歐陽中萬，袁 雄

(湖南農(nóng)業(yè)大學 資產(chǎn)管理處，湖南 長沙 410128)

高校實驗室是進行實驗教學、開展科學研究和生產(chǎn)實踐的重要基地，安全管理是實驗工作正常進行的基本保障。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)院校實驗室規(guī)模不斷擴大，實驗條件、項目日趨復雜，實驗任務急劇增加，開放力度逐步加大，實驗室安全管理面臨許多新的困難和挑戰(zhàn)。筆者在簡要分析農(nóng)業(yè)院校實驗室安全管理工作存在的主要問題基礎上，就實驗室安全管理工作提出了若干治理構想，旨在提高其安全管理水平。

一、農(nóng)業(yè)院校實驗室安全管理存在的問題

農(nóng)業(yè)院校實驗室無論是服務于實驗教學還是科學研究，都不可避免的要使用危險設備和危險化學品。近年來，盡管農(nóng)業(yè)院校采取各種措施加強實驗室安全管理，但仍然存在許多亟待解決的問題。

(1)組織機制不健全，安全管理缺位。由于農(nóng)業(yè)院校管理機構設置不一，管理實驗室的部門有實驗室與設備處、資產(chǎn)處、教務處、保衛(wèi)處、實驗室管理中心等，部分院校實現(xiàn)了統(tǒng)一領導、分級管理，但大多數(shù)高校是幾個部門共同管理，如保衛(wèi)處負責消防安全，資產(chǎn)處負責危險化學品、特種設備安全，教務處負責實驗室日常安全監(jiān)管等，由于缺乏校級層面的統(tǒng)一領導機構，對實驗室安全工作的監(jiān)管往往由于部門間推諉而流于形式，造成實驗室安全管理工作缺位。

(2)安全投入不足，安全隱患較多。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)院校招生規(guī)模迅速擴大。為了滿足教學科研要求，許多農(nóng)業(yè)院校大都是臨時新建實驗大樓或者將原本不是實驗室的教室等房屋改造成實驗室。由于缺乏科學的規(guī)劃設計，實驗室達不到應有的使用空間要求，且結構設計不合理，不便于檢修；同時，由于資金有限，實驗室建設的經(jīng)費往往只能保障實驗儀器設備、材料試劑等常用設備設施的投入，而對于應急設施、三廢處理等方面的投入較少，留下許多安全隱患[1-4]。

(3)安全教育缺失，準入制度不嚴格。長期以來，許多農(nóng)業(yè)院校的實驗室安全教育只停留在制度層面，對進入實驗室的人員不開展實質性的安全教育，致使不遵守操作流程，無防范措施等造成的實驗室事故時有發(fā)生。同時，許多高校未建立實驗室門禁系統(tǒng)，對進入實驗室的人員未實行嚴格的準入制度，留下許多安全隱患。

(4)“危險源”急劇增加，安全監(jiān)管不到位。近年來，隨著農(nóng)業(yè)院校實驗室的增多和規(guī)模不斷擴大，實驗室的特種及危險設備越來越多，包括高壓氣瓶、滅菌鍋、空氣壓縮機、熱水鍋爐等危險設備散布于各個實驗室。一旦發(fā)生安全事故，很容易造成人員傷亡。由于實驗室安全工作涉及多個部門、多個層次，在日常管理中普遍存在安全監(jiān)管不力、執(zhí)行落實不到位的問題[2]。

(5)實驗廢棄物處理不及時，安全隱患嚴重。應對日益繁重的教學科研任務，農(nóng)業(yè)院校每年要消耗大量的危險化學品，產(chǎn)生大量的實驗廢棄物。由于實驗室對許多危險化學品殘留物難以進行無害化處理，只能交給有資質的危險廢物處置公司處置，而由于部分省份沒有相應的危險廢物處置公司，有的學校只能用容器保管，常年累月，實驗廢棄物越來越多，安全隱患嚴重。

二、農(nóng)業(yè)院校實驗室安全管理問題的治理

針對農(nóng)業(yè)院校實驗室安全管理中的問題，必須對癥下藥，辨證施治：組建校級層面的專門組織機構；健全安全規(guī)章制度；加強實驗室安全管理和危險化學品安全使用教育；完善實驗室廢棄物處置；建立應急預案，完善應急設施，加強應急演練，確保實驗室的安全。

(1)健全實驗室安全管理組織體系。實驗室安全管理工作涉及面廣、專業(yè)性強，為避免各管理部門間互相推諉，要健全管理組織體系，實行統(tǒng)一管理。具體來說，學校要成立“實驗室安全管理領導小組”，由分管實驗室工作的校領導任組長，相關職能部門和學院負責人任小組成員，負責組織全校實驗室的安全檢查、評估、培訓等工作；各學院成立“實驗室安全管理工作小組”，由院長任組長，實驗中心主任、科研實驗室負責人任小組成員，負責學院各實驗室的日常安全管理[1]。

(2)完善實驗室及相關人員管理和培訓制度。要進一步從以下方面完善實驗室管理制度。一是建立制度嚴格、內(nèi)容全面、形式多樣的實驗室安全培訓制度，編制實驗室安全指導手冊，提高管理人員和實驗人員的安全意識；二是建立嚴格的實驗室準入制度，培訓考試不合格人員一律不得進人實驗室開展實驗；三是根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合國內(nèi)外高校先進的實驗室安全管理經(jīng)驗，及時修訂有關管理制度；四是將科研項目審核評估、實驗人員評聘、實驗項目審核評估等工作與實驗室安全管理掛鉤，強化實驗室管理人員的安全意識[1]。

(3)加大安全投入，提高應急處理能力。要多渠道加大實驗室安全投入，切實提高應急處理能力。一是加強應急設施建設，提高應急處理能力；二是下?lián)軐ｍ椯Y金，及時處理實驗廢棄物；三是及時更換老化的線路、陳舊的安全設施，對防火功能差、無漏電保護裝置等設備設施及時維修改造；四是對于實驗涉及到或可能涉及到危險物品或操作流程的學生和老師，定期做污染物監(jiān)測和體檢，以確保所有人員在安全的環(huán)境中工作[3]。

(4)加強危險化學品安全監(jiān)管。要采取切實有效辦法加強危險化學品安全監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī)政策，危險化學品一律先審批后購置和領用。對實驗室(研究所)申領劇毒、易制毒化學品進行登記，并規(guī)定新增使用劇毒、易制毒化學品的實驗室必須配備保險柜；二是加強劇毒、易制毒化學品領取、使用和存儲管理，嚴格遵守“雙人收發(fā)、雙人運輸、雙人使用、雙把鎖、雙本帳”的五雙制度。學生做劇毒化學品實驗時，必須有指導老師在場。劇毒、易制毒化學品取用后，必須立即放回保險柜或帶雙鎖裝置的柜子，并及時做好使用登記工作。實驗結束后，使用人要及時填寫劇毒危險化學品使用報告；三是定期對實驗室使用危險化學品的安全隱患進行排查，確保實驗室危險化學品的安全使用。

(5)制定應急預案并開展應急演習。要對各實驗室可能面臨的具體安全危險，制定切實可行的應急預案，并分類編制，下發(fā)給實驗室管理人員。同時，要建立實驗室人員緊急疏散撤離方案，并組織教師、學生進行演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，即刻啟動預案采取正確有效的應對方法，以最小的代價控制事態(tài)的發(fā)展，使損失降到最低[2]。

總之，農(nóng)業(yè)院校實驗室安全管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須適應高校事業(yè)快速發(fā)展的新形勢，積極創(chuàng)新實驗室安全管理方法和技術手段，建立安全管理長效機制。

[1]仇念文，安緒常，賈繼文，等.新時期高校實驗室安全管理面臨的挑戰(zhàn)及對策[J].實驗技術與管理，2012(1)：181-185.

[2]鮑敏秦.新時期高校實驗室安全管理探析[J].實驗室研究與探索，2011(11)：188-190，193.

[3]陳晶晶.高校實驗室安全管理評價體系的研究[D].上海：華東理工大學，2013.

[4]鄭春龍.臺灣地區(qū)推進高校實驗室安全管理研究[J].實驗技術與管理，2011(11)：164-168.