□孔劍鳴/合江縣農(nóng)業(yè)局

從農(nóng)民需求出發(fā)做好陽光工程培訓(xùn)

□孔劍鳴/合江縣農(nóng)業(yè)局

為做好2013年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程實(shí)施工作，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于申報2013年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)需求的通知》(農(nóng)辦科〔2013〕4號)要求和省、市《通知》精神，合江縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合畜牧、漁政、農(nóng)機(jī)等部門，從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布和農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，組織骨干力量對合江縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)需求狀況進(jìn)行了深入調(diào)研。

1 農(nóng)村勞動力情況

2012年末合江縣鄉(xiāng)村勞動力48.37萬人，其中男勞動力26.65萬人，女勞動力21.72萬人。外出務(wù)工勞動力25.74萬人，占鄉(xiāng)村勞動力總量53.22%。農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動力具有以下幾個特點(diǎn)：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力年齡偏大，勞動能力較差。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)30周歲以下的占10%，31～50周歲的占33%，51周歲以上的占57%；二是接受教育程度低。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力中，初中及以下文化程度的占77.7%，高中及以上文化程度的占22.3%。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成趨勢。

2 農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況

合江縣農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前主要有3所，分別是四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校合江分校、合江縣成人教育中心和群英職業(yè)教育學(xué)校，短期培訓(xùn)能力均可達(dá)1 000人以上。另外，合江縣基層農(nóng)技推廣體系不斷完善，有龐大的農(nóng)技推廣人員做師資，有科技示范基地作為實(shí)訓(xùn)的基地，完全具有實(shí)力完成培訓(xùn)任務(wù)。

3 農(nóng)民培訓(xùn)意愿

通過調(diào)研合江縣農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀和農(nóng)民對生產(chǎn)技能培訓(xùn)的需求。了解到主要有以下幾方面：

（1）在培訓(xùn)內(nèi)容上，要盡量與農(nóng)民需求有效對接，重點(diǎn)圍繞培訓(xùn)地農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)環(huán)節(jié)崗位操作規(guī)范和技術(shù)技能要求，開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作。農(nóng)民最喜歡的是實(shí)用、淺顯易懂的培訓(xùn)內(nèi)容。

（2）在培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置上，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。農(nóng)民最需要的是果桑園藝（荔枝、真龍柚）、病蟲害防治、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)操作與維修、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理、蔬菜園藝等專業(yè)技術(shù)。

（3）在培訓(xùn)方式上，要盡量靈活，從重課堂理論知識培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谔镩g地頭實(shí)操技能的培訓(xùn)。農(nóng)民最喜歡的培訓(xùn)方式是送教到家門口，邊學(xué)習(xí)理論邊現(xiàn)場實(shí)踐指導(dǎo)。

（4）在培訓(xùn)時間和形式上要靈活多變，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際情況，不同專業(yè)類別確定不同培訓(xùn)形式和時間，最好可以分小組實(shí)地指導(dǎo)示范，手把手、面對面進(jìn)行培訓(xùn)。農(nóng)民最喜歡的是根據(jù)農(nóng)時安排培訓(xùn)內(nèi)容，可以現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，培訓(xùn)時間一般是3～5天的短期培訓(xùn)。

4 2013年農(nóng)民培訓(xùn)需求情況

在農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中，擬開設(shè)13個專業(yè)，培訓(xùn)骨干農(nóng)民1 240人，分別是：病蟲專業(yè)防治員120人、農(nóng)藥經(jīng)銷員40人、蔬菜園藝工40人、果桑茶園藝工320人（荔枝240人、真龍柚80人）、畜禽繁殖員40人、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員40人、村級動物防疫員40人、鄉(xiāng)村獸醫(yī)40人、獸藥經(jīng)銷員40人、農(nóng)機(jī)操作員120人、農(nóng)機(jī)維修員80人、專業(yè)合作社骨人員200人、沼氣工120人。在農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)中，擬在23個村開展培訓(xùn)，培訓(xùn)1 250人。

5 2013年培訓(xùn)工作總體思路

2013年合江縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程將深入貫徹中央1號文件精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，整合全縣農(nóng)民培訓(xùn)資源，以提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)和技能為主要任務(wù)，以種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和社會服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的骨干農(nóng)民為重點(diǎn)對象，以“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建”、“菜籃子”、“病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治”、“農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助”等項(xiàng)目資源整合為著力點(diǎn)，強(qiáng)化科技支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)引導(dǎo)，努力培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)產(chǎn)業(yè)大軍。

6 加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的建議

（1）建議項(xiàng)目申報后，上級部門及時審核批復(fù)，盡早安排、部署，以便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盡量把培訓(xùn)時間多安排一些在上半年，增加學(xué)員的實(shí)習(xí)操作機(jī)會，也減輕培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)的壓力，提高培訓(xùn)效果。

（2）加大財政投入力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。尤其是提高專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動農(nóng)民參與陽光工程的積極性。