欒盈菊

（中共肇慶市委黨校，廣東 肇慶 526020）

1937年洛川會(huì)議之后，八路軍、新四軍開赴華北抗日前線和敵人后方，建立抗日根據(jù)地。同時(shí)，共產(chǎn)黨派出大量干部，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，建立起人民武裝。1939年晉察冀邊區(qū)提出“百萬民兵”的偉大口號(hào)，民兵的數(shù)量與質(zhì)量得到了極大的提高。人民武裝分脫離生產(chǎn)的地方游擊隊(duì)和不脫離生產(chǎn)的自衛(wèi)隊(duì)；自衛(wèi)隊(duì)又分為模范隊(duì)（24歲到35歲的男子）、青年抗日先鋒隊(duì)（16歲到23歲的男子）、自衛(wèi)隊(duì)（除參加青年抗日先鋒隊(duì)及抗日模范隊(duì)之外16歲到55歲的男子）和婦女隊(duì)（16歲到55歲的婦女）。后來在模范隊(duì)、青年抗日先鋒隊(duì)中選擇優(yōu)秀分子組成游擊小組，其余的人組成民兵。民兵的性質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織。迄今為止，學(xué)者對(duì)民兵的研究很少。①穆欣：《晉綏解放區(qū)民兵抗日斗爭(zhēng)散記》，上海：上海人民出版社，1959年版；傅秋濤主編：《中國(guó)民兵》，北京：人民出版社，1983年版；劉云崢：《中國(guó)人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的民兵》，《歷史教學(xué)》，1962年第8期。筆者不揣淺陋，試圖對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期晉察冀邊區(qū)的民兵進(jìn)行探討，以求教于方家。

一、民兵的組織

1938年春，國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)開始籌建人民武裝的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)抗日自衛(wèi)隊(duì)。1939年建立臨時(shí)人民武裝委員會(huì)，1940年民主選舉各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)后正式建立各級(jí)武委會(huì)。1942年1月1日起，武委會(huì)改組為人民武裝部。分區(qū)以上的各級(jí)人民武裝部劃歸為軍區(qū)、分區(qū)的組成系統(tǒng)，即由政府直接領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)劃歸軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，縣人民武裝部長(zhǎng)由縣長(zhǎng)兼任，原人民武裝部長(zhǎng)任副部長(zhǎng)，區(qū)村完全照舊不變。②民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第232-233頁(yè)。但是人民武裝的民主性較前大為減弱，強(qiáng)迫命令作風(fēng)較前嚴(yán)重，1944年11月20日，晉察冀分局將各級(jí)人民武裝部改編為完全民選的、有獨(dú)立系統(tǒng)的、實(shí)行民主集中制的人民武裝委員會(huì)。

民兵在各級(jí)（由邊區(qū)到縣）人民武裝委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，武委會(huì)是由各級(jí)人民武裝代表大會(huì)所產(chǎn)生的民主集中制的組織。人民武裝的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由民主產(chǎn)生，凡是16歲到55歲的人民武裝成員，都有選舉權(quán)及被選舉權(quán)。中隊(duì)以下均直接選舉?！拔湮瘯?huì)是議事機(jī)關(guān)，其權(quán)力在于研究討論和決定每個(gè)時(shí)期的共同行動(dòng)，以發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，保證決策的正確性。委員會(huì)解決問題以民主方式進(jìn)行表決，但對(duì)上級(jí)的命令要無條件地執(zhí)行?！雹勖癖窢?zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第129頁(yè)。各級(jí)武委會(huì)不能干涉各種人民武裝組織的獨(dú)立性，其權(quán)力只在于統(tǒng)一指揮、武器分配、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)與統(tǒng)一教育。④中央檔案館編：《中共中央文件選集》（第十一冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1986年版，第757頁(yè)。

在武委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，模范隊(duì)與青抗先有各自獨(dú)立的組織系統(tǒng)，縣區(qū)村各級(jí)分設(shè)隊(duì)部，內(nèi)部生活都依民主原則。邊區(qū)至村級(jí)人民抗日武裝委員會(huì)，分設(shè)正副主任各一人。模范部負(fù)責(zé)模范隊(duì)的特殊組織、教育、訓(xùn)練；青年武裝部負(fù)責(zé)青抗先的一切工作。民兵平時(shí)在總的意圖下，受政府指揮，進(jìn)行獨(dú)立自主的活動(dòng)；在配合主力作戰(zhàn)時(shí)，接受正規(guī)軍或游擊隊(duì)的指揮。

二、民兵的任務(wù)

民兵的基本任務(wù)是保衛(wèi)群眾切身利益，保衛(wèi)自己的村莊，保衛(wèi)民主根據(jù)地，具體來說有以下幾個(gè)方面的任務(wù)：

進(jìn)行游擊戰(zhàn)。民兵戰(zhàn)術(shù)一般以游擊戰(zhàn)術(shù)為原則，民兵的特點(diǎn)是數(shù)量多但組織性不強(qiáng)，武器低劣，主要為土槍、土炮、手榴彈和地雷，因此在戰(zhàn)術(shù)上，只能對(duì)駐止或行進(jìn)的日偽，不間斷地、不規(guī)則地予以殺傷、破壞、迷惑、阻滯、擾亂、封鎖、奇取或瓦解等武裝斗爭(zhēng)。游擊戰(zhàn)在戰(zhàn)術(shù)上非常靈活，打得贏便打，打不贏便走，有利便打，無利便走，能進(jìn)能退，時(shí)出時(shí)沒，一切的戰(zhàn)斗，總要有便宜，不要虧本或避免虧本。為此，民兵采取避實(shí)擊虛、避強(qiáng)攻弱、速戰(zhàn)速?zèng)Q的方法。民兵的游擊戰(zhàn)還具有突然性，即突然出現(xiàn)于敵人面前，冷不防地打過去，毫不留情。同時(shí)，游擊戰(zhàn)具有積極性與創(chuàng)造性，在總的戰(zhàn)斗任務(wù)之下，看到有機(jī)可乘，便不待上級(jí)命令，不待上級(jí)的指揮，堅(jiān)決果斷地干起來。

配合部隊(duì)作戰(zhàn)。民兵、游擊隊(duì)、正規(guī)軍的緊密結(jié)合，能形成強(qiáng)大無比的武裝力量，不管敵人是“蠶食政策”、“堡壘主義”或者瘋狂的“清剿”與“掃蕩”，必將一敗涂地。由于民兵人熟地熟，隨時(shí)隨地了解敵情和規(guī)律，部隊(duì)有民兵作耳目，可以集中力量大量消滅敵人。民兵的堅(jiān)強(qiáng)壯大，往往可以替部隊(duì)擔(dān)當(dāng)一面作戰(zhàn)；民兵有了部隊(duì)作依靠，隨時(shí)可以迷惑敵人，使敵沒法識(shí)別，往往誤認(rèn)民兵為正規(guī)軍，或誤認(rèn)正規(guī)軍為民兵，因不明情況往往吃虧很大。1939年反“掃蕩”戰(zhàn)役中主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，“就是什么地方群眾游擊戰(zhàn)爭(zhēng)廣泛地開展起來，敵寇漢奸就不能在什么地方肆意燒殺，主力部隊(duì)即可有更從容主動(dòng)的機(jī)會(huì)去痛擊敵人，消滅敵人”①河北省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所等：《晉察冀抗日根據(jù)地史料選編》（上冊(cè)），石家莊：河北人民出版社，1983年版，第214頁(yè)。。

擔(dān)任抗戰(zhàn)勤務(wù)。擔(dān)任抗戰(zhàn)勤務(wù)的具體任務(wù)有偵察、警戒、聯(lián)絡(luò)和通信、轉(zhuǎn)移群眾、堅(jiān)壁清野和鋤奸防諜。例如：在偵察、警戒方面，游擊小隊(duì)晝夜不斷警戒。各地民兵組織，在各個(gè)山頭和村莊之間，設(shè)置了各種報(bào)告敵情的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，從根據(jù)地到接敵區(qū)，形成了廣大群眾參加的偵察網(wǎng)和警戒線。一旦發(fā)現(xiàn)敵情，就可以從一個(gè)山頭到另一個(gè)山頭，從一個(gè)村莊到另一個(gè)村莊，迅速地把情報(bào)傳到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。②民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第152頁(yè)。

三、民兵戰(zhàn)術(shù)

殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)激發(fā)了民兵的創(chuàng)造性，民兵在戰(zhàn)斗中發(fā)明了一系列戰(zhàn)術(shù)。

麻雀戰(zhàn)。每村民兵人數(shù)幾人以至十?dāng)?shù)人，最多至二三十人不等，他們帶上手榴彈、土槍與敵進(jìn)行游擊活動(dòng)，敵少則打，敵多則藏，敵跑則追，到處擾亂敵人，致敵精神上遭受很大威脅。神槍手李殿冰是使用麻雀戰(zhàn)的戰(zhàn)斗英雄。

地雷戰(zhàn)。在冀中1940年春季的反“掃蕩”斗爭(zhēng)中，安國(guó)東趙、西寇兩村的民兵，把手榴彈埋在大道上，用線拉火，炸死了兩個(gè)偽軍。隨后各地民兵競(jìng)相仿效，用各種土辦法制造地雷。有的用廢炮彈、廢手榴彈、破鐵壺、玻璃瓶子、罐子作殼，里面裝上炸藥；有的自制硫磺炸藥，自己翻砂鑄地雷外殼。這種土造地雷，成為民兵用以消滅敵人的有力武器。③呂正操：《冀中回憶錄》，西安：華岳文藝出版社，1988年版，第202頁(yè)。在繳獲的日寇菊地軍雄的日記中，對(duì)地雷戰(zhàn)的威力作了具體的描述，日記寫道：“地雷戰(zhàn)效力很大，當(dāng)遇到爆炸時(shí)多數(shù)要折骨，大量流血，大半要被炸死，使我將士精神上受威脅。”④民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第412頁(yè)。

地道戰(zhàn)。由于敵人反復(fù)“掃蕩”的殘酷性，開始有民兵挖些地洞隱蔽一時(shí)，不久感到死洞危險(xiǎn)，于是改挖活口，并逐漸洞與洞相通，村與村相通，甚至縣與縣相通。最后在廣大平原區(qū)，幾乎形成縱橫相連寬大而堅(jiān)固，蜘蛛網(wǎng)似的地道網(wǎng)。地道構(gòu)筑有出入口，有上下翻口，可進(jìn)可出；有大小掩體，有氣孔，有風(fēng)道，有簡(jiǎn)單防毒、防煙設(shè)備，可供居留；有槍眼、炮孔和地雷工事，連結(jié)街衢、房舍和堡壘工事，可攻可守。敵人來圍村，民兵一面按預(yù)定計(jì)劃分別進(jìn)入地道，準(zhǔn)備打擊敵人；一面掩護(hù)群眾安全轉(zhuǎn)移。敵人入村，地雷、土炮、步槍、土槍以及磚瓦石塊一齊打來。敵人往往付出很大代價(jià)，見不到一個(gè)民兵，棄尸慘敗而回。⑤民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第465-466頁(yè)。

扭擊戰(zhàn)。又叫聯(lián)防戰(zhàn)，是根據(jù)地邊沿區(qū)的民兵，聯(lián)合一起共同對(duì)付敵人的一種作戰(zhàn)方法。它是根據(jù)自然地形和戰(zhàn)爭(zhēng)需要，把分散在附近若干村的民兵組織起來，建立聯(lián)防區(qū)，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，一致對(duì)敵的一種有效戰(zhàn)法。其主要特點(diǎn)是：一村有事，各村支援，一村打響，各村接應(yīng)。這樣，民兵力量也就相應(yīng)地增強(qiáng)了。

伏擊戰(zhàn)。伏擊戰(zhàn)就是我們預(yù)先有計(jì)劃地秘密配置于敵人必經(jīng)道路的一旁或兩旁隱蔽地區(qū)，待敵通過時(shí)，出其不意進(jìn)行打擊的戰(zhàn)術(shù)。伏擊一般分待伏與誘伏兩種。待伏，是在偵察到敵人出動(dòng)的兵力、時(shí)間和必經(jīng)之路后，預(yù)先設(shè)下埋伏，待機(jī)殲敵；誘伏，就是首先以主要力量在有利地域設(shè)伏，然后用少數(shù)民兵誘敵上鉤，等敵進(jìn)入伏擊圈內(nèi)給予沉重打擊；或者佯攻一個(gè)地方，引誘別的敵人前來增援，在路上伏擊敵人的增援部隊(duì)。伏擊對(duì)象，選擇敵人戰(zhàn)斗人員較少的運(yùn)輸隊(duì)、汽車、火車、船隊(duì)和零星小股分隊(duì)，以及饑餓、失敗和疲憊不堪的戰(zhàn)斗部隊(duì)。①傅秋濤主編：《中國(guó)民兵》，北京：人民出版社，1983年版，第213頁(yè)。

另外，襲擊戰(zhàn)，就是秘密地將兵力接近敵人，乘其不知不覺，給予突然而猛烈打擊的戰(zhàn)法。破擊戰(zhàn)，是指對(duì)敵人進(jìn)行割線、破路、平溝、毀墻、破橋等戰(zhàn)斗。

四、民兵戰(zhàn)斗力的來源

黨的深入政治動(dòng)員。1938年10月1日，《中共晉察冀邊區(qū)黨委給邊區(qū)同胞的號(hào)召書》強(qiáng)調(diào)抵抗日寇就是拯救我們自己，呼吁：“邊區(qū)同胞處在嚴(yán)重的生死關(guān)頭，日寇所到之地，任意焚燒房屋奸淫婦女，強(qiáng)占我們的土地，殘殺我們的同胞，所有糧食財(cái)物全被劫奪一空，強(qiáng)抓壯丁，擄掠兒童，這說明日寇不但要滅亡我們的國(guó)家，而且要消滅我們的種族。我們只有全體動(dòng)員起來，保衛(wèi)邊區(qū)，誓死同日寇抵抗到底。也就是為了救我們自己，這也是我們每個(gè)人民應(yīng)盡的責(zé)任?！雹诿癖窢?zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第22頁(yè)。黨員干部深入農(nóng)村到處開會(huì)動(dòng)員，將18歲至55歲的男子普遍組織起來。當(dāng)時(shí)抗日自衛(wèi)隊(duì)的口號(hào)是“不抗日活不成”、“有人出人”、“有錢出錢”、“有槍出槍”和“武裝起來保家鄉(xiāng)”等，這些口號(hào)具有很強(qiáng)的動(dòng)員作用。尤其是黨推行的民主選舉、統(tǒng)一累進(jìn)稅、減租減息等政策，極大地調(diào)動(dòng)了人民跟隨共產(chǎn)黨抗日的積極性。

日寇的殘暴行為激起更多的民眾加入抗戰(zhàn)隊(duì)伍。由于敵人在敵后不斷地瘋狂“掃蕩”和掠奪，已經(jīng)引起不少人的苦悶和憤怒，人們要來參加武裝斗爭(zhēng)的情緒日益高漲。1941年1月25日，數(shù)千日偽軍突然包圍潘家峪。把男女老少驅(qū)趕到一個(gè)大院里，用機(jī)槍掃射，死亡村民1 300多名，房屋被焚燒。慘案過后，青年們立即成立了復(fù)仇團(tuán)，復(fù)仇團(tuán)從成立到抗戰(zhàn)結(jié)束，4年多的時(shí)間里，同敵人進(jìn)行大小戰(zhàn)斗150多次，共殲滅日寇1 021人，偽軍不計(jì)其數(shù)，繳獲了大批槍支彈藥。③民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第207、210頁(yè)。

共產(chǎn)黨員的帶頭作用。在冀中，游擊小組是由青抗先和模范隊(duì)中的優(yōu)秀分子組成的，其支部起著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支部對(duì)游擊小組的成分非常注意審查，一般都是雇農(nóng)、貧農(nóng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中農(nóng)次之，其他成分則不多見，較好的武器都在黨員及優(yōu)秀分子手里。在斗爭(zhēng)最殘酷的地區(qū)，參加民兵的大部分是青年黨員。如在獻(xiàn)縣的某村，游擊小組23個(gè)組員，只有兩個(gè)不是黨員。④民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《戰(zhàn)斗的回憶》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第41頁(yè)。黨員在戰(zhàn)斗中，一般都能做到作戰(zhàn)在前，退卻在后。

軍事政治教育。開辦訓(xùn)練班是培養(yǎng)干部和技術(shù)骨干的好辦法。1938年春，晉察冀軍區(qū)在五臺(tái)縣石咀子鎮(zhèn)開辦民兵干部訓(xùn)練班。唐延杰參謀長(zhǎng)講授游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)術(shù)，彭真、黃敬、劉瀾濤講授政治形勢(shì)和政策，胡錫奎講授統(tǒng)一戰(zhàn)線。每期三四個(gè)月不等，共三期，培養(yǎng)了一批干部。⑤民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《戰(zhàn)斗的回憶》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第100頁(yè)。這批干部回到各自崗位，自始至終作用很好。1942年1月，北岳軍區(qū)武裝部開辦了第一期爆炸訓(xùn)練班，由周耀先、陸平川和劉錦章任教，學(xué)員是抽調(diào)各分區(qū)各縣武裝部的股長(zhǎng)和區(qū)大隊(duì)部的大隊(duì)長(zhǎng)，主要學(xué)習(xí)地雷的制造和埋設(shè)等技術(shù)。⑥民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《地雷戰(zhàn)》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第28頁(yè)。以后又開辦多期訓(xùn)練班，對(duì)北岳區(qū)爆炸運(yùn)動(dòng)的開展，發(fā)揮了積極的作用。出版教材對(duì)民兵素質(zhì)的提高有很大幫助。1944年，晉察冀軍區(qū)出版了《人民武裝干部必讀》。北岳區(qū)文救會(huì)編寫的冬學(xué)教材第10課就是《加強(qiáng)民兵工作開展群眾游擊戰(zhàn)爭(zhēng)》。軍區(qū)武裝部編輯的《戰(zhàn)例匯選》發(fā)行十多期。八路軍積極支持民兵工作，如教打仗，發(fā)槍支，分戰(zhàn)利品，醫(yī)治傷員，幫助發(fā)展武器制造廠等等。

民兵組織的自愿性和民主性。民兵是在廣大自衛(wèi)隊(duì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾的政治覺悟，在自愿原則下建立的以戰(zhàn)斗為中心任務(wù)的群眾武裝組織。他們有民主的生活制度，組長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)都由民主選舉產(chǎn)生。有經(jīng)常的生活檢討會(huì)，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。有自愿的戰(zhàn)時(shí)集體宿營(yíng)制度，大家約定紀(jì)律，如果有民兵犯了錯(cuò)誤，通常隊(duì)長(zhǎng)會(huì)耐心說服，大家批評(píng)或斗爭(zhēng)，沒有人格侮辱或體罰等現(xiàn)象。因此，民兵組織能夠最大限度地啟發(fā)人民的抗戰(zhàn)積極性，發(fā)揮人民的革命作用。

戰(zhàn)糧得到解決。戰(zhàn)爭(zhēng)開始時(shí)，敵我斗爭(zhēng)不緊張，每次活動(dòng)以后可以回家吃飯。后來敵我斗爭(zhēng)日趨頻繁，民兵往往需要長(zhǎng)期堅(jiān)持斗爭(zhēng)，因而出現(xiàn)給養(yǎng)問題。民兵就利用農(nóng)忙間隙想盡各種辦法進(jìn)行生產(chǎn)，如開荒、修灘、砍柴、跑運(yùn)輸、組織合作社、耕種公地等，結(jié)果成績(jī)非凡。例如，1944年，阜平等5縣開荒3 396畝，種地388畝，修灘127畝，產(chǎn)米130 994斤，菜172 420斤；運(yùn)輸?shù)?33 650元，壓綠肥55 802馱，打柴178 736斤，差不多各村民兵平均有20天到一個(gè)月的戰(zhàn)糧。①民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第466-467頁(yè)。戰(zhàn)糧的解決，不僅解決了游擊小隊(duì)打仗有飯吃，同時(shí)解決了平時(shí)集中訓(xùn)練的吃飯問題。

獎(jiǎng)勵(lì)措施的激勵(lì)。邊區(qū)制定各種獎(jiǎng)勵(lì)制度從精神和物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)民兵。例如：《北岳區(qū)人民武裝繳獲獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定，活捉日寇一名獎(jiǎng)100元，打死敵人偽軍特務(wù)一名各獎(jiǎng)10元，直接參加戰(zhàn)斗繳獲手槍一支獎(jiǎng)25元、輕機(jī)槍一支獎(jiǎng)50元，破壞敵偽汽車至不能行駛者，以繳獲論，等等。②民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第131-132頁(yè)。《北岳區(qū)人民武裝紀(jì)律條令》規(guī)定，凡在嚴(yán)重困難的情況下，堅(jiān)決執(zhí)行命令，完成任務(wù)；在戰(zhàn)場(chǎng)英勇沉著，靈活巧妙殺傷或俘虜敵偽人員、繳獲勝利品；在敵寇漢奸殘酷刑罰之下，不動(dòng)搖不投降，富有高尚民族氣節(jié)，以及鋤奸救護(hù)有顯著成績(jī)的隊(duì)員與干部，應(yīng)視其情形，分別予以獎(jiǎng)勵(lì)：隊(duì)前獎(jiǎng)勵(lì)、村隊(duì)員大會(huì)表?yè)P(yáng)、記功、村隊(duì)員大會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、頒給獎(jiǎng)狀。③民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第133-134頁(yè)。晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)《關(guān)于邊區(qū)反“掃蕩”戰(zhàn)斗英雄獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，對(duì)戰(zhàn)斗英雄或進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)：發(fā)給獎(jiǎng)?wù)禄颡?jiǎng)狀、大會(huì)表?yè)P(yáng)、登報(bào)表?yè)P(yáng)、傳令嘉獎(jiǎng)或通令表?yè)P(yáng)；或進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：專區(qū)縣自行獎(jiǎng)勵(lì)的戰(zhàn)斗英雄，由邊區(qū)撥款，計(jì)四、五專區(qū)各1.5萬元，三專區(qū)1萬元，一專區(qū)5 000元。④民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第157-159頁(yè)。晉察冀黨政軍民領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)曾授予李勇“晉察冀邊區(qū)爆炸英雄”稱號(hào)，授予李殿冰“晉察冀邊區(qū)神槍手”稱號(hào)。這些獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)民兵的激勵(lì)作用很大。⑤民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第164頁(yè)。

待遇的提高。1943年1月14日，《晉察冀軍區(qū)關(guān)于人民武裝干部幾項(xiàng)規(guī)定的命令》規(guī)定：“縣武裝部副部長(zhǎng)、股長(zhǎng)及區(qū)大隊(duì)長(zhǎng)之待遇由地方政府負(fù)責(zé)按軍隊(duì)同等待遇發(fā)給津貼費(fèi)、被服、鞋等，縣武裝部副部長(zhǎng)每月津貼費(fèi)4元，縣武裝部股長(zhǎng)每月津貼費(fèi)3元，區(qū)大隊(duì)長(zhǎng)每月津貼3元，其家屬照抗日軍人家屬同樣優(yōu)待?！薄懊癖鴨为?dú)作戰(zhàn)而光榮負(fù)傷者，與軍隊(duì)中作戰(zhàn)負(fù)傷之戰(zhàn)士同樣待遇?！雹廾癖窢?zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第237-238頁(yè)。物質(zhì)待遇雖然寥寥，但是一視同仁的待遇讓民兵感到非常光榮。

人民熱愛民兵。人民的兒子以參加民兵為榮，民兵有困難群眾主動(dòng)幫助解決，人民對(duì)敵斗爭(zhēng)處處依靠民兵。在冀中，過春節(jié)時(shí)，人民集合慰勞游擊小組，有的老百姓親切地說：“保衛(wèi)了一年了，應(yīng)該好好地過個(gè)年吧?！睂?duì)于民兵的犧牲者，人民即開追悼大會(huì)，如在郭莊開追悼大會(huì)時(shí)，區(qū)干部親往慰問家屬，老百姓便由衷地說：“這多么光榮啊，咱村叫大炮打死的那些人，誰來追悼?。窟€是模范班?！睍?huì)場(chǎng)上就有40多個(gè)人報(bào)名參加模范班。⑦民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《戰(zhàn)斗的回憶》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第41頁(yè)。

五、民兵的作用

民兵所起的作用是很大的，具體來說有這樣幾個(gè)作用：

民兵是戰(zhàn)勝日寇的重要力量。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中說：“兵民是勝利之本。”⑧《毛澤東選集》（合訂本），北京：人民出版社，1964年版，第476頁(yè)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的勝利有力地證明了這一點(diǎn)。在晉察冀邊區(qū)的山地、平原、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)，甚至每條山溝小道，都散布著民兵的隊(duì)伍。在晉察冀邊區(qū)，1941年民兵人數(shù)為30萬人⑨民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第369頁(yè)。，1942年民兵人數(shù)為40萬人，抗戰(zhàn)勝利前夕，民兵人數(shù)發(fā)展到63萬。全國(guó)的民兵近300萬人。民兵的戰(zhàn)績(jī)是輝煌的，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)（北岳區(qū)為主），自1941年至1945年，民兵單獨(dú)作戰(zhàn)37 872次，配合作戰(zhàn)4 834次，總計(jì)42 706次；單獨(dú)參戰(zhàn)者668 143名，配合參戰(zhàn)者327 539名，總計(jì)995 682名。斃敵偽11 380名，傷敵偽10 162名，俘敵偽7 392名，共計(jì)28 934名；繳獲步槍12 034支，手槍317支，大小炮14門，輕重機(jī)槍92挺，土槍1 636支，快槍599支，手榴彈25 532枚，炮彈5 087枚；其他勝利品甚多①民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第476頁(yè)。。1943年11月18日，日文《東亞新報(bào)》發(fā)表的《冀西赤色地區(qū)調(diào)查記》稱：“凡是有民兵的地方，真是風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵?！雹诿癖窢?zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第412頁(yè)。

民兵是主力軍與游擊隊(duì)的助手。實(shí)行主力軍、游擊隊(duì)和民兵三結(jié)合的武裝力量體制，是我黨我軍的傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中得到了進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。民兵全力配合主力部隊(duì)作戰(zhàn)，救護(hù)傷員，傳遞情報(bào)，捕捉漢奸，維持社會(huì)秩序，保衛(wèi)和鞏固根據(jù)地。特別是在最艱苦的1942年和1943年，主力部隊(duì)、游擊隊(duì)和廣大民兵同甘共苦，相依為命，親如兄弟。正因?yàn)檫@樣，才戰(zhàn)勝了難以想象的困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。1945年4月24日，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量，還由于有人民自衛(wèi)軍和民兵這樣廣大的群眾武裝組織，和它一道配合作戰(zhàn)?！雹邸睹珴蓶|選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1040頁(yè)。如果沒有民兵，主力軍與游擊隊(duì)必然形成孤軍奮斗，無法完成堅(jiān)持根據(jù)地的任務(wù)；沒有強(qiáng)大的人民武裝與主力軍配合，就不能有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。

民兵是主力軍的重要兵源。由于共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有力措施，各地民兵踴躍報(bào)名入伍。1940年5月，邊區(qū)武委會(huì)號(hào)召民兵整隊(duì)從軍，平山縣有4個(gè)模范排報(bào)名，完縣青抗先有3個(gè)班整班入伍，定縣北坦村青救會(huì)動(dòng)員了250名青年入伍。④民兵斗爭(zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第224頁(yè)。由于優(yōu)秀民兵的參軍，主力軍得到了迅速補(bǔ)充與擴(kuò)大，總數(shù)量更有了顯著的增長(zhǎng)?？箲?zhàn)初期主力軍人數(shù)不足5萬人，“從1944年6月到1945年3月，不到一年的時(shí)間，就由47萬人發(fā)展到90萬人，而到日本投降后的1945年9月，就發(fā)展到120多萬人。”⑤傅秋濤主編：《中國(guó)民兵》，北京：人民出版社，1983年版，第237頁(yè)。

總之，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民兵對(duì)抗戰(zhàn)的勝利起了不可或缺的作用。在當(dāng)今和平時(shí)期，用不著許多脫離生產(chǎn)的武裝，廣泛實(shí)行寓兵于農(nóng)的辦法，加強(qiáng)民兵的組織與訓(xùn)練，使之形成不脫離生產(chǎn)的保衛(wèi)自己利益的武裝，是有非常重要意義的。正如聶榮臻所說：“民兵是進(jìn)行現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。越是現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)，越要強(qiáng)調(diào)三結(jié)合武裝力量的整體威力，越要強(qiáng)調(diào)民兵的作用。無論配合作戰(zhàn)，補(bǔ)充部隊(duì)，支援前線，鞏固后方，都離不開民兵。未來戰(zhàn)爭(zhēng)的整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有民兵參加。民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨，要求更高?！雹廾癖窢?zhēng)史編委會(huì)編：《光輝的歷程》，北京：長(zhǎng)城出版社，1997年版，第612頁(yè)。因此，民兵在當(dāng)今國(guó)防建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的意義。