潘啟勇，徐惠鋼，費振新

（常熟理工學(xué)院a.物理與電子工程學(xué)院；b.電氣與自動化工程學(xué)院；c.人文學(xué)院，江蘇常熟 215500）

試論新建本科院校特色發(fā)展

潘啟勇a，徐惠鋼b，費振新c

（常熟理工學(xué)院a.物理與電子工程學(xué)院；b.電氣與自動化工程學(xué)院；c.人文學(xué)院，江蘇常熟 215500）

新建本科院校是我國高等教育發(fā)展的重要力量，有著特色發(fā)展的內(nèi)在需求，但其特色發(fā)展存在現(xiàn)實困境。區(qū)域社會經(jīng)濟文化發(fā)展是新建本科院校特色發(fā)展的依據(jù)，新建本科院校要依據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢項目確立學(xué)科、專業(yè)特色，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景中，積極拓展學(xué)校專業(yè)；要在校地互動中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進科研轉(zhuǎn)化；在與地方文化互動中培育高校特色。

新建本科院校；特色發(fā)展；校地互動

我國高等教育大眾化后，為滿足不斷增長的高等教育需求，高校資源數(shù)量的增長是必然要求，尤其是本科高校資源?；谠械谋究聘咝ＹY源量的不足，將原有的?？茖哟蔚母咝＿M行整合升本是教育大眾化階段較為顯著的特點。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年4月，新建本科院校數(shù)量達到291所，占同期普通本科院校（820）比例首次超過1/3，達到35.49%。［1］24從所占的比例來看，新建本科院校已經(jīng)成為我國高等教育的重要力量，同樣發(fā)揮著高等教育的功能。但新建本科院校如何發(fā)展，尤其是辦出特色，則是各高校需要不斷研究和實踐的問題。吳啟迪在第4次全國新建本科院校教學(xué)工作研討會上特別提出新建本科院校追求辦學(xué)特色的重要性。從她的講話可以看出，新建本科院校只有把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面的實際需要，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型人才，才能培育自己的優(yōu)勢及特色。［2］因此，依據(jù)地方特色培育學(xué)校特色是新建本科院校生存和發(fā)展的重要舉措。

一、特色發(fā)展是新建本科院校發(fā)展的必然追求

近幾年社會對高等教育的質(zhì)量訴求，主要原因在于高等教育大眾化過程中高校同質(zhì)化發(fā)展所帶來的高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。新建本科院校是伴隨著高等教育大眾化而產(chǎn)生的，也是高等教育大眾化的直接承擔(dān)者，承載了更多的質(zhì)量責(zé)任。許多專家研究認(rèn)為，只有鼓勵特色辦學(xué)，培養(yǎng)多樣化的人才，才能破解此類問題。教育行政主管部門在質(zhì)量評估的具體要求中，把普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)和等級標(biāo)準(zhǔn)中的特色項目作為一級指標(biāo)列入，其主導(dǎo)思想也是引導(dǎo)各院校特色發(fā)展。

教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》對普通高等學(xué)校的特色做了如下說明：特色是指在長期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程、提高教學(xué)質(zhì)量作用大、效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上有一定影響，得到公認(rèn)。特色可體現(xiàn)在不同方面，如治學(xué)方略、辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路，科學(xué)先進的教學(xué)管理制度、運行機制，教育模式、人才特點，課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點問題等。［3］在教育部的文件中，就特色發(fā)展的作用及思路也做了相應(yīng)的說明，對新建本科院校選擇特色發(fā)展之路提出了要求。學(xué)校辦學(xué)水平的提升需要有自己的特色，而且這種特色不是一蹴而就的，需要學(xué)校經(jīng)過長期的辦學(xué)，在與地方良好互動的基礎(chǔ)上積淀而成。

新建本科院校的特色發(fā)展的價值歸宿是其社會價值，即其價值體現(xiàn)于其社會服務(wù)功能的發(fā)揮上。新建本科院校的主辦者是省市一級的地方政府，雖然在形式上有省市共建，以省為主或以市為主，但其本質(zhì)上屬于地方高校。地方政府主辦大學(xué)的出發(fā)點就是要滿足地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進地方經(jīng)濟發(fā)展；把高等教育作為整個社會系統(tǒng)中的一個方面來考慮的，新建本科院校有責(zé)任、也有義務(wù)為地方社會經(jīng)濟文化發(fā)展服務(wù)。另一方面，新建本科院校的所在地往往是市一級的城市，其生源及服務(wù)面向有著較強的地方色彩。因此，地方對新建本科院校的接納和認(rèn)可要求院?！澳軌颉狈?wù)地方。

二、新建本科院校特色發(fā)展戰(zhàn)略的選擇依據(jù)及面臨的問題

（一）地方特色是新建本科院校特色發(fā)展的依據(jù)

新建本科院校在本科層次辦學(xué)尚需要一定的時間來樹立自己的“品牌”，在高等教育大眾化的今天，高校品牌樹立需要特色作為基礎(chǔ)。如何樹立新建本科院校品牌，是新建本科院校需要解決的問題。新建本科院校特色辦學(xué)需要關(guān)注兩個方面：一是學(xué)校的歷史。特色與高校的辦學(xué)歷史相關(guān)，是經(jīng)過長期的積累與沉淀的，因而具有一定的穩(wěn)定性，對提高本科教學(xué)質(zhì)量作用明顯。潘懋元先生認(rèn)為，“特色不是上面封的，不是專家設(shè)計的，特色必須是由內(nèi)涵生發(fā)出來的，是根據(jù)自身特點和優(yōu)勢逐漸形成的。”新建本科院校應(yīng)該將升本視為其辦學(xué)歷史的延續(xù)，而不能將升本視為推翻過去、從頭再來。二是與地方互動融合。地方社會經(jīng)濟文化是新建本科院校發(fā)展的基礎(chǔ)，也是這類院校特色發(fā)展的依據(jù)。

我國進入高等教育大眾化以來，高校之間的競爭日趨激烈，千校一面的辦學(xué)模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也不符合高校自身的發(fā)展規(guī)律。高校需要尋找適合自己的發(fā)展空間，強化自己的優(yōu)勢，從而避免同質(zhì)化發(fā)展所帶來的就業(yè)困境。新建本科院校尤其要注重自身的優(yōu)勢，形成有別于其他高校的特色。新建本科院校需要從學(xué)校的歷史以及現(xiàn)有條件出發(fā)，把學(xué)校的發(fā)展與所處區(qū)域社會經(jīng)濟文化發(fā)展結(jié)合起來，追求學(xué)校與區(qū)域社會經(jīng)濟文化發(fā)展的適切性。

我國地域遼闊，區(qū)域社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平差異很大，這些差異就是新建本科院校特色發(fā)展的依據(jù)，也是地方高校發(fā)展特色的重要資源。一方面，地方政府要充分認(rèn)識到高等教育在地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟的持續(xù)增長，需要高等教育提供智力支持；源源不斷的適合地方經(jīng)濟發(fā)展的人力資源，是促進地方經(jīng)濟的升級換代、始終處于有利競爭地位的保證。另一方面，地方高校要能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟發(fā)展環(huán)境開展調(diào)查研究，使高校的科研產(chǎn)出與人才培養(yǎng)能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要；地方高校要與地方經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動，成為地方經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的部分，這樣才能稱其為真正意義上的地方高校。世界上許多高校都重視自身與區(qū)域經(jīng)濟的互動，在與區(qū)域經(jīng)濟互動的過程中形成自己的特色。有為才能有位。我國新建本科院校在發(fā)展中也要從中汲取經(jīng)驗，積極探索與地方經(jīng)濟互動的制度體系與運行機制，在互動中逐步凝練自身的特色，使學(xué)校成為地方經(jīng)濟發(fā)展不可缺失的部分。這也是新建本科院校發(fā)展特色的重要思路。

新建本科院校的特色還體現(xiàn)于特有的學(xué)校文化。作為地方高校，新建本科院校不僅與區(qū)域地方經(jīng)濟互動，還需要與區(qū)域地方文化互動。新建本科院校需要將地方文化作為自己的研究領(lǐng)域，引領(lǐng)地方文化發(fā)展。趙沁平認(rèn)為，引領(lǐng)文化是大學(xué)的重要功能。大學(xué)是最高教育機構(gòu)，也是文化發(fā)展的中心。它包含眾多學(xué)科領(lǐng)域，集精神建構(gòu)、學(xué)術(shù)研究、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明及人才培養(yǎng)于一體，成為新文化的孵化器。［4］在學(xué)校的特色培育上，新建本科院校要能夠吸收區(qū)域地方文化傳統(tǒng)和特色，培育具有地方特色的學(xué)校文化。要做到這一點，新建本科院校要重視地方文化研究，承擔(dān)起區(qū)域地方文化引領(lǐng)者的責(zé)任，通過塑造高校特色文化帶動區(qū)域社會文化發(fā)展。

（二）新建本科院校特色發(fā)展的現(xiàn)實困境

新建本科院校的“新”是指這一類學(xué)校發(fā)展過程中一個特定的階段，學(xué)校在物質(zhì)環(huán)境、文化環(huán)境、學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)和師資隊伍等方面需要做出新的規(guī)劃。

物質(zhì)環(huán)境方面，新建本科院校大多是?？篇毩⑸窕蚨嘈：喜?，辦學(xué)規(guī)模的擴大也帶來了建設(shè)資金籌措的難題，以及學(xué)校需要重新設(shè)計管理制度，整合學(xué)校資源，提高學(xué)校的辦學(xué)效率。

文化環(huán)境方面，新建本科院校需要進行文化品位提升、多校文化整合，培植全校師生共有的文化價值追求。

學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)方面，新建本科院校的學(xué)科基礎(chǔ)比較薄弱，在專科辦學(xué)過程中，學(xué)科積累較少，許多都面臨著新建工作。由于是在專科層次上的升格，專業(yè)方面相對比較單一，許多還面臨著轉(zhuǎn)型和拓展。

師資隊伍方面，新建本科院校辦學(xué)規(guī)模在短時期內(nèi)不斷擴大，而師資隊伍建設(shè)相對滯后，存在著師資“量”的不足和“質(zhì)”的不高。以江蘇為例，平均每名教師負擔(dān)學(xué)生數(shù)由1978年的4.5人到2006年的17.8人。新建本科院校的師生比可能還要高于這個數(shù)字，某些緊缺專業(yè)師資更為緊張，已經(jīng)嚴(yán)重影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。師資隊伍建設(shè)在人才培養(yǎng)中的作用不言而喻，但師資隊伍不可能在短期內(nèi)迅速建成，需要有一個建設(shè)周期。新建本科院校要依據(jù)自己的發(fā)展定位，有計劃、有步驟地進行師資隊伍建設(shè)，在擴大師資“量”的同時，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高師資的“質(zhì)”。

所有這些因素都是新建本科院校特色發(fā)展的關(guān)鍵，也是當(dāng)前特色發(fā)展的困境所在。這些方面的問題需要學(xué)校開展調(diào)查研究，明確自身的發(fā)展目標(biāo)，對學(xué)校今后的發(fā)展進行科學(xué)合理的定位。

三、新建本科院校的特色發(fā)展策略

新建本科院校的特色發(fā)展是一個整體的安排，“整體性是辦學(xué)特色的基本屬性特征”；在實踐層面上，要從學(xué)科發(fā)展、專業(yè)拓展、人才培養(yǎng)、科研轉(zhuǎn)化和文化影響等方面凝練特色。

（一）依據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r凝練學(xué)科、專業(yè)特色

地方經(jīng)濟發(fā)展特色是新建本科院校專業(yè)特色的基礎(chǔ)，學(xué)校需要分析地方經(jīng)濟狀況，確立自身發(fā)展特色。與地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)一致的優(yōu)勢學(xué)科，應(yīng)當(dāng)凝練方向，集聚隊伍，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心問題開展研究，解決生產(chǎn)實際中的理論和應(yīng)用問題，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；所對應(yīng)的專業(yè)一般具有較好基礎(chǔ)，應(yīng)積極凝練特色、強化特色，尋求學(xué)科交叉支撐下的新專業(yè)。與地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)一致而不強的學(xué)科，應(yīng)積極引進培養(yǎng)人才，吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干組成團隊，選取一些研究方向切入，實現(xiàn)突破，積極申報新專業(yè)，開展合作教育。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求尚薄弱或尚未建立的學(xué)科需要對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢作出評估，了解地方政府發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的力度，爭取地方政府的支持共建，有所為有所不為，依托相近專業(yè)開展師資培育和培養(yǎng)、課程建設(shè)，適時申報新專業(yè)。

（二）結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景調(diào)整學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)

地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)，學(xué)校要積極關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級換代，適時調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，提升專業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵。特別是信息技術(shù)與傳統(tǒng)長線專業(yè)的結(jié)合，需要根據(jù)人才需求的特點，適時調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向。新建本科院校要跟蹤分析政府規(guī)劃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，在學(xué)校的專業(yè)布局中體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)人才需求，抓緊時機，整合學(xué)校、政府、企業(yè)等資源，積極申報新專業(yè)。

（三）校地互動中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

學(xué)科特色、專業(yè)發(fā)展歸根結(jié)底都是為人才培養(yǎng)服務(wù)的，人才培養(yǎng)是高校的重要功能，新建本科院校只有培養(yǎng)適應(yīng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的人才，在人才服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中彰顯特色。而要培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟的人才，只有走校地合作培養(yǎng)人才模式，構(gòu)建校地合作平臺，引入企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員作為從事實踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，使學(xué)生培養(yǎng)能夠貼近實際工作。

（四）校地互動中促進科研轉(zhuǎn)化

科學(xué)研究是現(xiàn)代大學(xué)功能之一，但科研成果轉(zhuǎn)化直接服務(wù)地方經(jīng)濟是當(dāng)前需要解決的實踐問題。高校是科學(xué)研究的重要陣地，但我國高?？蒲写嬖谥a(chǎn)出多而轉(zhuǎn)化低的問題，許多科研項目僅僅停留于報告、論文、專利等層面，很少能夠直接進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。校地互動就是要構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，使高?？蒲心軌蚺c生產(chǎn)領(lǐng)域結(jié)合起來，促進科研成果的轉(zhuǎn)化。

（五）在與地方文化互動中培育高校特色

特色發(fā)展是使一所學(xué)校至少在某一方面無可替代，而能夠真正做到這一點，就必須有特色文化作為底蘊。學(xué)校特色文化如何創(chuàng)建，主要有兩個途徑：一是大學(xué)本身作為探究的場所，在師生共同探究中形成特有的校園文化。校園文化是全體師生員工思維方式、行為習(xí)慣和工作態(tài)度的集中體現(xiàn)，是一所學(xué)校內(nèi)涵、層次、品位、特質(zhì)的重要標(biāo)志。大學(xué)特有的校園文化是在辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，通過學(xué)校內(nèi)部制度引領(lǐng)而形成的，其主要表現(xiàn)形式為校訓(xùn)精神的弘揚、師生的行為方式和習(xí)慣、校園建設(shè)成果的展示、各種文化活動的開展、文化景點的建設(shè)等。大學(xué)校園文化特色在于制度創(chuàng)新，常熟理工學(xué)院在推進學(xué)院制改革過程中，致力于二級學(xué)院管理制度的制定，明確二級學(xué)院的職權(quán)劃分，使二級學(xué)院的發(fā)展能夠達到學(xué)科整合培育特色的初衷。二是大學(xué)作為發(fā)展文化的場所，在與地方文化互動中形成特有的研究文化。常熟理工學(xué)院所處的江南地區(qū)有著深厚的文化底蘊，學(xué)院要在對地方文化的研究中，傳播地方特色文化，引領(lǐng)地方文化發(fā)展，做地方文化的權(quán)威解釋者。學(xué)院已有多名教師對地方文化進行研究，并已形成了一系列的研究成果，要將這些研究成果“外化”，擴大地方文化研究成果的影響，可以考慮將相關(guān)研究成果以課程形式對社會開放，承擔(dān)地方公民教育任務(wù)，使地方文化研究成為常熟理工學(xué)院的文化特色；在對外影響上，使常熟理工學(xué)院不僅是地方歷史文化的權(quán)威解釋者，也是地方文化發(fā)展的引領(lǐng)者。

［1］顧永安.新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展論［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2012.

［2］唐景莉，陳強，郭炳德.新建本科院?？茖W(xué)定位是關(guān)鍵［N］.中國教育報，2005-11-11（1）版.

［3］教育部.普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）［EB/OL］.（2004-08-12）［2013-05-30］.http：//www. moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/cmsmedia/image//UserFiles/File/2008/04/29/2008042921/2008042921_ 109285.doc.

［4］趙沁平.發(fā)揮大學(xué)第四功能作用引領(lǐng)社會創(chuàng)新文化發(fā)展［J］.中國高等教育，2006（15-16）：1-3.

On the Characteristic Development of Newly Established Undergraduate Colleges and Universities

PAN Qi-yonga,XU Hui-gangb,FEI Zhen-xinc
(a.School of physics and Electronic Engineering;b.School of Electrical and Automation Engineering; c.School of Humanities,Changshu Institute of Technology,Changshu 215500,China)

Newly established undergraduate colleges and universities are an important force in the development of higher education in China,and there is an inherent demand for a characteristic development.However,there exist some realistic difficulties in their characteristic development.Regional social economic and cultural development is the basis for the characteristic development of newly established undergraduate colleges and universities.Disciplines and professional characteristics should be established on the basis of advantageous projects of local economic development.College professionals should be actively expanded with the prospects of industry development.Besides,university characteristics should be cultivated in interaction with local culture.

newly established undergraduate colleges and universities;characteristic development.college-locality interaction

G648.4

A

1008-2794（2013）06-0007-04

2013-06-03

江蘇省高等教育教改立項研究課題“省市共建體制下專業(yè)自主調(diào)控機制的研究”（2011JSJG102）；常熟理工學(xué)院教育教學(xué)改革項目“省市共建體制下專業(yè)建設(shè)和管理機制的研究”（CITJGIN201105）

潘啟勇（1971—）男，江蘇寶應(yīng)人，副教授，碩士，研究方向：智能控制及嵌入式系統(tǒng)，高教管理。