張 軍 魏小兵 王宏偉

隨著企業(yè)以加快轉(zhuǎn)型升級，提升競爭能力為主線的當(dāng)下，“四新”在油田工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域不斷得到推廣應(yīng)用，生產(chǎn)一線作業(yè)人員面臨新的危害因素不斷產(chǎn)生，職工安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)問題始終伴隨著生產(chǎn)而存在，如何保障職工人身安全與健康，是各級工會義不容辭的責(zé)任，更是建設(shè)以人為本和諧社會及科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也為工會如何發(fā)揮優(yōu)勢抓好企業(yè)安全生產(chǎn)提出了新的要求。

油氣至上，安全為天。一直以來，長慶鉆井總公司始終將抓好安全生產(chǎn)作為各項工作的重中之重，時時處處抓，人人事事講，安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)較好平穩(wěn)發(fā)展的良好局面。不容諱言，企業(yè)在加快轉(zhuǎn)型升級以來，隨著生產(chǎn)區(qū)域拓展和生產(chǎn)能力提升、用工的擴張，在安全生產(chǎn)中暴露出了新增員工安全素質(zhì)較低、隱患識別不到位、習(xí)慣性違章常糾不正、員工主動參與安全管理工作的積極性不高、“低、老、壞”現(xiàn)象重復(fù)出現(xiàn)等問題傾向，給總公司進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提出了新的課題。

加強安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)廣大職工群眾根本利益的“天”字號工程，是落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是各級工會組織的重要職責(zé)。作為職工利益的忠實維護(hù)者，工會更要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)工作。以調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性為重點，特別要在推動企業(yè)HSE管理工作上臺階中充分發(fā)揮法律賦予工會的不同其他組織的特有的作用。

第一，深入宣傳，積極引領(lǐng)。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有基礎(chǔ)牢固了，安全生產(chǎn)才能真正做的好。胡錦濤總書記說過，要把工會辦成員工素質(zhì)提升的“大學(xué)校”。首先是讓員工掌握安全知識、安全規(guī)程、安全技能；其次在引領(lǐng)職工遵章守紀(jì)，規(guī)范操作；第三讓職工從內(nèi)心和自發(fā)行為上關(guān)注安全、融入安全、守護(hù)安全。這是企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的重要內(nèi)容。其本質(zhì)就是解決思想上麻痹大意、無知無畏的根源問題，有效的提高職工安全素質(zhì)。

職工是生產(chǎn)實踐的主體，又是事故危害的對象。為體現(xiàn)“以人為本”的原則，增強和規(guī)范職工的安全思想和安全意識，提高職工的安全防范素質(zhì)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機、短信、微電影、DV等現(xiàn)代媒介，以多種形式，用身邊人、身邊事，開展安全宣傳教育，使廣大職工真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，向廣大職工宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，以強化職工安全意識，時刻敲響職工頭腦中的安全警鐘，及時消除職工思想，情緒和身體等方面的不安全隱患。

在實際操作中，宣傳教育做到五個結(jié)合。與學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合，與踐行集團(tuán)公司“六條禁令”、與HSE九條原則相結(jié)合，與總公司“安全生產(chǎn)月”活動和“安康杯”活動相結(jié)合，與總公司“安全文化建設(shè)”相結(jié)合，與“三大活動”（技能大培訓(xùn)、崗位大練兵、技術(shù)大比武）相結(jié)合，切實讓每一個員工認(rèn)識到安全生產(chǎn)每條規(guī)章制度都是金科玉律，要牢記它、遵守它、敬畏它，任何逾越都可能付出血的代價。通過鼓勵并廣泛征集職工的“五小”活動和先進(jìn)操作法、科技創(chuàng)新法以及合理化建議等，培養(yǎng)職工的創(chuàng)造意識、創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力，使職工逐漸形成對總公司安全生產(chǎn)的“歸屬感”和認(rèn)同感，變“要我安全”為“我要安全”。每年總公司工會圍繞總公司主題教育、形勢教育，定期和不定期進(jìn)行工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查（取證）培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全經(jīng)驗分享、安全活動宣誓、“星級員工”評選、創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范崗、安全文化知識競賽或演講、安全生產(chǎn)“文化快車”下基層演出等安全教育活動，不僅豐富多樣，而且貼近職工，具有娛樂、便利、常態(tài)化等特點和優(yōu)勢，深受廣大職工歡迎，通過積極參與，極大提高全員安全意識，發(fā)揮積極引領(lǐng)和“大學(xué)?！弊饔?。

第二，切合實際，深入監(jiān)督。

石油鉆井屬于高危行業(yè)，在鉆井生產(chǎn)過程中存在著大量危險源和職業(yè)有害因素。工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員深入到作業(yè)現(xiàn)場，充分發(fā)揮工會監(jiān)督作用，查找物的不安全狀態(tài)；分析職工在行為、生理、心理變化方面存在的不安全預(yù)兆，及時進(jìn)行心理干預(yù)。在全體職工中建立簽認(rèn)安全承諾書制度。通過加強勞動環(huán)境中對人體有害的各種有害因素分析，采取勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)管理技術(shù)，行政管理，逐步達(dá)到人不違章，設(shè)備的本質(zhì)安全，對存在不安全行為的人和不安全狀態(tài)的物進(jìn)行有效隔離。通過幾年的努力，基本在職業(yè)病預(yù)防方面，積極做好“三級”保護(hù)，為每一個職工建立健康體查檔案，每年職工健康體查一次，增強全員勞動健康水平。積極征集合理化建議、安全好做法、職工“五小”成果，給予推廣，使職工在施工過程中始終處于控制狀態(tài)，既安全環(huán)保又降低了工人的勞動強度。

作為群眾性組織——工會，如何維護(hù)職工安全與健康？《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。這是國家法律對工會在安全生產(chǎn)工作中的基本定位。做好工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作，發(fā)揮好工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員作用，是工會維護(hù)職工安全與健康的最直接的維權(quán)平臺。

生產(chǎn)一線承載著鉆井現(xiàn)場生產(chǎn)流程的日常工作，是企業(yè)發(fā)展的前沿陣地，也是企業(yè)安全管理的主戰(zhàn)場，是企業(yè)安全生產(chǎn)的起始點和落腳點。生產(chǎn)一線安全了，企業(yè)才能安全。工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員源自于一線、來自于一線，對安全生產(chǎn)環(huán)境和安全生產(chǎn)過程中的事故隱患了解掌握得最清楚，發(fā)現(xiàn)問題最及時，處理問題最有發(fā)言權(quán)，因此，借助他們的監(jiān)督檢查作用非常重要。發(fā)揮工會監(jiān)督檢查作用，就要在生產(chǎn)一線的施工現(xiàn)場，從安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)用具、崗位操作程序、勞動紀(jì)律、食品衛(wèi)生等內(nèi)容入手，加大對現(xiàn)場管理、操作規(guī)程、勞動保護(hù)、食品衛(wèi)生等各個領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，培訓(xùn)一支群眾性的、合格的勞動保護(hù)監(jiān)督隊伍，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

近年來，工會積極深入生產(chǎn)一線作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，通過現(xiàn)場檢查、調(diào)查問卷、談心交心等方式，對一線職工勞動保護(hù)狀況進(jìn)行了專題調(diào)查，進(jìn)一步了解和掌握職工勞動保護(hù)現(xiàn)狀，形成了勞動保護(hù)組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，安全生產(chǎn)工作制度化，監(jiān)督檢查活動經(jīng)?；墓ぷ餍戮置妗樾纬砂踩a(chǎn)監(jiān)督長效機制，做到了：

一是源頭參與。積極參與監(jiān)管例會，對于行政涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，工會要向行政提出意見和建議。并要求工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員積極參加本單位安全監(jiān)管會。依法規(guī)范、強化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。

二是立足班組。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實班組安全基礎(chǔ)，提高職工自為互控能力。發(fā)揮好基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員和工會小組勞動保護(hù)檢查員的作用，做到管理有效，執(zhí)行得力。

三是執(zhí)行“白紅藍(lán)”通知書制度。針對現(xiàn)場不同層次隱患和安全問題，積極提醒職工警惕危險，及時糾正不安全行為，由專人負(fù)責(zé)，隨時檢查，隨時通知，隨時糾正，切實起到警示、提示職工，保證安全的作用。

四是發(fā)揮巡視作用。每年總公司工會組織職工代表、技師、優(yōu)秀工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員，深入開展安全生產(chǎn)“群眾戰(zhàn)爭”，在一線進(jìn)行交叉檢查、督查，積極維護(hù)好廣大職工的生命安全和切身利益。

五是融入安全文化建設(shè)。按照一線生產(chǎn)實際，及時組織安全文化慰問演出、印制安全生產(chǎn)漫畫撲克、組織心理咨詢師為一線職工排憂解疑，讓職工從文化調(diào)節(jié)、活動調(diào)節(jié)、心理調(diào)解上達(dá)到適宜調(diào)理，使職工壓力得到一定釋放，確保職工身心健康。

第三，樹立樣板，典型激勵。

總公司工會面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層，每年用形式豐富的安全競賽活動，不斷完善、豐富競賽內(nèi)容，細(xì)化“安康杯”競賽辦法，確定競賽目標(biāo)和主題，使基層有方案，班組有規(guī)劃，個人有計劃，把企業(yè)安全競賽全面納入到“安康杯”競賽活動中。組織車間與車間，班組與班組，職工與職工開展安全競賽，比誰無違章，比誰無事故，比誰安全貢獻(xiàn)大，比誰安全周期長等，將階段性表彰和年底總結(jié)表彰相結(jié)合，從根本上調(diào)動職工安全生產(chǎn)積極性和主動性。

一是目標(biāo)。在安全生產(chǎn)激勵機制中，設(shè)置目標(biāo)是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目標(biāo)既要體現(xiàn)安全生產(chǎn)的實際要求，還要滿足職工個人的內(nèi)在需求。積極配合行政，從“安康杯”競賽到日常勞動保護(hù)監(jiān)督檢查，始終以搞好對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，增強職工自我保護(hù)意識，提高職工遵守勞動紀(jì)律和操作規(guī)程的自覺性以及安全生產(chǎn)的各種技能為主要內(nèi)容和工作載體，并采取精神激勵為主、物質(zhì)鼓勵為輔，二者有機結(jié)合，全面體現(xiàn)激勵本身所包含的內(nèi)在價值，積極調(diào)動職工積極性、取得滿意的激勵效果。

二是樹立。安全目標(biāo)確立后，工會堅持“以人為本，安全第一”的安全生產(chǎn)觀，以企業(yè)核心價值觀和HSE理念為基準(zhǔn)，在各類評比中，安全作為工作第一要素，讓先進(jìn)進(jìn)冊、明星上榜，大張旗鼓在總公司網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)外報紙刊物上進(jìn)行宣傳，使先進(jìn)本人深受鼓舞，使更多的職工受到激勵。通過前期培養(yǎng)、視覺形象樹立、宣傳氛圍營造，使先進(jìn)人物和家屬都感到光榮和自豪，效果十分理想。

三是激勵。通過選樹、充分發(fā)揮勞模先進(jìn)的典型引領(lǐng)作用，起到點燃一盞燈照亮一大片的效果。利用召開表彰會、經(jīng)驗交流會，讓典型介紹經(jīng)驗、暢談體會、傳授方法，最大限度地引導(dǎo)職工的行為朝安全生產(chǎn)目標(biāo)所期望的方向發(fā)展。通過各種形式的報告會、演講會、網(wǎng)絡(luò)電視報紙等宣傳形式，大力宣傳勞模先進(jìn)的典型事跡和先進(jìn)思想，營造人人爭當(dāng)勞動模范、勞動光榮、誠實勞動光榮、創(chuàng)造光榮的輿論氛圍，推動總公司職工隊伍素質(zhì)的整體提升。

總之，安全出效益。穩(wěn)定的安全局面是企業(yè)發(fā)展的根本保證，是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)者工作中的第一要務(wù)，是工會深入生產(chǎn)管理開展有效工作的切入點。企業(yè)只有發(fā)揮職工的能動作用，工會發(fā)揮好維護(hù)職能，傾心于職工生命安全、傾情于職工群眾，傾力于做好每一件實事，在生產(chǎn)建設(shè)中形成人人管安全、人人講安全、人人會安全的“群眾戰(zhàn)爭”局面，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制，不斷推動公司健康和諧快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（第一作者單位：川慶鉆探長慶鉆井總公司工會；第二作者單位：長慶油田分公司信訪辦公室維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室；第三作者單位：川慶鉆探長慶鉆井總公司人事勞資黨委組織部）