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        審計(jì)文化核心價(jià)值觀思考

        2013-04-02 08:25:30重慶科技學(xué)院魏祥健重慶市渝北區(qū)審計(jì)局
        財(cái)會通訊 2013年5期
        關(guān)鍵詞:審計(jì)工作價(jià)值觀核心

        重慶科技學(xué)院 魏祥健 重慶市渝北區(qū)審計(jì)局 常 濤

        黨的十八大報(bào)告提出:“推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè),首先要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。要深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識”。當(dāng)前,審計(jì)事業(yè)正處于科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期,黨和人民對審計(jì)工作提出了更高的要求,時(shí)代賦予審計(jì)的職責(zé)也越來越重大,要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、更好地履行服務(wù)國家治理的職責(zé),就必須進(jìn)一步樹立、共識、踐行審計(jì)文化核心價(jià)值觀,把審計(jì)文化核心價(jià)值觀融入社會主義核心價(jià)值體系之中,符合社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵要求,使每個(gè)審計(jì)人都能把核心價(jià)值觀真正的“內(nèi)化于心,外踐于行”。

        一、審計(jì)文化核心價(jià)值觀涵義

        《辭?!逢P(guān)于“文化”的解釋是:從廣義來說,指人類社會歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和;從狹義來說,指社會的意識形態(tài),以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為,文化具有明顯的時(shí)代特征,不同的時(shí)代具有不同的內(nèi)涵,當(dāng)代文化是建設(shè)和諧社會、培育文明風(fēng)尚、達(dá)成民族思想共識、弘揚(yáng)中華精神所體現(xiàn)的行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等,體現(xiàn)為一種時(shí)代精神。

        (一)審計(jì)文化的內(nèi)涵 對于審計(jì)文化,還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定論。石愛中認(rèn)為審計(jì)文化是人類社會在歷史發(fā)展過程中從事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)證明性質(zhì)的管理活動所形成的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為審計(jì)文化由審計(jì)物質(zhì)文化、審計(jì)制度文化、審計(jì)精神文化三部分組成。筆者認(rèn)為,審計(jì)是項(xiàng)目性很強(qiáng)的活動,審計(jì)文化與審計(jì)事業(yè)相伴而生,它是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的審計(jì)監(jiān)督行為、審計(jì)鑒證行為、審計(jì)評價(jià)行為在實(shí)踐活動中的反映,因此,審計(jì)文化還應(yīng)包括審計(jì)行為文化。那么,審計(jì)文化概括起來就是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐過程中逐步培育形成的共同認(rèn)可、遵循、倡導(dǎo)的,以審計(jì)人員群體價(jià)值觀為其核心內(nèi)容的,帶有審計(jì)特色的價(jià)值取向,包括審計(jì)制度文化、審計(jì)物質(zhì)文化、審計(jì)行為文化和審計(jì)精神文化等,其中,審計(jì)精神文化處于核心地位。

        (二)審計(jì)文化核心價(jià)值觀 核心價(jià)值觀,簡單來說就是某一社會群體判斷社會事務(wù)時(shí)依據(jù)的是非標(biāo)準(zhǔn)及遵循的行為準(zhǔn)則。核心價(jià)值觀體現(xiàn)的是一種價(jià)值判斷,受社會環(huán)境、時(shí)代發(fā)展的影響,即使是同一種文化,不同社會環(huán)境、不同時(shí)代也有不同的核心價(jià)值觀。黨的十八大報(bào)告提出社會主義核心價(jià)值觀,即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育社會主義核心價(jià)值觀”,這是對社會主義核心價(jià)值觀的最新概括。社會主義核心價(jià)值觀是一個(gè)總要求和總框架,審計(jì)文化的研究和實(shí)踐必須要在這個(gè)總要求和總框架內(nèi)進(jìn)行。審計(jì)文化核心價(jià)值觀是審計(jì)文化中最基礎(chǔ)、最核心的部分,是審計(jì)實(shí)踐的行為指向和行為準(zhǔn)則,表明了國家審計(jì)提倡什么、反對什么。根據(jù)社會主義核心價(jià)值觀的總體要求,當(dāng)代審計(jì)文化核心價(jià)值觀就是科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下,審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員在長期審計(jì)實(shí)踐過程中所形成的、占主導(dǎo)地位的、共同認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念。包括審計(jì)指導(dǎo)思想、審計(jì)精神和審計(jì)職業(yè)道德三部分內(nèi)容。審計(jì)指導(dǎo)思想即劉家義審計(jì)長提出的:“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的二十字工作方針;審計(jì)精神結(jié)合溫家寶總理在視察審計(jì)署工作時(shí)對審計(jì)人員提出的要求:“堅(jiān)持原則,敢于碰硬;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,客觀公正;廉潔自律,甘于奉獻(xiàn);與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新”;審計(jì)職業(yè)道德包括審計(jì)人員的職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)勝任能力和職業(yè)責(zé)任。

        二、審計(jì)文化核心價(jià)值理念歷史溯源

        中國古代審計(jì)文化博大精深,上至西周時(shí)期的官計(jì)審計(jì)文化,下至元明清時(shí)期的科道審計(jì)文化,審計(jì)官吏中的佼佼者所體現(xiàn)的思想、品格、氣質(zhì)和為人準(zhǔn)則,是中國古代審計(jì)文化中不可分割的有機(jī)組成部分。他們在國與家、人與己、榮與辱、生與死、廉與貪、儉與奢、善與惡、勤與惰的選擇上,都具有崇高的人生目標(biāo)及價(jià)值取向,并且在一定程度上折射出了中國古代審計(jì)文化核心價(jià)值理念的歷史光輝。

        (一)忠誠事業(yè) 忠誠事業(yè)就是要求審計(jì)人員忠誠于審計(jì)事業(yè),對國家忠誠、對集體忠誠、對審計(jì)事業(yè)忠誠。在古代“忠誠”的根本要求就是真心誠意、盡心竭力地積極做人做事。追溯“忠誠”的傳統(tǒng)文化根源,古人把它區(qū)分開來,分為“忠”和“誠”?!爸摇笨梢宰匪莸酱呵飼r(shí)代,《論語》、《左傳》、《國語》就有不少關(guān)于忠的論述?!蹲髠鳌分杏小芭R患不忘國,忠也”,強(qiáng)調(diào)的就是對國家的忠。戰(zhàn)國后期的著作,如《管子》、《商君書》、《荀子》、《韓非子》等大量講的是臣對君的忠,以及忠君的具體要求。到了近代“道德革命”,孫中山主張?jiān)诜穸ㄖ揖潞?,將忠的對象移于國家、民族、人民和事業(yè),給忠賦予了時(shí)代新意。而早在春秋時(shí)期,古人就以誠為美德。在先秦最早提倡誠并做論述的是《孟子》,后來《中庸》對誠做了系統(tǒng)的論述。誠既是道德規(guī)范,也是道德修養(yǎng)的態(tài)度和方法。誠的最基本要求是“真”。中國古代思想家認(rèn)為,誠是天道,天真實(shí)不欺,永遠(yuǎn)按客觀規(guī)律運(yùn)行,故能成就萬物。

        (二)獨(dú)立公正“獨(dú)立”是指審計(jì)主體不受被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)利益等方面的支配,具有獨(dú)立性,獨(dú)立是審計(jì)的靈魂。早在距今3000年前的西周時(shí)期,中國出現(xiàn)了帶有審計(jì)職能的官職——宰夫,專門對國家進(jìn)行審計(jì);隋唐時(shí)期,在刑部之下設(shè)“比部”,建立了比較獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu);宋代設(shè)立審計(jì)院專門從事國家審計(jì)事務(wù)?!肮笔侵笇徲?jì)人員公平正直,在審計(jì)工作中沒有私心和偏見。中國自古視公正為美德,在《尚書》、《詩經(jīng)》、《左傳》、《管子》、《荀子》等先秦典籍中就多次出現(xiàn)“公正”、“公平”等詞,并不乏對其進(jìn)行明確定義:認(rèn)為公正不僅是一般人的處事之道,而且是執(zhí)政者的為政之道。因此,古代審計(jì)獨(dú)立公正、依法辦事保證了審計(jì)工作的權(quán)威。

        (三)誠信為本 誠信是現(xiàn)代會計(jì)職業(yè)的道德支柱,也是審計(jì)人員必須信奉的道德準(zhǔn)則?!睹献印とf章》記載:“孔子嘗為委吏矣,曰:‘會計(jì)當(dāng)而已矣’?!笨鬃痈鶕?jù)親身的經(jīng)驗(yàn)體會,提出了財(cái)務(wù)倫理原則“當(dāng)”?!爱?dāng)”的倫理內(nèi)涵深刻而豐富,會計(jì)“當(dāng)”的內(nèi)涵之一就是喻意關(guān)系人之間的和諧,從理論上闡述錢糧保管、會計(jì)和主管會計(jì)等所有相關(guān)關(guān)系人之間的關(guān)系,以達(dá)到關(guān)系人共生共榮、和諧和睦的狀態(tài)。作為國家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)把誠信作為行業(yè)的立足之本、立業(yè)之道。

        (四)清正廉潔 審計(jì)主體的廉潔與否,決定了審計(jì)機(jī)關(guān)是否能正確、全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。古代審計(jì)工作的性質(zhì)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,要求審計(jì)官吏要正身守道。有守者乃能監(jiān)督,無瑕者方可律人,己之不廉,而欲正人之貪污,自古及今未之能行。如《舊唐書·韓傳》載“性持節(jié)儉,志在奉公,衣裘茵衽,十年一易,居處陋薄,才蔽風(fēng)雨。弟洄常于里宅增修廊宇,自江南至,即命撤去之,曰:‘先公容焉,吾輩奉之,??质?,所有摧圮,葺之則已,豈敢改作,以傷儉德?!跃又匚?,愈清儉嫉惡,彌縫闕漏,知無不為,家人資產(chǎn),未嘗在意。”正因?yàn)轫n具有這樣自律奉公、以身作則的品德,而在中國審計(jì)史上留名。以史為鏡,可以知興衰;以人為鏡,可以明得失。中國古代優(yōu)秀的審計(jì)文化對于當(dāng)代審計(jì)文化核心價(jià)值觀的構(gòu)建起著一定的引領(lǐng)作用。

        三、中國特色社會主義審計(jì)文化核心價(jià)值內(nèi)容體系構(gòu)建

        根據(jù)社會主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵要求,中國特色社會主義審計(jì)文化核心價(jià)值體系包括指導(dǎo)思想、審計(jì)精神和審計(jì)職業(yè)道德三個(gè)層面:

        (一)指導(dǎo)思想 黨的十八大明確了黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這些重大問題,把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。審計(jì)工作要以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以全面建成小康社會和全面深化改革開放為奮斗目標(biāo),以社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)和積極踐行“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動力、行為引領(lǐng)和人才支撐。

        (二)審計(jì)精神 審計(jì)精神就是審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有的與審計(jì)職業(yè)身份相適應(yīng)的意識、思維活動及心理狀態(tài)。審計(jì)精神是審計(jì)文化的一個(gè)重要內(nèi)容,是審計(jì)文化的靈魂。審計(jì)精神反映審計(jì)群體意識,是群體意識中主導(dǎo)意識的凝聚和表現(xiàn)。當(dāng)代審計(jì)人應(yīng)該堅(jiān)持的審計(jì)精神是堅(jiān)持原則,敢于碰硬;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,客觀公正;廉潔自律,甘于奉獻(xiàn);與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。

        (1)堅(jiān)持原則,敢于碰硬的審計(jì)精神。審計(jì)人員在審計(jì)過程中首先要堅(jiān)持原則。要有堅(jiān)定不移的信念,忠于自己的職守,以法律為準(zhǔn)繩,按照法定職權(quán)和程序進(jìn)行工作,敢于向違法犯罪行為、違反國家規(guī)定的行為作斗爭,不回避矛盾,敢于揭露問題,敢于查處問題,不看領(lǐng)導(dǎo)或客戶的臉色行事,不掂量權(quán)衡自己的利弊得失。如果一味地去當(dāng)老好人,那就是審計(jì)監(jiān)督職能的缺失,也是審計(jì)人員的失職。其次要敢于碰硬。由于審計(jì)性質(zhì)的特殊性,審計(jì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索時(shí),都會遇到一些障礙和干擾,特別是本地審計(jì)阻力會更大一些。審計(jì)人員一定要有敢于碰硬的精神,雖然有時(shí)會有一些不理解和反對的聲音,但更多的是理解和支持。

        (2)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,客觀公正的審計(jì)精神。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是審計(jì)行業(yè)的鮮明特點(diǎn),也是對國家審計(jì)從業(yè)人員的基本要求。審計(jì)工作相當(dāng)繁雜瑣碎,工作量大,責(zé)任重,工作中一點(diǎn)小的疏忽就可能會導(dǎo)致國家利益、集體利益和群眾利益受損,這就要求審計(jì)人員必須勤勉盡職、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至最低水平??陀^公正就是公平正當(dāng)、不偏不倚。國家審計(jì)機(jī)關(guān)是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),審計(jì)人員在審計(jì)工作中,對有關(guān)事項(xiàng)的調(diào)查、評價(jià)和判斷,既不能摻雜個(gè)人的好惡,也不能受審計(jì)對象的干擾和左右,更不能以犧牲一方利益為條件而使另一方受益。在分析問題、處理問題時(shí),應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù),以法規(guī)為準(zhǔn)繩,絕不能先入為主、主觀臆斷。只有做到客觀公正,才能得出正確的審計(jì)結(jié)論,提出合理的審計(jì)建議,確保審計(jì)工作的質(zhì)量。

        (3)廉潔自律,甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)精神。廉潔自律即是堅(jiān)持自警、自省、自律,嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為,大力弘揚(yáng)清正廉潔的傳統(tǒng)美德,廉潔自律,不徇私情,不謀私利,清白做人,干凈做事。己所不欲,勿施于人。只有自己做到了清正廉潔,才有資格去履行監(jiān)督職能、評價(jià)職能。盡職奉獻(xiàn),即是認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,勤勉敬業(yè),恪盡職守,無怨無悔,不求回報(bào)。審計(jì)人員既然選擇了審計(jì)事業(yè),就必須熱愛審計(jì)事業(yè),強(qiáng)化敬業(yè)意識,把工作放在第一位,充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能作用,當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”。

        (4)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的審計(jì)精神。審計(jì)的創(chuàng)新精神更是審計(jì)一切工作的首要問題。審計(jì)工作不斷面臨新情況、新問題,審計(jì)人員要適應(yīng)新形勢的需要,就必須善于在實(shí)踐中不斷開拓新視野,研究和探索先進(jìn)的審計(jì)方法與審計(jì)手段。只有不斷提高自己獲取和運(yùn)用新知識的能力、收集整理和處理新信息的能力、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,才能在工作中脫穎而出,實(shí)現(xiàn)工作的新突破和自身的新飛躍。

        (三)審計(jì)職業(yè)道德 作為審計(jì)文化最基本的內(nèi)容,審計(jì)職業(yè)道德是一種軟性約束,它在道德觀念上促使審計(jì)人員自覺保持審計(jì)職業(yè)應(yīng)有的態(tài)度和風(fēng)范。審計(jì)職業(yè)道德是審計(jì)人員在長期審計(jì)活動中信守的、具有繼承性和輿論性的審計(jì)行為原則與審計(jì)行為規(guī)范的總和,包括獨(dú)立公正的職業(yè)紀(jì)律、誠信文明的職業(yè)品德、專業(yè)的職業(yè)勝任能力等內(nèi)容。

        (1)獨(dú)立公正的職業(yè)紀(jì)律。獨(dú)立是審計(jì)的靈魂。審計(jì)是對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督、鑒證和評價(jià),涉及相關(guān)各方的利益,這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員作為獨(dú)立的主體,在執(zhí)行審計(jì)公務(wù)時(shí)獨(dú)立于利益相關(guān)各方,排除權(quán)、情、利等因素的干擾,也不受個(gè)人好惡的影響,依據(jù)收集到的客觀證據(jù),客觀公正地做出職業(yè)判斷,得出合理的審計(jì)結(jié)論。如果喪失了獨(dú)立性,審計(jì)結(jié)果的客觀性和公正性就會受到質(zhì)疑,審計(jì)權(quán)威性和鑒證作用都將不復(fù)存在。

        (2)誠信文明的職業(yè)品德。誠實(shí)守信是國家審計(jì)的職業(yè)紀(jì)律。審計(jì)活動所要探求的是確定性的事務(wù),而不是捕風(fēng)捉影、道聽途說的問題,所要證明的是已經(jīng)存在的事實(shí),而不是人們編造的故事。所以,審計(jì)人員應(yīng)該以誠實(shí)的態(tài)度,坦然地面對被審計(jì)單位及相關(guān)人員,贏得審計(jì)對象及社會各界的充分信賴。同時(shí),要按照文明審計(jì)和低調(diào)行事的作風(fēng)來開展審計(jì)工作。文明審計(jì)就是要做到依法按程序、遇事講道理,要用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、用理解自己的心情來理解別人,做到言談舉止文明。低調(diào)行事就是要謙虛謹(jǐn)慎,不事張揚(yáng),不炒作問題,不越權(quán)辦事。

        (3)專業(yè)的職業(yè)勝任能力。審計(jì)工作的知識性、專業(yè)性和綜合性很強(qiáng),要求審計(jì)人員掌握先進(jìn)的審計(jì)理論和方法,積累豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和適用的技巧,能夠運(yùn)用“專業(yè)”的眼光,按照“專業(yè)”的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展工作,做出“專業(yè)”的判斷,得出“專業(yè)”的結(jié)論。對于審計(jì)人員來說,這種“專業(yè)”的水準(zhǔn)和精神就是審計(jì)職業(yè)道德的一種具體體現(xiàn)。

        四、中國特色社會主義審計(jì)文化核心價(jià)值觀踐行路徑

        通過我國審計(jì)文化的歷史淵源可發(fā)現(xiàn),我國古今審計(jì)文化一脈相承。因此,培育和構(gòu)建新時(shí)期我國審計(jì)文化,要在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀的歷史文化基礎(chǔ)上,把我國審計(jì)文化建設(shè)同現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境聯(lián)系起來,結(jié)合社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),培育具有中國特色的當(dāng)代社會主義審計(jì)文化核心價(jià)值觀。

        (一)以社會主義理論體系為指導(dǎo),整合審計(jì)文化核心價(jià)值觀一是要統(tǒng)一思想。以科學(xué)發(fā)展觀、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要理論體系為指導(dǎo),把審計(jì)文化建設(shè)融入社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)當(dāng)中,在推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)審計(jì)核心價(jià)值體系建設(shè)。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要準(zhǔn)確把握社會主義核心價(jià)值體系的要求,同時(shí)要根據(jù)審計(jì)工作的特點(diǎn),把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)和審計(jì)核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿于審計(jì)工作的全過程。二是要整合核心價(jià)值觀。以全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)為引領(lǐng),形成審計(jì)文化中的核心價(jià)值理念,一方面將核心價(jià)值觀灌輸于每個(gè)審計(jì)人員,讓審計(jì)人員熟知核心價(jià)值觀內(nèi)容,將其內(nèi)化成為一種習(xí)慣和行為準(zhǔn)則;另一方面,應(yīng)通過一定的措施,將核心價(jià)值觀予以不斷強(qiáng)化,從而使核心價(jià)值觀念為全體審計(jì)人員所接受,推動審計(jì)人員個(gè)人價(jià)值觀和審計(jì)文化核心價(jià)值觀的融合。

        (二)以教育培訓(xùn)為主導(dǎo),培育審計(jì)文化核心價(jià)值觀 審計(jì)文化核心價(jià)值觀的培育必須依靠教育。通過教育培育審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的審計(jì)文化意識,讓其受到審計(jì)文化的熏陶,并在審計(jì)工作實(shí)踐中貫之以行,薪火相傳。一是開展審計(jì)文化意識教育。結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作特點(diǎn),針對審計(jì)人員思想和工作實(shí)際,充分利用各種會議場合,在審計(jì)機(jī)關(guān)開展的各類教育和培訓(xùn)中融入審計(jì)文化相關(guān)內(nèi)容,適時(shí)進(jìn)行審計(jì)文化意識教育。反復(fù)強(qiáng)調(diào)審計(jì)文化建設(shè)的意義,積極宣講審計(jì)文化的主要內(nèi)涵,使廣大審計(jì)人員在理論水平、文化素質(zhì)和專業(yè)技能得到提高的同時(shí),對審計(jì)文化的歷史沿革、優(yōu)良傳統(tǒng)、宗旨目標(biāo)以及價(jià)值觀念、行為規(guī)范等有比較系統(tǒng)的了解和掌握,增強(qiáng)其審計(jì)文化意識。二是開展審計(jì)文化理念教育。通過各種載體和形式,宣傳當(dāng)代審計(jì)文化理念,堅(jiān)持把理想信念教育放在審計(jì)機(jī)關(guān)教育的重要位置,弘楊愛黨愛國、愛崗敬業(yè)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員獻(xiàn)身審計(jì)事業(yè)的責(zé)任感和使命感。三是開展審計(jì)職業(yè)道德教育。審計(jì)職業(yè)道德的形成和發(fā)展不可能是完全自發(fā)的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織系統(tǒng)的審計(jì)職業(yè)道德教育,使審計(jì)人員全面理解“獨(dú)立、公正、誠信、文明、專業(yè)勝任能力”等審計(jì)職業(yè)道德要求,自覺規(guī)范職業(yè)行為。

        (三)以實(shí)踐活動為載體,推廣審計(jì)文化核心價(jià)值觀 我國傳統(tǒng)文化中有著豐富的“人為貴”和“民本”思想。文化是一種精神層面的現(xiàn)象,文化建設(shè)是做人的工作,審計(jì)文化建設(shè)要以具體的審計(jì)活動為載體,開展形式多樣、豐富多彩的審計(jì)活動是推廣審計(jì)文化核心價(jià)值觀的有效途徑。一是要開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”、“表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,樹立一批先進(jìn)集體和個(gè)人典型,總結(jié)一批審計(jì)工作者的先進(jìn)事跡,加大對典型事例的宣傳力度,在全系統(tǒng)營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,激發(fā)審計(jì)人員的主動性和創(chuàng)造性,營造審計(jì)機(jī)關(guān)積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的氛圍,形成并展現(xiàn)良好的審計(jì)精神風(fēng)貌,增強(qiáng)審計(jì)文化的導(dǎo)向力。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。加強(qiáng)審計(jì)人員建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的自覺意識,通過教育引導(dǎo)、機(jī)制激勵、活動促進(jìn),營造學(xué)習(xí)的氛圍,使學(xué)習(xí)成為審計(jì)人員的習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)使審計(jì)人員受到審計(jì)文化的熏陶,承擔(dān)起審計(jì)文化傳承的重任。三是開展各類主題活動。如參觀愛國主義教育基地、審計(jì)理論與實(shí)踐征文、攝影、書畫展覽,以及知識競賽、體育比賽和文藝匯演等活動,強(qiáng)化審計(jì)文化意識,營造健康向上的環(huán)境和氛圍,引導(dǎo)審計(jì)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培育和宣示審計(jì)文化。

        (四)以人為本,發(fā)展審計(jì)文化核心價(jià)值觀 人是文化生成與承載的第一要素,文化應(yīng)以人為載體。在我國審計(jì)事業(yè)近30年的發(fā)展進(jìn)程中,無不凸顯出審計(jì)人員睿智、執(zhí)著、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的身影。審計(jì)人員是審計(jì)文化的創(chuàng)造者,同時(shí)又是審計(jì)文化的傳播者和發(fā)展者。審計(jì)文化建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、尊重人、理解人和信任人。審計(jì)文化建設(shè)必須強(qiáng)化“以人為本”的意識,注重人性管理,通過一定形式和途徑,加大對審計(jì)人員的“感情投入”,關(guān)心審計(jì)人員的生活、關(guān)愛審計(jì)人員的身心健康,使他們有精力、有時(shí)間去發(fā)展審計(jì)文化。同時(shí),審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。文化建設(shè)不可能在短時(shí)間內(nèi)見效,其建設(shè)周期長,是一項(xiàng)長期工程,需要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。審計(jì)文化的形成和發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的過程,也是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過程。審計(jì)事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),支撐其發(fā)展的審計(jì)文化需要逐步培養(yǎng),循序漸進(jìn)地在廣大審計(jì)人員中樹立起共同追求的核心價(jià)值觀,以促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。因此,審計(jì)文化建設(shè)首先要制定發(fā)展戰(zhàn)略,納入長期發(fā)展規(guī)劃之中,并制定必要的規(guī)章制度,抓住日常生活中的典型事件,作為文化建設(shè)的契機(jī)。

        [1] 石愛中:《尋繹審計(jì)文化》,《審計(jì)研究》2005年第1期。

        [2] 方寶璋:《略論中國古代審計(jì)文化》,《現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)》2006年第5期。

        [3] 王金平、冉登峰:《審計(jì)文化的主要價(jià)值取向探析》,《中國審計(jì)報(bào)》2005年第1226期。

        [4] 陳微:《對審計(jì)文化建設(shè)的認(rèn)識》,《審計(jì)與理財(cái)》2011年第5期。

        [5] 朱艷麗:《構(gòu)建國家審計(jì)文化培育核心價(jià)值觀》,審計(jì)署網(wǎng)站,2009-12-18.

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