學(xué)習(xí)問題，不僅將政黨學(xué)習(xí)視為黨自身建設(shè)和組織變革的題中之義，而且將政黨學(xué)習(xí)看作是提高黨治國理政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的途徑。本文擬對(duì)當(dāng)代國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨關(guān)于政黨學(xué)習(xí)的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索進(jìn)行系統(tǒng)梳理和研究，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為建設(shè)好馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提供借鑒。

一、政黨學(xué)習(xí)的重要性及功能認(rèn)知

越南、老撾、朝鮮和古巴等當(dāng)代國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨都非常重視政黨學(xué)習(xí)，認(rèn)為政黨學(xué)習(xí)在堅(jiān)持和創(chuàng)新馬列主義、提高治國理政的水平和能力、促進(jìn)執(zhí)政黨自身建設(shè)等方面有著重要的功能和作用。

(一)政黨學(xué)習(xí)與堅(jiān)持和創(chuàng)新馬克思主義

越南、老撾、朝鮮和古巴等當(dāng)代國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨歷來重視通過政黨學(xué)習(xí)的方式，加深對(duì)馬克思主義基本原理的領(lǐng)會(huì)和理解，了解和把握社會(huì)主義發(fā)展的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，從而用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法解決建設(shè)和改革中面臨的重大實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)馬克思主義的本國化、時(shí)代化，堅(jiān)持和創(chuàng)新馬克思主義。

越南共產(chǎn)黨認(rèn)為，只有深刻、全面和系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)和研究馬克思、恩格斯、列寧的理論思想遺產(chǎn)，才能創(chuàng)造性地運(yùn)用馬列主義。胡志明早就指出：“學(xué)習(xí)理論……是學(xué)習(xí)馬列主義的精神；學(xué)習(xí)馬列主義的立場、觀點(diǎn)及方法以便通過運(yùn)用這些立場、觀點(diǎn)及方法，好好地解決我們在革命工作中的實(shí)際問題”注趙康太、李德芳主編：《中國與越南：馬克思主義理論教育比較研究》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2007年版，第185頁。。 2006年越共十大提出，要通過政黨學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和創(chuàng)新馬列主義，“繼續(xù)弄清社會(huì)主義和我國走社會(huì)主義道路的問題”。2011年越共十一大的討論中，越共中央委員、共產(chǎn)雜志總編謝玉晉強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬列主義和胡志明思想需要深刻、全面和系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)和研究馬克思、恩格斯、列寧、胡志明的理論思想遺產(chǎn)。

老撾人民革命黨認(rèn)為，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究馬列主義，才能形成自己新的經(jīng)濟(jì)觀念。老撾人民革命黨四大報(bào)告指出：“我們必須進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)馬列主義的基本原理，學(xué)習(xí)兄弟國家在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，接受他們的新思想、新知識(shí)，并通過我國的革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)加以消化和總結(jié)提高，形成我們自己的新的經(jīng)濟(jì)觀念?！盵注]吳彬康等主編：《八十年代世界共產(chǎn)黨代表大會(huì)重要文件選編》(上)，中國廣播電視出版社1989年版，第321頁。凱山·豐威漢在第七次黨的全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義過程中，反對(duì)教條主義，同時(shí)也反對(duì)歪曲、誣蔑、否定馬克思主義。要求黨員要學(xué)習(xí)和研究馬克思主義，掌握好黨的方針、路線、政策和國家的法律法規(guī)，提高自身水平和工作效率。

朝鮮勞動(dòng)黨認(rèn)為，只有學(xué)習(xí)和研究領(lǐng)袖的著作并領(lǐng)會(huì)其思想理論，才能提出和解決建設(shè)中遇到的問題。金正日在《主體思想教育的若干問題》中指出，學(xué)習(xí)著作的目的，不僅要努力深入領(lǐng)會(huì)著作的思想理論，而且還要把貫徹著作所提出的原則和方法方面所遇到的問題提出來，討論解決這些問題的辦法。黨員和勞動(dòng)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)與本部門的工作有關(guān)的著作，并投入主要的力量去完成著作中提出的任務(wù)。2012年4月朝鮮新任領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在《竭誠擁戴偉大的金正日同志做我們黨永遠(yuǎn)的總書記，光輝完成主體革命偉業(yè)》的講話中提出，黨員干部要加強(qiáng)金正日思想和路線的學(xué)習(xí)和研究，要深入研究金正日同志的構(gòu)思和意圖是什么，在實(shí)現(xiàn)中自己單位面臨的任務(wù)及其執(zhí)行途徑是什么，并周密細(xì)致地安排好工作。

古巴共產(chǎn)黨認(rèn)為，只有學(xué)習(xí)和研究社會(huì)主義經(jīng)典作家的思想，革命和建設(shè)的目標(biāo)才能越來越明確?？ㄋ固亓_曾經(jīng)指出，對(duì)黨在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中的政策的說明應(yīng)當(dāng)是有說服力的，所有機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)當(dāng)是有創(chuàng)造性的。所以，要“把馬列主義理論的學(xué)習(xí)同我國社會(huì)主義建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來”[注][古巴]菲德爾·卡斯特羅：《在古巴共產(chǎn)黨第一、二、三次全國代表大會(huì)上的中心報(bào)告》，人民出版社1990版，第437頁。。他強(qiáng)調(diào)說：“隨著我深入學(xué)習(xí)馬蒂的思想和社會(huì)主義經(jīng)典作家的思想，我越進(jìn)行斗爭，越樹立了這些目標(biāo)”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第231-232頁。2006年5月古巴全國人民政權(quán)代表大會(huì)主席里卡多·阿拉爾孔·德克薩達(dá)也強(qiáng)調(diào)：“我們的任務(wù)是學(xué)習(xí)和發(fā)展馬克思著作的精神，從而構(gòu)建服務(wù)于現(xiàn)實(shí)的理論體系和政策實(shí)踐”[注]賀欽：《近年來古巴馬克思主義研究動(dòng)態(tài)》，《馬克思主義研究》2007年第10期。。

(二)政黨學(xué)習(xí)與提高執(zhí)政黨治國理政的能力和水平

越南、老撾、朝鮮和古巴等當(dāng)代國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨在經(jīng)歷了由革命黨向執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)換之后，肩負(fù)起了建設(shè)和改革的重?fù)?dān)，本來就因經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展落后的“先天性不足”和這些國家的執(zhí)政黨存在的某些不成熟，在治國理政的能力和水平上表現(xiàn)出“心有余而力不足”，又由于經(jīng)濟(jì)全球化和蘇東劇變的沖擊以及某些國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型使治國理政的形勢和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加繁重，執(zhí)政智慧欠缺和能力不足的狀況更加凸顯。為此，當(dāng)代國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨都加強(qiáng)了政黨學(xué)習(xí)，希望通過政黨學(xué)習(xí)提高黨員干部的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)智慧和執(zhí)政水平。

越南共產(chǎn)黨認(rèn)為，政黨學(xué)習(xí)可以“培養(yǎng)黨員的知識(shí)、智慧、能力”，“提高黨的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力”。越南共產(chǎn)黨指出：“領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革新與建設(shè)事業(yè)是越南共產(chǎn)黨有史以來最困難、最復(fù)雜的任務(wù)。這個(gè)任務(wù)要求黨在提高政治思想品質(zhì)、知識(shí)水平、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和戰(zhàn)斗力等方面更加努力”[注]李慎明：《社會(huì)主義：理論與實(shí)踐》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第169頁。，黨員必須努力學(xué)習(xí)，不斷提高馬克思列寧主義理論水平，提高對(duì)黨的路線、政策的認(rèn)識(shí)，提高文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)水平。 2006年越共十大提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力在很多方面還達(dá)不到要求，要通過學(xué)習(xí)，“提高黨的智慧水平和理論研究質(zhì)量”，“培養(yǎng)黨員的知識(shí)、智慧、能力，以便在所賦予的各項(xiàng)工作中作為領(lǐng)導(dǎo)者、先進(jìn)分子圓滿完成任務(wù)?！盵注]古小松：《2007年越南國情報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第268頁。2011年越共十一大再次強(qiáng)調(diào)，目前理論研究和實(shí)踐總結(jié)工作尚未滿足要求，部分黨員、干部、公務(wù)員欠缺能力和素質(zhì)，滿足不了治國理政的需要。干部黨員要在深入學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上把握黨的觀點(diǎn)、主張和路線，要不斷充實(shí)自己，“提高黨的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力”。2012年越共總書記阮富仲在全國黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，每個(gè)干部要經(jīng)常學(xué)習(xí)、提高知識(shí)水平以成為日益專業(yè)的干部。

老撾人民革命黨認(rèn)為，政黨學(xué)習(xí)能提高干部隊(duì)伍的質(zhì)量和能力，以滿足新時(shí)期政治任務(wù)的迫切需要。老撾人民革命黨指出：“干部的德與才要同新階段的政治任務(wù)相適應(yīng)。要給干部補(bǔ)充必要的知識(shí)，如社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法等，以增強(qiáng)干部的分析和綜合問題的能力，增強(qiáng)對(duì)新事物的敏感性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念和組織實(shí)施能力”[注]吳彬康等主編：《八十年代世界共產(chǎn)黨代表大會(huì)重要文件選編》(上)，中國廣播電視出版社1989年版，第319頁。。2006年老撾人民革命黨八大強(qiáng)調(diào)，黨要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，“吸收人類進(jìn)步的智慧結(jié)晶，制定黨的路線和政策，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和質(zhì)量”[注]劉洪才主編：《當(dāng)代世界共產(chǎn)黨黨章黨綱選編》，當(dāng)代世界出版社2009年版，第54頁。2011年“九大”再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)，建立具有堅(jiān)定的階級(jí)立場和崇高的革命道德品質(zhì)與掌握一般的知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)并重的黨員干部隊(duì)伍，提高黨的質(zhì)量和能力，以領(lǐng)導(dǎo)老撾人民擺脫貧困和欠發(fā)達(dá)狀況，實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化。

朝鮮勞動(dòng)黨認(rèn)為，政黨學(xué)習(xí)能“提高干部和黨員的政治業(yè)務(wù)水平”，“熟悉自己所擔(dān)負(fù)的工作”。朝鮮勞動(dòng)黨指出：“迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)迫切要求進(jìn)一步提高干部和黨員的政治業(yè)務(wù)水平”。為了提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。“所有干部都要加強(qiáng)黨的政策學(xué)習(xí)，用我們黨的思想牢牢地武裝起來，透徹了解黨的政策，不管在何時(shí)何地都要以它為準(zhǔn)繩進(jìn)行工作。干部應(yīng)該堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等所有方面的知識(shí)，熟悉自己所擔(dān)負(fù)的工作。人人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)，特別是負(fù)責(zé)干部更應(yīng)當(dāng)多學(xué)習(xí)?！盵注]《金日成在朝鮮勞動(dòng)黨歷次代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社1979年版，第382頁。。冷戰(zhàn)結(jié)束后，金正日強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境的變化和新的現(xiàn)實(shí)迫切要求用革命的方式改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)管理，以革新的眼光、從發(fā)展的角度審視和解決經(jīng)濟(jì)管理問題，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求?！盵注]李慎明：《執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第55頁。這就需要學(xué)習(xí)理論和新的知識(shí)，“只有自己掌握知識(shí)，才能有信心”，“知識(shí)是閃耀人的價(jià)值的寶石”。2012年4月6日金正恩在同朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)負(fù)責(zé)干部的談話指出，“今天，世界經(jīng)濟(jì)朝著知識(shí)化方向發(fā)展，時(shí)代賦予我們的任務(wù)是依靠知識(shí)力量發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)”，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，要加強(qiáng)新知識(shí)、新科技的學(xué)習(xí)。

古巴共產(chǎn)黨認(rèn)為，政黨學(xué)習(xí)能使黨“學(xué)會(huì)管理”，成為“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)士”。古巴共產(chǎn)黨提出：“當(dāng)一個(gè)國家的人民掃除了文盲，學(xué)會(huì)讀書和寫字，就掌握了起碼的生活和誠實(shí)勞動(dòng)的指示，但在當(dāng)代，還需要克服最無知的形式：經(jīng)濟(jì)文盲。只有這樣，我們才能知道世界在發(fā)生什么”，通過學(xué)習(xí)，“使我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作形成了新的觀念”[注]李慎明：《執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第104頁。。1997年菲德爾·卡斯特羅在古共五大上強(qiáng)調(diào)，做任何一件事，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村合作社也好，管理一家倉庫也好，管理經(jīng)濟(jì)單位和服務(wù)部門也好，對(duì)于一位革命者來說，都應(yīng)該成為一門學(xué)問。我們必須向私人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們是如何管理的。如何管理商店？我們要學(xué)，以便使我們擁有更多更好的商店。我們有責(zé)任學(xué)會(huì)管理。作為一個(gè)市的干部，除了要有政治理論、聯(lián)系群眾等素質(zhì)外，還要掌握必須的知識(shí)，以保證與自己責(zé)任有關(guān)的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。2007年7月卡斯特羅指出：“我們國家的公民如果想要有覺悟的話，最最需要的就是知識(shí)了”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第105頁。。

(三)政黨學(xué)習(xí)與執(zhí)政黨的自身建設(shè)和變革

越南、老撾、朝鮮和古巴等國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨都認(rèn)為，政黨學(xué)習(xí)對(duì)推進(jìn)黨的自身建設(shè)和組織革新有著重要的作用。

越南共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)“在今天的時(shí)代，為了提高越南共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力就要求每個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部具有高文化水平和通曉政治活動(dòng)的知識(shí)”[注]李慎明：《社會(huì)主義：理論與實(shí)踐》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第435頁。。胡志明曾指出：“學(xué)習(xí)是革命之所需，黨之實(shí)際所求”[注][越]鄧庭富：《越南干部教育培訓(xùn)的發(fā)展歷程與現(xiàn)況》，《中國浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第1期。。越共十大指出：“越南共產(chǎn)黨要建設(shè)成政治、思想和組織堅(jiān)強(qiáng)的政黨，經(jīng)常自我革新，自我整頓，不斷提高干部、黨員隊(duì)伍的質(zhì)量、黨的戰(zhàn)斗力和革命領(lǐng)導(dǎo)能力”[注]古小松：《2007年越南國情報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第271頁。，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)。老撾人民革命黨“六大”提出“要不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力, 以便真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?006年老撾人民革命黨八大指出：“黨的建設(shè)和鞏固必須以質(zhì)量為本”，“在黨的政治、思想、組織和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面建設(shè)純潔、堅(jiān)強(qiáng)、穩(wěn)固的黨”[注]劉洪才主編《當(dāng)代世界共產(chǎn)黨黨章黨綱選編》，當(dāng)代世界出版社2009年版，第54頁。。而只有不斷加強(qiáng)黨員干部的政治理論和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，廣大黨員和干部的素質(zhì)和能力才能提高，才能真正保證黨建的質(zhì)量。朝鮮勞動(dòng)黨指出：“提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的重要要求，也是使干部盡到革命的指揮員的職責(zé)的根本條件”[注][朝]金日成：《朝鮮勞動(dòng)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)》， 朝鮮外文出版社中文版1986年版，第95頁。。金正日指出：“工人階級(jí)的黨要很好地完成為人民服務(wù)的使命，就必須不斷加強(qiáng)黨本身。即使黨把為人民服務(wù)作為自己的使命，如果沒有建設(shè)好黨本身，也是不可能充分發(fā)揮自己的作用的?！盵注][朝]金正日：《以人民群眾為中心的我們朝鮮式社會(huì)主義是戰(zhàn)無不勝的》，朝鮮外文出版社1991年版，第37頁。古巴共產(chǎn)黨也提出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”，要“建設(shè)一個(gè)鋼鐵般堅(jiān)強(qiáng)的黨”。為此，“我們要教育無產(chǎn)階級(jí)，要教育先鋒隊(duì)伍，要在先鋒隊(duì)伍中成立核心組織，要在所有核心組織中組織學(xué)習(xí)小組”[注]《卡斯特羅言論集》第2冊，人民出版社1963版，第282頁。。

二、政黨學(xué)習(xí)的主要措施及實(shí)際操作

越南、老撾、朝鮮和古巴等當(dāng)代國外社會(huì)主義國家的執(zhí)政黨，為了搞好政黨學(xué)習(xí)，都進(jìn)行了不斷的實(shí)踐探索，推出了許多具有實(shí)際操作性的舉措，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化政黨學(xué)習(xí)的意識(shí)和理念

越南、老撾、朝鮮和古巴當(dāng)代國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨為了推進(jìn)政黨學(xué)習(xí)，在黨員和干部中形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，從黨的領(lǐng)導(dǎo)人到黨的重要會(huì)議都不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)基本理論、文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的重要性，在黨員和干部中不斷強(qiáng)化政黨學(xué)習(xí)的意識(shí)和理念，并營造政黨學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍，將政黨學(xué)習(xí)與社會(huì)學(xué)習(xí)相結(jié)合。當(dāng)然，這些國家執(zhí)政黨的實(shí)際操作存在著差異。

越南共產(chǎn)黨提出要“掀起熱火朝天的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)”，“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。越共四大報(bào)告提出：“必須掀起熱火朝天的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。每一個(gè)干部、黨員都要用強(qiáng)烈的求知欲和刻苦學(xué)習(xí)的毅力武裝自己，從書本上學(xué)習(xí)，在實(shí)際生活、勞動(dòng)和斗爭中學(xué)習(xí)，要每日每時(shí)都要探求和汲取新的知識(shí)。只有這樣，他們才無愧于先鋒戰(zhàn)士的稱號(hào)，才能很好地起群眾領(lǐng)導(dǎo)者的作用。”[注]中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部二局：《越南共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)文件》，內(nèi)部出版物1978年11月印刷，第234頁。越共從1986年六大到2011年十一大都不斷強(qiáng)調(diào)，“我們要學(xué)習(xí)很多東西”[注]李慎明：《社會(huì)主義：理論與實(shí)踐》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第23頁。，要“邊做邊學(xué)”。越共2011年十一大通過的《越南社會(huì)主義過渡時(shí)期國家建設(shè)綱領(lǐng)(2011年修訂版)》提出要“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。

老撾人民革命黨提出“要在全黨全民范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)”。1982年老撾人民革命黨凱山豐威漢在黨的三大報(bào)告中指出：“黨員要努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治、文化、科技和業(yè)務(wù)水平，以便完成黨交給的任務(wù)”[注]吳彬康等主編：《八十年代世界共產(chǎn)黨代表大會(huì)重要文件選編》(上)，中國廣播電視出版社1989年版，第282頁。1996年老撾人民黨六大提出，“要在全黨全民范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)”，研究我們老撾的歷史和革命史，全面系統(tǒng)地總結(jié)革新路線，以便能夠及時(shí)分析問題、找出問題的實(shí)質(zhì)，并運(yùn)用到思想領(lǐng)導(dǎo)工作中去。2001年老撾人民革命黨七大強(qiáng)調(diào)，每一位黨員要勤奮學(xué)習(xí)，提高自己的知識(shí)能力水平，自覺維護(hù)黨的威信。

朝鮮勞動(dòng)黨提出“把學(xué)習(xí)當(dāng)作首要的革命任務(wù)和生活的第一需要”，要建成“全體人民都學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)之國”。金日成曾指出，學(xué)習(xí)是革命者的首要任務(wù)。無論是誰，不學(xué)習(xí)就不能成為真正的革命者，也不能繼續(xù)進(jìn)行革命工作，要積極響應(yīng)全黨都要學(xué)習(xí)的號(hào)召，進(jìn)行學(xué)習(xí)，“把學(xué)習(xí)當(dāng)作首要的革命任務(wù)和生活的第一需要”[注]吳彬康等主編：《八十年代世界共產(chǎn)黨代表大會(huì)重要文件選編》(上)，中國廣播電視出版社1989年版，第79-80頁。。金正日在《關(guān)于主體思想》一文中強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)，是用革命的思想、理論和戰(zhàn)略策略武裝自己的基本途徑。不進(jìn)行學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)會(huì)革命斗爭的真理，就不能具有深遠(yuǎn)的階級(jí)眼光和革命見識(shí)。干革命的人任何時(shí)候都要把學(xué)習(xí)作為首要的任務(wù)，活到老學(xué)到老。

古巴共產(chǎn)黨提出“不學(xué)習(xí)，就會(huì)落伍”，要將全國變成“一所遼闊的大學(xué)”?？ㄋ固亓_曾說“不學(xué)習(xí)，就會(huì)落伍，跟不上形勢”[注]《卡斯特羅言論集》第2冊，人民出版社1963年版，第282頁。，應(yīng)當(dāng)善于在實(shí)際中學(xué)習(xí)，在現(xiàn)實(shí)生活中學(xué)習(xí)。改革開放以后，古巴共產(chǎn)黨更是重視黨員干部對(duì)理論的學(xué)習(xí)和新知識(shí)的追求，提出“沒有文化就沒有自由也不可能會(huì)有拯救”，“我們從來沒有對(duì)古巴人民說‘要相信’，而是說‘要閱讀’”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第208頁。。2007年12月卡斯特羅在《給全國人大的信》中指出：“我的一生中沒有一天停止學(xué)習(xí)”，要將全國變成“一所遼闊的大學(xué)”。 2011年4月17日勞爾在古共六大開幕式上強(qiáng)調(diào)，必須重申的是，我們的干部應(yīng)該摒棄不學(xué)習(xí)文件、將之束之高閣的不負(fù)責(zé)任的做法。

(二)明確政黨學(xué)習(xí)的階段性任務(wù)和主題

越南、老撾、朝鮮和古巴等當(dāng)代國外社會(huì)主義國家的執(zhí)政黨，始終將政黨學(xué)習(xí)與黨所處發(fā)展階段面臨的主要問題和治國理政的主要任務(wù)緊密結(jié)合起來，使政黨學(xué)習(xí)為執(zhí)政黨完成肩負(fù)的使命提供精神和智力支持。正因?yàn)檫@樣，各國政黨學(xué)習(xí)的主題和著力點(diǎn)是不同的。

越南共產(chǎn)黨現(xiàn)階段政黨學(xué)習(xí)的主要任務(wù)是“繼續(xù)弄清社會(huì)主義和我國走社會(huì)主義道路的問題”和加強(qiáng)黨員干部道德廉政建設(shè)，主題是“按胡志明道德榜樣而學(xué)習(xí)和工作”。就政黨學(xué)習(xí)的任務(wù)來說，一方面，越共認(rèn)為目前的“理論工作還不能解決改革事業(yè)中的一些重要問題”，“在一些重大問題上，如在經(jīng)濟(jì)成分和所有制問題，國有企業(yè)股份制問題，建立獨(dú)立自主經(jīng)濟(jì)和融入國際經(jīng)濟(jì)問題，教育、醫(yī)療、文化管理的政策機(jī)制的革新問題，改革政治系統(tǒng)的組織、活動(dòng)方式等等問題上，觀點(diǎn)、方針不明確”[注]古小松：《2007年越南國情報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第244-245頁。，需要加強(qiáng)馬列主義和基本理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論研究隊(duì)伍建設(shè)，提高理論研究的水平和質(zhì)量。另一方面，越共認(rèn)為，隨著革新開放的開展和深入，某些黨員干部的精神和道德墮落，貪污腐敗嚴(yán)重，已經(jīng)成為“國難”，嚴(yán)重影響黨的形象和執(zhí)政地位，必須加強(qiáng)黨員干部的政治學(xué)習(xí)和黨風(fēng)教育。從越共政黨學(xué)習(xí)的主題看，從2006年開始開展了“按胡志明道德榜樣而學(xué)習(xí)和工作”的運(yùn)動(dòng)，為此制定了從2006年到2011年期間的運(yùn)動(dòng)落實(shí)計(jì)劃，并將2008—2009年定為“學(xué)習(xí)胡志明道德榜樣年”。2010年1月農(nóng)德孟在越共學(xué)習(xí)和效法胡志明道德榜樣運(yùn)動(dòng)中央指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議上指出，將“全黨、全政治系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)效法胡志明關(guān)于建設(shè)廉潔穩(wěn)健的共產(chǎn)黨的思想和道德榜樣”作為學(xué)習(xí)主題，很準(zhǔn)確，很有必要，對(duì)建黨工作具有重要意義。2011年4月越共現(xiàn)任總書記阮富仲強(qiáng)調(diào)，要加大力度推動(dòng)“按胡志明道德榜樣而學(xué)習(xí)和工作”運(yùn)動(dòng)，要將向胡志明道德榜樣學(xué)習(xí)和工作的運(yùn)動(dòng)融入各級(jí)黨委和政治社會(huì)組織生活之中，讓其達(dá)到更好的效果。2011年5月越共政治局頒布了有關(guān)繼續(xù)推動(dòng)“按照胡志明主席道德榜樣而學(xué)習(xí)和工作”運(yùn)動(dòng)的03-CT/TW號(hào)指示，強(qiáng)調(diào)要將“按照胡志明道德榜樣而學(xué)習(xí)和工作”的相關(guān)內(nèi)容列入各黨組織、政府和團(tuán)體每個(gè)月的政治生活計(jì)劃及各學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃中。

老撾人民革命黨目前政黨學(xué)習(xí)的主要任務(wù)是提高黨員干部的文化知識(shí)和素養(yǎng)，加強(qiáng)黨的質(zhì)量建設(shè)，主題是建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)、善于全面領(lǐng)導(dǎo)”的黨支部。老撾近年來針對(duì)黨員和干部理論素質(zhì)和文化水平低的狀況，將政黨學(xué)習(xí)的著力點(diǎn)放在政治理論和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和教育上，為此，采取了恢復(fù)省級(jí)政治理論學(xué)、編寫政治學(xué)習(xí)和教育大綱和教材、舉辦高干政治學(xué)習(xí)生活會(huì)、將中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部派往國外學(xué)習(xí)等措施。1996年老撾黨通過的建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)、善于全面領(lǐng)導(dǎo)”基層黨支部的第11號(hào)決議，提出了建設(shè)和完善黨支部的內(nèi)容，其中提出重視教育和培養(yǎng)黨員特別是黨支部書記，保證他們能夠堅(jiān)持黨的本質(zhì)、理想、階級(jí)特點(diǎn)、先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，提高他們的文化、專業(yè)和政治理論水平。[注]李慎明：《執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第65頁。

朝鮮勞動(dòng)黨目前政黨學(xué)習(xí)的主要任務(wù)是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)袖的忠誠和主體思想的一色化，主題是“四大第一主義”。蘇東劇變后，朝鮮勞動(dòng)黨提出“資本主義以金錢為生命，社會(huì)主義以思想為生命”，蘇東劇變主要是思想出了問題。為了保障黨員干部和人民群眾在思想和行動(dòng)上同領(lǐng)袖保持高度一致，并貫徹“主體思想”一色化的建黨路線，朝鮮勞動(dòng)黨加強(qiáng)了黨員干部的政治學(xué)習(xí)，建立了更加嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度，圍繞“四大第一主義”天天學(xué)習(xí)、總結(jié)、匯報(bào)。所謂“四大第一主義”，即：“高度發(fā)揚(yáng)領(lǐng)袖第一主義”，強(qiáng)調(diào)金正日的領(lǐng)導(dǎo)是朝鮮永遠(yuǎn)勝利的旗幟，必須具有與金正日同樣的意志、感情和命運(yùn)，要以領(lǐng)袖為中心，絕對(duì)地信任領(lǐng)袖，永遠(yuǎn)追隨領(lǐng)袖；“高舉思想第一主義”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定對(duì)主體思想的信念，把金正日思想作為永遠(yuǎn)的指導(dǎo)方針，在革命和建設(shè)中對(duì)路線和原則不能做絲毫讓步；“徹底體現(xiàn)軍隊(duì)第一主義”，認(rèn)為軍隊(duì)第一主義是朝鮮革命的光榮傳統(tǒng)，是依靠軍隊(duì)前進(jìn)的朝鮮社會(huì)主義的永遠(yuǎn)的標(biāo)志，要堅(jiān)持先軍政治，保證思想、政治制度和國家的穩(wěn)定；“繁榮和發(fā)展制度第一主義”，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，要在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下，謀求最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)利。

古巴共產(chǎn)黨現(xiàn)階段政黨學(xué)習(xí)的主要任務(wù)是提高黨員干部的思想政治覺悟和為經(jīng)濟(jì)改革及經(jīng)濟(jì)管理提供智力支持，主題是開展“意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)役”和“學(xué)會(huì)管理”。一方面，古巴共產(chǎn)黨提出，正在為革命和祖國的生存而戰(zhàn)，加強(qiáng)思想政治工作是生存的基礎(chǔ)，不僅要在黨內(nèi)和干部中，而且還要在全體人民中開展強(qiáng)大的“意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)役”，而思想和覺悟更好的意識(shí)形態(tài)武器源于知識(shí)，“需要更多的閱讀和思考”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第227頁。，“沒有文化就沒有自由也不可能會(huì)有拯救”?？ㄋ固亓_也強(qiáng)調(diào)：“閱讀啟發(fā)覺悟，而覺悟是我們同擁有現(xiàn)代毀滅性武器的帝國進(jìn)行斗爭的主要工具”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第208頁。。另一方面，蘇東劇變使古巴經(jīng)濟(jì)陷入了空前的危機(jī)之中，如何克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使社會(huì)主義“有效益”、人民“有飯吃”就成為古巴共產(chǎn)黨面臨的最大課題，為此，古共提出要加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)，“學(xué)會(huì)管理”，成為“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)士”。

(三)革新政黨學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式

越南、老撾、朝鮮和古巴等當(dāng)代國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨為了能使政黨學(xué)習(xí)達(dá)到預(yù)期目的和效果，根據(jù)形勢的變化和治國理政的需要對(duì)政黨學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式上進(jìn)行不同程度的改革和調(diào)整。

在政黨學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，大都從單純的學(xué)政治、學(xué)文化向綜合知識(shí)和綜合能力的學(xué)習(xí)提高拓展，新理論、新知識(shí)、新技能、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法等越來越成為政黨學(xué)習(xí)的內(nèi)容。越南共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)，黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，除了要學(xué)習(xí)一般的政治理論和文化知識(shí)外，更要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。例如，2008年越南提出，省級(jí)干部在一般性的政治、法律和行政知識(shí)之外，還需要對(duì)特定主題有一定見識(shí)，例如：組織管理、土地管理、財(cái)政管理、司法管理等。而地方官員，城市地區(qū)的人員就需要城市管理知識(shí)，偏遠(yuǎn)和山區(qū)的人員則需要自然資源和環(huán)境管理、少數(shù)民族和宗教管理的知識(shí)等。老撾人民革命黨提出，黨員要學(xué)習(xí)理論、路線、政策、文化專業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)管理國家、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的技能，新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)具有心理學(xué)、外語等方面的知識(shí)。朝鮮勞動(dòng)黨新任領(lǐng)導(dǎo)人金正恩于2012年4月在《竭誠擁戴偉大的金正日同志做我們黨永遠(yuǎn)的總書記 光輝完成主體革命偉業(yè)》的講話中提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，要加強(qiáng)新知識(shí)、新科技的學(xué)習(xí)，“把我國建設(shè)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”。古巴共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)，黨員干部必須更加迅速地學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)和技能。

在政黨學(xué)習(xí)的方式上，探索以黨校培訓(xùn)為主體的多樣化的學(xué)習(xí)方式。第一，黨員干部參加黨?；蛘闻嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這是目前這些國家政黨學(xué)習(xí)的一種主要方式。越南有胡志明國家政治學(xué)院和國家行政學(xué)院，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中央各個(gè)不同層級(jí)的黨員干部都可以到這兩所學(xué)院學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，只不過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容不同，前者主要是研究學(xué)習(xí)黨的主張、革新與發(fā)展的思路，以掌握越共的路線、方針、政策以及馬列主義——胡志明思想等，后者主要是學(xué)習(xí)和研究具體的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理技能等。老撾近年來也重視干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，例如，在2008-2009年度，一共有245名廳局長、縣委書記、縣長參加了政治行政教育課程的培訓(xùn)。2009年3月份50名中央和省級(jí)行政管理干部參加了首次舉辦的“市場經(jīng)濟(jì)及國際經(jīng)濟(jì)知識(shí)水平培訓(xùn)班”[注]尹聲聲：《老撾公務(wù)員培訓(xùn)制度的問題及完善措施》，《人才資源開發(fā)》2011年第2期。。朝鮮勞動(dòng)黨目前中央有中央黨校、馬克思列寧主義學(xué)院、人民經(jīng)濟(jì)大學(xué)、國際關(guān)系大學(xué)等黨的干部培養(yǎng)機(jī)關(guān)；在地方，各道都有共產(chǎn)大學(xué)，各郡都有郡黨校。這些干部培養(yǎng)機(jī)關(guān)每年都承擔(dān)和完成著朝鮮勞動(dòng)黨的黨員干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。古共在全國建立了一套完備的黨校系統(tǒng)，有1所中央高級(jí)黨校負(fù)責(zé)省、部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及后備干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有14所省級(jí)黨校負(fù)責(zé)市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。每個(gè)黨員和黨的干部都要到不同級(jí)別的黨校進(jìn)行為期不同的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，近幾年，每年約有5萬名黨員、干部到各級(jí)黨校參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第二，通過開展“運(yùn)動(dòng)”或“活動(dòng)”的方式加強(qiáng)政黨學(xué)習(xí)。越南共產(chǎn)黨進(jìn)行了從1999年到2001年的“黨的建設(shè)和整頓運(yùn)動(dòng)”、2006年至今的“按胡志明道德榜樣而學(xué)習(xí)和工作”的運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建“純潔穩(wěn)健基層黨組織”活動(dòng)；老撾人民革命黨近年來實(shí)施了政治思想教育的“五項(xiàng)工程”和建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)、善于全面領(lǐng)導(dǎo)的黨支部”活動(dòng)，并舉辦高干“政治學(xué)習(xí)生活會(huì)”；朝鮮勞動(dòng)黨實(shí)施“一個(gè)月學(xué)習(xí)制度”和“黨內(nèi)學(xué)習(xí)會(huì)”；古巴共產(chǎn)黨在各級(jí)黨組織定期召開“民主生活會(huì)”，并開設(shè)了“公眾講壇”和“電視圓桌論壇”等。第三，國內(nèi)外考察參觀學(xué)習(xí)方式。例如，老撾黨采取“請進(jìn)來，走出去”的方法，請外國專家到老撾舉辦有關(guān)理論和形勢講座，或以各種方式派代表團(tuán)到國外進(jìn)行考察學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)，以提高廣大黨員干部特別是中高級(jí)干部的政治理論水平和思想認(rèn)識(shí)。[注]本書編寫組：《興衰之路——國外不同類型政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》，當(dāng)代世界出版社2002年版，第42頁。此外，目前越南、老撾等國家的共產(chǎn)黨還建立了網(wǎng)站，越南推出《共產(chǎn)黨電子報(bào)》，正在探索信息化、網(wǎng)絡(luò)化條件下政黨學(xué)習(xí)的新方式。

(四)構(gòu)建政黨學(xué)習(xí)的長效機(jī)制

越南、老撾、朝鮮和古巴等當(dāng)代國外社會(huì)主義國家執(zhí)政黨為了使政黨學(xué)習(xí)不流于形式、走過場，都特別重視政黨學(xué)習(xí)的約束機(jī)制和長效機(jī)制建設(shè)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先，通過黨章將學(xué)習(xí)規(guī)定為黨員必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。越南共產(chǎn)黨2006年十大通過的新黨章規(guī)定：黨員要“不斷學(xué)習(xí)、鍛煉，提高知識(shí)水平、工作能力、政治品質(zhì)、革命道德”等[注]劉洪才主編：《當(dāng)代世界共產(chǎn)黨黨章黨綱選編》，當(dāng)代世界出版社2009年版，第308頁。。老撾人民革命黨2006年八大通過的新黨章規(guī)定：黨員要“全面積極自我磨練，學(xué)習(xí)馬列主義理論以及黨的方針、路線、政策、章程和國家法律。提高科技、文化、專業(yè)和外語水平，吸收借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提高自身知識(shí)能力和革命道德修養(yǎng)?！盵注]劉洪才主編：《當(dāng)代世界共產(chǎn)黨黨章黨綱選編》，當(dāng)代世界出版社2009年版，第56頁。朝鮮勞動(dòng)黨1980年通過的新黨章規(guī)定：“黨員必須深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和維護(hù)黨的革命傳統(tǒng)”，“黨員必須深入學(xué)習(xí)主體思想、黨的路線政策和革命傳統(tǒng)，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)科技，研究形勢，提高文化素養(yǎng)”，“黨員必須認(rèn)真參加黨的會(huì)議、黨內(nèi)學(xué)習(xí)會(huì)等”[注]劉洪才主編：《當(dāng)代世界共產(chǎn)黨黨章黨綱選編》，當(dāng)代世界出版社2009年版，第34頁。。

其次，制定政黨學(xué)習(xí)的專門法規(guī)和制度。1991年黨的七大后，越共以政治局的名義下文強(qiáng)制各級(jí)干部每月必須抽出一定時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，越共九大還規(guī)定，大部分縣級(jí)以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)完整套高級(jí)理論教程并具有一定專業(yè)的大學(xué)文化程度。朝鮮勞動(dòng)黨建立了所有干部和黨員每天學(xué)習(xí)兩小時(shí)以上的制度，每周一次集體學(xué)習(xí)的星期六學(xué)習(xí)制度，還建立了所有干部每年定期到各級(jí)培養(yǎng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)一個(gè)月的制度，并強(qiáng)調(diào)“黨組織要經(jīng)常了解干部的學(xué)習(xí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督，使干部們好好學(xué)習(xí)”[注][朝]金日成：《朝鮮勞動(dòng)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)》，朝鮮外文出版社1986年中文版，第95頁。古巴共產(chǎn)黨規(guī)定每個(gè)干部10年內(nèi)要保證2000小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，讀完中央規(guī)定的12本必讀教材。新黨員入黨后必須在基層黨校接受100小時(shí)的黨性教育。古共規(guī)定，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)必須接受培訓(xùn)3個(gè)月以上，年輕干部要接受培訓(xùn)6個(gè)月以上，沒有例外。

最后，制定干部選拔任用中的知識(shí)能力傾斜政策激勵(lì)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。越共十大報(bào)告指出：“建立和制定發(fā)現(xiàn)、遴選、培養(yǎng)、重用德才兼?zhèn)涞娜瞬挪槠涮峁┫鄳?yīng)待遇的機(jī)制和政策；及時(shí)更換那些能力和品質(zhì)差、存在嚴(yán)重問題的人員”[注]古小松：《2007年越南國情報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第269頁。。2011年3月越共政治局委員、書記處書記張晉創(chuàng)在黨建組織工作全國干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要制定并從嚴(yán)落實(shí)關(guān)于發(fā)現(xiàn)評(píng)估、選擇、規(guī)劃、培訓(xùn)、培養(yǎng)干部等機(jī)制和政策及規(guī)定。重用德才兼?zhèn)涞摹⒕哂懈叨蓉?zé)任感的干部。老撾人民革命黨近年來，特別傾向于選擇有革命經(jīng)驗(yàn)和豐富知識(shí)又有積極向上精神的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，重視干部革命化、知識(shí)化和年輕化。老撾在新的干部標(biāo)準(zhǔn)中，其中一條是具有與所擔(dān)負(fù)的工作相適應(yīng)的理論、文化水平和科學(xué)技術(shù)、專業(yè)知識(shí)。古共四大規(guī)定“必須以有能力的、革命的、有貢獻(xiàn)的和能夠起領(lǐng)導(dǎo)作用的新人更新黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央委員會(huì)”[注]本書編寫組《興衰之路——國外不同類型政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》，當(dāng)代世界出版社2002年版，第70頁。。1997年卡斯特羅在古共五大上強(qiáng)調(diào)，對(duì)政治干部必須灌輸知識(shí)，選拔干部不僅要看其政治素質(zhì)，而且還要看其是否是好的管理者、是否具有好的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)。