宋軍繼

(北京大學(xué)光華管理學(xué)院，北京 100871)

從狹義上理解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式通常是指區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系，反映各企業(yè)彼此之間的協(xié)作關(guān)系，其優(yōu)化與提升的目的在于通過集合方式提高供給和需求規(guī)模。海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟相比特色明顯，梯度差異性很大，各區(qū)域海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起源、基礎(chǔ)、發(fā)展水平不盡相同，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的演進相應(yīng)呈現(xiàn)多路并進的態(tài)勢。為簡化研究路徑，本文主要從誘致性演進前提下，對國內(nèi)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進行優(yōu)化升級研究。

一、基于重大技術(shù)突破的創(chuàng)新驅(qū)動模式

基于重大技術(shù)突破的創(chuàng)新驅(qū)動模式，通常是指在依托某一領(lǐng)域的重大技術(shù)突破，通過創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化而催生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。①彼得·德魯克:《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》，蔡文燕譯，機械工業(yè)出版社2007年版。該模式的主要特點是具有技術(shù)來源的多元化、發(fā)展路徑的線性化和產(chǎn)業(yè)主體的單一化。在高通脹背景下，伴隨著“劉易斯拐點”的逼近和低成本比較優(yōu)勢逐步喪失的情況下，基于重大技術(shù)突破的創(chuàng)新驅(qū)動模式的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“兩難”境地:一方面企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)性不足，對產(chǎn)業(yè)的支撐能力需要同步提升;另一方面，在市場競爭條件中，企業(yè)對自主知識產(chǎn)權(quán)成果和利潤來源的保護常常導(dǎo)致技術(shù)成果、創(chuàng)新要素的外溢效應(yīng)不明顯，難以形成同構(gòu)性產(chǎn)業(yè)集群。

對重大技術(shù)突破的創(chuàng)新驅(qū)動模式進行優(yōu)化提升，重點在于以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的前提下，構(gòu)建并完善以開放式研發(fā)平臺、協(xié)作平臺為核心的創(chuàng)新體系，形成以核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品品牌、標(biāo)準(zhǔn)制訂為核心的高層次產(chǎn)業(yè)競爭力?？晒┻x擇的技術(shù)創(chuàng)新模式有，橫向聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新模式(海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上相同節(jié)點或相關(guān)節(jié)點上的企業(yè)組建技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟)、縱向聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新模式(產(chǎn)業(yè)鏈上下游節(jié)點之間的企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟)和基于補缺聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新模式(核心企業(yè)只研發(fā)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)，其余環(huán)節(jié)的薄弱技術(shù)通過聯(lián)盟方式聯(lián)合其他研發(fā)企業(yè)共同完成)。②中國海洋大學(xué)課題組:《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探討》，見《2011年山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)理論研究》，山東大學(xué)出版社2012年版，第325－375頁。在這個過程中，來自政府層面的支持推動、良好中介服務(wù)、企業(yè)家強烈的創(chuàng)新精神、濃厚的創(chuàng)新文化氛圍等，都是不可或缺的要素。

青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室由山東省政府牽頭組建，整合中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所、國家海洋局第一海洋研究所等五所駐青高等院校、科研院所的科技資源，并吸收國內(nèi)其他海洋優(yōu)勢科研資源。該實驗室匯聚了青島市海洋科研的主要研究力量，其中院士16人，博士生導(dǎo)師367人，博士點多達50個，進一步優(yōu)化了海洋科技資源配置，大幅度提高了海洋科技核心競爭力，為海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。

二、基于產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的聯(lián)動發(fā)展模式

海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的，存在明顯的產(chǎn)業(yè)間協(xié)作關(guān)系。分工協(xié)作程度在很大程度上來源于它的連通性，這種連通性又源自區(qū)域自然環(huán)境的一體化、基礎(chǔ)設(shè)施的連貫性和要素交流的密切化，以及由于經(jīng)濟素質(zhì)、資源結(jié)構(gòu)、區(qū)域分工規(guī)律所決定的產(chǎn)業(yè)梯度差異，并以相互連接的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)。在國內(nèi)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一個突出的問題在于，對知識產(chǎn)權(quán)的過度保護、市場壟斷、利益分割等具體因素，以及地理空間、梯度差異、產(chǎn)業(yè)布局等宏觀因素，在很大程度上阻斷了產(chǎn)業(yè)協(xié)作的表達機制、協(xié)調(diào)機制和關(guān)聯(lián)渠道，影響分工的細化、效率的提高。對基于分工協(xié)作的聯(lián)動模式進行優(yōu)化升級，關(guān)鍵在于打破企業(yè)之間基于競爭關(guān)系形成的封閉效應(yīng)，建立起有利于良性循環(huán)、相互促進、共同發(fā)展的體制機制和交流管道，構(gòu)建各種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源的合理流動與配置網(wǎng)絡(luò)，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作從線性關(guān)聯(lián)向扁平化、立體化面狀關(guān)聯(lián)發(fā)展。

基于以上構(gòu)想，可以按照產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系緊密程度，以企業(yè)為節(jié)點，將新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作組織體系分為核心層、協(xié)作層、輔助層、游離層、依托層等層次，更好地融入產(chǎn)業(yè)集群、中介服務(wù)、科技創(chuàng)新等核心要素，重構(gòu)形成層級清晰、分工明確的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。其中，核心層的行為主體主要包括主導(dǎo)性的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，各成員以橫向和縱向的關(guān)系相聯(lián)，其縱向關(guān)系表現(xiàn)為上下游之間的產(chǎn)業(yè)鏈，其橫向關(guān)系表現(xiàn)為一體化聯(lián)系;協(xié)作層主要是指具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的相關(guān)性海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，主要為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供支撐;輔助層主要是指為海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的服務(wù)業(yè)集群，為海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的工業(yè)設(shè)計、金融保險、信息咨詢、市場營銷、會計中介等服務(wù);游離層主要是指依托主導(dǎo)性和相關(guān)性海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起的其他產(chǎn)業(yè);依托層主要是指政府、科研機構(gòu)、高等院校等，主要為海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度設(shè)計和土地、環(huán)保、財稅等政策支持和智力支撐。

青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)以保稅港區(qū)、開發(fā)區(qū)等國家級園區(qū)為核心，以中德生態(tài)園、中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)為載體，加強海洋科技自主創(chuàng)新體系和重大研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，以中船重工712研究所等科研機構(gòu)為技術(shù)依托，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育了北船重工、武船重工、中海油青島公司等核心層海工裝備制造企業(yè)，以及齊耀瓦錫蘭菱重麟山船用柴油機公司等協(xié)作層配套企業(yè)，進而帶動了船舶設(shè)計、涉海金融、商務(wù)服務(wù)等輔助層服務(wù)業(yè)發(fā)展，初步形成了具有國際競爭力的高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、基于多科技平臺集成的整合發(fā)展模式

在基于多科技平臺集成的整合發(fā)展模式中，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在科技資源富集區(qū)域，依托開放式公共服務(wù)平臺形式進行資源整合和成果轉(zhuǎn)化。這種發(fā)展模式，特別強調(diào)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，對于一些自主創(chuàng)新能力不夠強的中小企業(yè)具有很強的吸引力。從實踐層面看，如果能夠較好地破解對科技資源整合共享的組織協(xié)調(diào)以及市場化運作等難題，這種模式將具有更好的發(fā)展前景。

強調(diào)以開放共享為核心，以整合集成為主線，進一步深化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)各種科技資源，構(gòu)建功能完善、使用便捷、構(gòu)建合理、靈活高效的開放式科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化公共平臺，形成政府、企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新的良性互動，是基于多科技平臺集成的整合發(fā)展模式未來優(yōu)化升級的方向。第一，完善資源整合機制。結(jié)合區(qū)域內(nèi)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和市場需求，采取行業(yè)分類聚集整合的方式，將企業(yè)需求按產(chǎn)業(yè)分類進行整合，建立相應(yīng)的公共研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺，把以往條塊分割的科技資源有效地連接起來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。第二，優(yōu)化運行機制。各平臺單位在不改變現(xiàn)有科技體制的框架下，對內(nèi)部開放科技資源的管理與運營進行改革，采用資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的手段，按“誰開放、誰收益”的原則進行利益分配。實現(xiàn)開放科技資源的最大化利用。第三，健全管理機制。通過政策引導(dǎo)、協(xié)議約束和機制帶動，解決平臺涉及單位多、管理分散、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難的問題。

正在建設(shè)中的青島藍色硅谷，按照多科技平臺集成的整合發(fā)展模式，匯集了中國海洋大學(xué)、山東大學(xué)青島分校等高等院校，青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室、國家深?；氐葒鴥?nèi)優(yōu)勢海洋科研資源，以及正大海爾制藥、青島雙瑞等創(chuàng)新型企業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，打造國際一流的海洋科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心。

四、基于專業(yè)化園區(qū)的集聚發(fā)展模式

現(xiàn)階段，園區(qū)已經(jīng)成為海洋高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。在海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和分工，使不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展相關(guān)的各種機構(gòu)、組織共生發(fā)展。林金忠(2001)認為，聚集經(jīng)濟本質(zhì)上是空間意義上的外部規(guī)模經(jīng)濟。①林金鐘:《聚集經(jīng)濟與國有企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化》，《財經(jīng)研究》2001年第4期。聚集經(jīng)濟有三種類型:多層次聚集(企業(yè)間橫向聯(lián)系而形成的聚集);企業(yè)縱向關(guān)聯(lián)而形成的聚集(產(chǎn)業(yè)鏈);由于區(qū)位優(yōu)勢而形成的同一產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的眾多中小企業(yè)的聚集。在國內(nèi)海洋高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展中，如何協(xié)調(diào)不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)類別企業(yè)之間的關(guān)系，如何促成這些企業(yè)的聚集活動，取決于園區(qū)發(fā)展模式的選擇和優(yōu)化。未來的園區(qū)發(fā)展方向在于，推動園區(qū)由單一生產(chǎn)要素聚集向生產(chǎn)、金融、信息、研發(fā)多要素聚集轉(zhuǎn)變;由產(chǎn)業(yè)大而全、小而全向集中優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;由單一依賴國際或國內(nèi)市場向多元化市場開發(fā)轉(zhuǎn)變，以求最大限度地增強內(nèi)生發(fā)展動力，進而釋放規(guī)模聚集效應(yīng)。

這個演進路徑大致可劃分為三個階段:初級階段是企業(yè)的聚集，該階段是在市場需求和政府調(diào)控的雙重誘導(dǎo)作用下，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外源性方式或招商引資等嵌入式方式，吸引企業(yè)向園區(qū)集中;中間階段是產(chǎn)業(yè)的聚集，該階段是在第一階段的基礎(chǔ)上，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈不斷拉長，產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系不斷加強，企業(yè)聚集規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)開始出現(xiàn)，園區(qū)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展;最終階段是創(chuàng)新驅(qū)動階段，該階段是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量及其競爭力持續(xù)提高的基礎(chǔ)上，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上各環(huán)節(jié)聯(lián)動效應(yīng)不斷增強，研發(fā)、孵化、融資等功能要素大批涌入，創(chuàng)新要素良性循環(huán)，園區(qū)開始真正形成以創(chuàng)新為動力的內(nèi)生增長機制。

目前，國內(nèi)比較典型的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)有青島海西灣造修船基地、上海海洋科技園、國家海洋科技國際創(chuàng)新園、塘沽國家海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣東海洋與水產(chǎn)高科技園、青島國家生物產(chǎn)業(yè)基地、深圳東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)等。它們都是采用專業(yè)化園區(qū)集聚發(fā)展模式的成功案例。

五、基于大企業(yè)帶動的雁陣發(fā)展模式

大企業(yè)帶動的雁陣發(fā)展模式是指由核心骨干企業(yè)通過技術(shù)外溢和業(yè)務(wù)外包，帶動相關(guān)企業(yè)參與垂直分工和水平分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動態(tài)躍遷的發(fā)展模式(赤松要，1962)。傳統(tǒng)的雁陣模式更多體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)之間的垂直分工關(guān)系，前提條件是雁陣內(nèi)各個企業(yè)客觀上存在規(guī)模實力與技術(shù)水平上的高低落差。在國內(nèi)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，雁陣模式已經(jīng)得到了比較充分的應(yīng)用，如廣東珠三角區(qū)域的電子信息產(chǎn)業(yè)、上海地區(qū)的高新技術(shù)船舶制造產(chǎn)業(yè)等。但傳統(tǒng)雁陣模式也有弊端，比如隨著技術(shù)外溢和業(yè)務(wù)外包，無序競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題也會隨之而來，危及雁陣模式存在的基礎(chǔ)。此外，參與雁陣模式的企業(yè)需要核心骨干企業(yè)的技術(shù)外溢、業(yè)務(wù)外包乃至直接投資，一旦核心骨干企業(yè)經(jīng)濟狀況下滑，勢必通過傳導(dǎo)效應(yīng)危及雁陣內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。因此，推動國內(nèi)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須對傳統(tǒng)雁陣模式有所取舍。

對雁陣模式的優(yōu)化，前提是通過政策誘導(dǎo)和市場推動，確立區(qū)域、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)先培育的帶動節(jié)點即核心骨干企業(yè)，并以相關(guān)中型企業(yè)、小微企業(yè)等作為次要節(jié)點，率先推動節(jié)點各自輻射范圍內(nèi)的分工協(xié)作，進而發(fā)展節(jié)點與節(jié)點之間的協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和要素自由流動，層層搭建起分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推動更大范圍的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在不同層次的節(jié)點中，核心骨干企業(yè)的定位主要是前向后向拉伸的產(chǎn)業(yè)鏈條，向微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移主要業(yè)務(wù)，優(yōu)先發(fā)展設(shè)計研發(fā)、服務(wù)售后等價值鏈的高端環(huán)節(jié)，提高輻射帶動功能，使之成為分工協(xié)作的頭雁;中型企業(yè)在接受核心骨干企業(yè)輻射帶動的同時，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步發(fā)展成為具有輻射帶動能力的新節(jié)點，充分發(fā)揮承上啟下、聚散調(diào)節(jié)的重要作用;相關(guān)小微企業(yè)積極承接核心骨干企業(yè)和中型企業(yè)的要素轉(zhuǎn)移，培育形成一定規(guī)模的新增長極。

煙臺中集來福士海洋工程有限公司是國內(nèi)最大的半潛式鉆井平臺制造基地，也是目前國內(nèi)唯一一個擁有自升平臺、半潛平臺、海工特種船舶系列產(chǎn)品線的海工企業(yè)。截至2012年底，全國交付使用的8座深海半潛式鉆井平臺，有6座出自中集來福士。公司建立了完整的建造基地及研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)建造、調(diào)試交付應(yīng)運體系，并帶動了一大批配套企業(yè)的發(fā)展。僅在煙臺地區(qū)，就有400多家企業(yè)為其配套服務(wù)，有力地帶動了產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。

六、基于要素耦合的一體化發(fā)展模式

在市場驅(qū)動、政府推動和產(chǎn)業(yè)擴張動力的共同作用下，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)間通過商品交易、要素流動、技術(shù)擴散、制度移植以及基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出和生態(tài)環(huán)境的空間溢出等多種方式，存在大量優(yōu)勢互補、耦合發(fā)展的現(xiàn)象。盡管區(qū)域內(nèi)各類要素有著時間、空間的聯(lián)系，客觀上存在一體化發(fā)展的耦合機制，但如果沒有耦合動力和耦合路徑，要素之間的關(guān)聯(lián)也不會必然轉(zhuǎn)化為耦合發(fā)展的態(tài)勢。因此，對基于要素耦合的一體化發(fā)展模式的優(yōu)化，重點在于增強耦合動力和優(yōu)化耦合路徑上。

按照動力來源區(qū)分，耦合的動力可以區(qū)分為內(nèi)生性動力和外源性動力兩類。增強內(nèi)生動力，主要是指在市場機制調(diào)控下，系統(tǒng)內(nèi)部各主體間按照市場經(jīng)濟準(zhǔn)則，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成推動各自持續(xù)和共生發(fā)展的動力。增強外源性動力，關(guān)鍵是發(fā)揮政府的推動作用，制定實施區(qū)域政策、行政管理、制度創(chuàng)新、發(fā)展規(guī)劃等作用方式調(diào)控多個行為主體的行為，影響產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展的過程與狀態(tài)。在進行路徑優(yōu)化上，既需要考慮縱向的耦合，也需要兼顧橫向的耦合。所謂縱向耦合，主要是指最大限度地推動主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸，后向發(fā)展設(shè)計、研發(fā)、營銷、物流、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，前向發(fā)展零部件加工、原料供應(yīng)等環(huán)節(jié)，創(chuàng)造要素耦合的空間和條件。所謂橫向耦合，主要是指依托主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展共生性產(chǎn)業(yè)鏈，為環(huán)保、金融、信息等要素的融入創(chuàng)造空間和條件。總之，要素耦合需要充分發(fā)揮市場、政府、企業(yè)三者的推動作用，把生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素、市場要素、金融要素等耦合集成，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，提高競爭力。上海浦東的國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地作為全國首家“國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地”，集研發(fā)、孵化、融資等功能要素于一體，可以基本滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程的需求，為海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。