曹英軍

安全是煤礦生產(chǎn)的永恒主題。搞好煤炭企業(yè)群眾安全工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)礦工根本利益的具體體現(xiàn)，更是企業(yè)黨組織的重要職責(zé)和神圣使命。煤炭企業(yè)黨組織在群眾安全工作中具有什么作用，政治優(yōu)勢又將如何體現(xiàn)，是煤炭企業(yè)政工人員必須深刻思考的重要課題。下面，筆者結(jié)合煤礦工作實際，重點就企業(yè)黨組織在群眾安全工作中的作用與實現(xiàn)途徑，談幾點粗淺認(rèn)識。

一、發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用，增強群眾安全工作的重要性

黨組織是企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心。群眾安全工作游離于企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)之外，則如無源之水、無本之木。加強群眾安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)重點把握好以下幾個方面：一是黨組織要高度重視。堅持從思想上、工作上、人財物等多方面給予大力支持，做到無論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么換，形勢任務(wù)怎么變，黨組織對群眾安全工作的重視程度不能變、支持的力量不能減、配備的隊伍不能散。二是組織領(lǐng)導(dǎo)體系要健全。要建立健全由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的群眾安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成黨組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)、行政主動推進(jìn)、工會具體負(fù)責(zé)、成員部門各司其職的工作格局。三是擺上重要議事日程。堅持群眾安全工作與黨務(wù)工作同研究、同謀劃、同部署，定期召開群眾安全工作工作會議，認(rèn)真聽取匯報，深入分析形勢，及時解決矛盾和問題，決不能喊在嘴上、寫在紙上，要實實在在地落實在行動上。

二、發(fā)揮好方向引領(lǐng)作用，增強群眾安全工作的導(dǎo)向性

發(fā)揮好方向引領(lǐng)作用，是企業(yè)黨組織的基本職能，群眾安全工作也不例外。一是明確目標(biāo)導(dǎo)向。緊密圍繞企業(yè)安全目標(biāo)愿景，積極引導(dǎo)員工自覺參與企業(yè)安全管理，實現(xiàn)由依靠嚴(yán)格監(jiān)管向獨立自主管理轉(zhuǎn)變。二是強化思路引領(lǐng)。對群眾安全工作的政策和思路，要進(jìn)行嚴(yán)格審核、糾偏扶正，確保決策的正確性和科學(xué)性，使其沿著正確的方向健康開展。要特別注重拓展群眾安全工作研究領(lǐng)域，積極探索區(qū)科、班組等群體性安全管控模式，引領(lǐng)群眾安全工作由注重個體、注重局部，向全面覆蓋、全員參與轉(zhuǎn)變；要注重引導(dǎo)方式方法創(chuàng)新，探索安全文化理念教育模式，引領(lǐng)群眾安全工作由依靠行政手段向注重安全文化滲透轉(zhuǎn)變。三是把握工作規(guī)律。重點針對企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱期、起伏期和事故多發(fā)期等不同時期特點，加強對安全發(fā)展規(guī)律的研究，指導(dǎo)解決好群眾安全工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度等問題，增強群眾安全工作的導(dǎo)向性。

三、發(fā)揮好隊伍保障作用，增強群眾安全工作的基礎(chǔ)性

抓好群眾安全工作，隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。黨組織應(yīng)重點抓好四支隊伍建設(shè)：一是專業(yè)群監(jiān)隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格把關(guān)，真正把那些政治覺悟高、業(yè)務(wù)知識精、作風(fēng)扎實、敢于管理的優(yōu)秀員工選拔到群監(jiān)員、安監(jiān)員和技監(jiān)員隊伍，切實發(fā)揮好專業(yè)化群監(jiān)隊伍作用。二是醫(yī)療醫(yī)護(hù)隊伍建設(shè)。從構(gòu)建全員安全健康保障體系出發(fā)，積極探索組建專業(yè)化的礦山救護(hù)隊伍，配備專業(yè)保健醫(yī)師和心理咨詢師；按比例配備基層保健急救員和心理輔導(dǎo)員，及時為員工群眾提供專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)和心理健康服務(wù)。三是教練員團(tuán)隊建設(shè)。群眾安全工作的一項重要職責(zé)就是教育員工、塑造員工和提升員工。而無論是采取教育培訓(xùn)手段，還是采取管理訓(xùn)練手段，都需要黨組織首先培養(yǎng)選拔組建一支教練員團(tuán)隊。四是黨員隊伍建設(shè)。注重把群眾安全工作與黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，采取黨員“三無”競賽、爭創(chuàng)“安全示范崗”等活動載體，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

四、發(fā)揮好協(xié)調(diào)溝通作用，增強群眾安全工作的系統(tǒng)性

群眾安全工作涉及面廣，是一項綜合性的系統(tǒng)工程。黨組織要堅持從大局出發(fā)，通過高效協(xié)調(diào)溝通，提升群眾安全工作的系統(tǒng)性。一是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動人、財、物等各種有利于群眾安全工作開展的積極因素，集中優(yōu)勢資源為群眾安全工作服務(wù)。二是注重思想溝通。通過探索實施與違章員工談心談話制度、基層懇談會制度，保持與員工群眾的思想溝通，消除思想障礙，化解思想矛盾，穩(wěn)定思想情緒。同時，要拓展溝通渠道，采取構(gòu)建安全短信平臺，開展班前安全問詢，定期召開特殊人群見面會等方式，傳播安全文化知識，洞悉員工思想傾向。三是情緒調(diào)控。員工思想情緒不穩(wěn)定，極易誘發(fā)安全事故。黨組織要注重從思想根源上化解員工情緒危機，采取設(shè)立心理咨詢室、情緒傾訴室、宣泄調(diào)解室、群眾工作室、信訪接待室，實施EAP員工心理幫扶計劃，引入沙盤療法、繪畫療法、心理評估等方式，引導(dǎo)員工正確進(jìn)行訴求表達(dá)、思想疏通和情緒宣泄，轉(zhuǎn)移員工心理負(fù)擔(dān)，提高員工心理素質(zhì)。

五、發(fā)揮好凝心聚力作用，增強群眾安全工作的實效性

宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，是黨組織的政治優(yōu)勢。只有把員工群眾的思想和行動、智慧和力量凝聚起來，群眾安全工作才能真正取得實效。一是堅持理念凝心。通過持續(xù)強化安全理念宣貫，引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀，自覺為實現(xiàn)安全目標(biāo)愿景而努力奮斗。二是堅持機制聚力。通過制定公平的獎懲機制，嚴(yán)格進(jìn)行考核兌現(xiàn)，促進(jìn)內(nèi)在激勵和約束作用發(fā)揮。三是堅持榜樣示范，大張旗鼓地褒獎表彰和宣傳推介，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用。四是堅持暖心聚力。從提高員工幸福指數(shù)入手，積極探索實施暖心聚力工程，在企業(yè)與員工之間建立“風(fēng)雨同舟、親如一家”的情感關(guān)系，引導(dǎo)廣大員工積極投身到群眾安全工作中來。

（作者單位：開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司）