黃良友，文庭婷

(重慶郵電大學(xué) 法學(xué)院，重慶 400065)

仲裁案件網(wǎng)上審理研究*

黃良友，文庭婷

(重慶郵電大學(xué) 法學(xué)院，重慶 400065)

仲裁案件網(wǎng)上審理是將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)仲裁相結(jié)合的審理方式，不僅有利于降低仲裁成本、實現(xiàn)仲裁的公正、便利當(dāng)事人參加審理，也與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的趨勢相適應(yīng)。網(wǎng)上審理分為開庭審理和書面審理兩種方式，網(wǎng)上開庭審理可分為庭審準備、庭審調(diào)查、庭審辯論、評議和作出裁決五個階段。實施網(wǎng)上審理必須具備觀念、法律、技術(shù)和人才等方面的條件。

仲裁；網(wǎng)上審理；程序；實施條件

20世紀90年代以來，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)革命及其推動下的全球化浪潮正在將人類歷史推進到一個嶄新的階段——信息時代，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到政治、經(jīng)濟、文化、軍事和社會生活的方方面面，仲裁制度也不例外。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在仲裁程序中得到了越來越廣泛的應(yīng)用，一些仲裁機構(gòu)如美國仲裁協(xié)會、世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會等紛紛提供網(wǎng)上仲裁服務(wù)，并通過互聯(lián)網(wǎng)審理仲裁案件。網(wǎng)上審理制度的出現(xiàn)，一方面大幅提高了仲裁效率，便利了仲裁參與人參與仲裁，另一方面也給傳統(tǒng)的仲裁制度和仲裁實踐帶來了巨大的挑戰(zhàn)。本文擬對仲裁案件網(wǎng)上審理所面臨的若干問題進行探討，并就如何構(gòu)建仲裁案件網(wǎng)上審理制度提出設(shè)想。

一、仲裁案件網(wǎng)上審理的意義

網(wǎng)上審理是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)仲裁審理的結(jié)合，是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的新型審理方式。對仲裁案件實施網(wǎng)上審理，將有利于降低仲裁成本，增強仲裁的公正性，便利仲裁參與人參與仲裁，從而促進仲裁制度的進一步發(fā)展。

(一)網(wǎng)上審理有利于降低仲裁成本

效率是仲裁制度最重要的價值之一。傳統(tǒng)的仲裁方式由于當(dāng)事人必須親自到仲裁機構(gòu)參加審理，可能因路途遙遠而需要耗費大量時間和精力，大幅降低了仲裁效率?！斑t到的正義非正義”，如何提高仲裁效率，是仲裁制度的重要研究課題之一?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅對爭議解決機制提出了更高要求，同時也為實現(xiàn)高效率的爭議解決機制提供了強有力的技術(shù)支持，網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)、即時通信技術(shù)的運用，都極大地提高了仲裁效率。

在采用網(wǎng)上審理方式時，當(dāng)事人只需連接互聯(lián)網(wǎng)就可以參加庭審，省去了往返的時間，為當(dāng)事人免去了舟車勞頓，最大程度保證其正常生活、工作不受到干擾。美國仲裁協(xié)會主席兼CEO William K. Slate Ⅱ指出，ODR對于仲裁領(lǐng)域來說，就如同ATM卡之于銀行和金融業(yè)，技術(shù)上的突破使人們無論什么時候在世界什么地方都可以獲得服務(wù)[1]。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了地理位置上遠距離所帶來的障礙，網(wǎng)上審理多以多媒體視頻會議的方式進行，當(dāng)事人和仲裁員彼此在家中即可進行案件的開庭審理，信息的交換幾乎是即時的。同時，互聯(lián)網(wǎng)不受時間和空間的限制，也就意味著網(wǎng)上審理每天24小時都可以進行，且不受地點的限制，同時還節(jié)省了仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人跨國界、跨地區(qū)前往指定地點參與審理的費用。例如，當(dāng)事人不必花費時間到指定的地點參加審理，雙方當(dāng)事人還可進行協(xié)商，安排工作的間隙時間進行審理，這不僅減少了各方時間安排的沖突，還解決了不同地域潛在的時差問題[2]。另一方面，爭議的提交以及解決糾紛的全部程序都可以在網(wǎng)上進行，當(dāng)事人一般不必以傳統(tǒng)的紙面文件提交訴訟資料，所有文件的傳遞和證據(jù)材料的提交都以數(shù)字化方式通過互聯(lián)網(wǎng)進行，從而省去了傳統(tǒng)審理中的傳真費、復(fù)印打印費、郵寄費等費用。

(二)網(wǎng)上審理有利于增強仲裁的公正性

公正是法律真正永恒的生命力之所在，是糾紛解決的首要價值目標(biāo)。公正價值具有重要的導(dǎo)向意義，尤其是在法律規(guī)定不明或法律的含義較為模糊時，仲裁員公正無私的觀念對沖突糾紛的公正解決具有重要作用。對于當(dāng)事人和社會公眾而言，公正的實現(xiàn)可以提高整個社會的司法信用度[3]。程序公正度越高，審理的結(jié)果也就會越公正。只有經(jīng)過公正的程序產(chǎn)生的結(jié)果，才具有可接受性。如果程序本身不合法、不公正，則無論其結(jié)果怎樣都是不可接受的。公正是法律的生命，而公正不僅應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式實現(xiàn)，這就是程序的最高價值。因此，公正不僅包含了平等地對待爭議雙方的當(dāng)事人，不偏袒任何一方，對所有的人平等和公正地適用法律，更重要的是要實現(xiàn)程序透明。仲裁活動的過程應(yīng)該是公開的、透明的，只有程序透明，才能杜絕“暗箱操作”，才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象。增強仲裁審理的公開性和透明度，將審理活動置于社會大公眾與新聞媒體的監(jiān)督之下，是確保仲裁公正的重要內(nèi)容。

在傳統(tǒng)的仲裁庭審過程中，對于公開審理的仲裁案件，社會公眾雖然也可以參加旁聽，但是因庭審現(xiàn)場能容納的人數(shù)有限、大多數(shù)社會公眾與庭審現(xiàn)場相距較遠、庭審時間不可能根據(jù)旁聽者的時間作出安排等諸多客觀因素的限制，往往造成希望參加旁聽的人難以參加。而對于以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進行的網(wǎng)上審理，任何人在任何地方，只要連接互聯(lián)網(wǎng)就可以觀看庭審。網(wǎng)上審理一方面使公眾了解到仲裁機關(guān)的審理活動，提高人們對仲裁公正的認知程度，避免出現(xiàn)公眾因為對整個仲裁審理情況不真正了解而誤認為仲裁不公大量存在的情況；另一方面，有利于公眾對審理活動進行監(jiān)督，最大限度地消除裁決不公正的情況。所以，通過互聯(lián)網(wǎng)進行審理，有利于提高審理的透明度和公開性，從而保證仲裁的公正性。

(三)網(wǎng)上審理有利于當(dāng)事人更便利地參與仲裁

仲裁作為一種爭議解決方式，應(yīng)該實現(xiàn)便民原則。市場經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)致社會成員流動性增強，社會交往跨越地域限制，異地當(dāng)事人間發(fā)生糾紛越來越多。對于身處在異地的當(dāng)事人和其他仲裁參與人來說，到指定地點參加審理，不僅會耗費大量的時間和費用，正常生活和工作也會受到影響，這可能使他們在衡量仲裁過程中的支出與勝訴所獲得的收益之后“理性”地選擇放棄仲裁。以電子商務(wù)糾紛為例，在電子商務(wù)交易中，特別是在B2C的模式下，一方當(dāng)事人是處于劣勢的消費者，受到財力和信息渠道的限制，難以通過傳統(tǒng)的爭議解決機制尋求救濟，權(quán)利很難得到保障。

由于互聯(lián)網(wǎng)的跨國性、交互性和即時性特征，便利了人們的工作和生活，為便民原則的實現(xiàn)提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。采用網(wǎng)上審理，可以實現(xiàn)當(dāng)事人異地參與仲裁，避免當(dāng)事人的長途奔波，為當(dāng)事人節(jié)省了大量的時間和費用，有效避免了當(dāng)事人因擔(dān)心旅途時間、精力、金錢等因素而放棄仲裁或不愿參與仲裁的現(xiàn)象。

(四)網(wǎng)上審理契合了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要

上世紀90年代以來，互聯(lián)網(wǎng)取得了飛速的發(fā)展。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC(China Internet Network Information Center)于2012年1月16日發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量突破5億，達到5.13億，全年新增網(wǎng)民5 580萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到38.3%。人們在傳統(tǒng)社會中的工作習(xí)慣、生活方式、思維理念正在經(jīng)受著信息化浪潮的沖擊，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)并將繼續(xù)對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生無以倫比的廣泛而深刻的影響。電子商務(wù)的出現(xiàn)，給人們帶來了更為高效、便捷、經(jīng)濟的交易方式，貿(mào)易流程被極大簡化，物流系統(tǒng)得以迅速改善，交易成本大幅度降低，貿(mào)易機會迅速增加，從而使生產(chǎn)效率得到了極大提高。電子政務(wù)的應(yīng)用，大大提高了工作效率，增強了政府的透明度，改進了公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性，在政府之間、政府與社會、社區(qū)以及政府與公民之間構(gòu)建了良性的溝通關(guān)系，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量，贏得了廣泛的社會參與度。在這股網(wǎng)絡(luò)化的潮流中，仲裁制度自然也應(yīng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢。如果仲裁制度排斥互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，將難以滿足電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，在網(wǎng)絡(luò)時代，仲裁機構(gòu)不應(yīng)采取保守的態(tài)度，而應(yīng)當(dāng)主動順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，積極將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到仲裁程序中，構(gòu)建仲裁案件網(wǎng)上審理制度，從而實現(xiàn)仲裁程序的網(wǎng)絡(luò)化。

二、仲裁案件網(wǎng)上審理的程序

審理是整個仲裁程序的核心環(huán)節(jié)，是仲裁庭作出最終仲裁裁決的基礎(chǔ)和依據(jù)。網(wǎng)上仲裁與傳統(tǒng)仲裁的關(guān)鍵區(qū)別在于網(wǎng)上仲裁的審理程序是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進行的。網(wǎng)上審理是對傳統(tǒng)仲裁審理方式的一次革新，極大地提高了審理效率。

(一)網(wǎng)上審理的方式

傳統(tǒng)仲裁的審理方式分為書面審理和開庭審理兩種。開庭審理是傳統(tǒng)仲裁審理的最基本方式。在采用開庭審理方式時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均應(yīng)到仲裁庭指定的地點(多為仲裁機構(gòu)所在地)參加庭審，而在當(dāng)事人協(xié)議不開庭時，當(dāng)事人和其他訴訟參與人不需到庭參加審理，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書、當(dāng)事人提交的證據(jù)以及其他材料進行審理并作出裁決。仲裁案件網(wǎng)上審理的審理方式仍可采用開庭審理和書面審理兩種方式，選擇開庭審理還是書面審理，由當(dāng)事人協(xié)議約定，如當(dāng)事人沒有約定的，應(yīng)由仲裁庭根據(jù)案件具體情況予以決定。

1.開庭審理

仲裁案件網(wǎng)上開庭審理是指仲裁庭在當(dāng)事人及其他仲裁參與人的參加下，通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室或其他電子通訊方式對案件進行審理的方式。在采用網(wǎng)上開庭審理方式時，庭審?fù)ㄟ^網(wǎng)上聊天室、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)或其他電子通訊方式進行，實現(xiàn)了庭審的網(wǎng)絡(luò)化。通過網(wǎng)上聊天室、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)或其他電子通訊方式審理案件時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均無須從各個不同的地點長途跋涉前往仲裁庭指定的物理地點參與案件審理，而只需到一個有網(wǎng)上聊天室或網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)等電子通訊設(shè)備的地點即可參加庭審，從而節(jié)省了時間和費用，極大地便利了當(dāng)事人和其他仲裁參與人參與仲裁。

通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)進行網(wǎng)上庭審時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均可以在計算機屏幕或其他顯示器上相互看到對方，看到當(dāng)事人和其他仲裁參與人出示的仲裁文書和證據(jù)，通過語音設(shè)備聽取其他仲裁參與人的聲音和陳述，進行陳述和發(fā)言。證人通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)可以“現(xiàn)場”進行作證，仲裁員也可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)進行合議。通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)審理案件，實現(xiàn)以“屏對屏”代替?zhèn)鹘y(tǒng)仲裁中“面對面”的審理，具有與傳統(tǒng)口頭審理相同的效果。這種審理方式適用于各類案件，尤其比較復(fù)雜的案件[4]215。

通過網(wǎng)上聊天室進行網(wǎng)上審理時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人通過口令或密碼進入聊天室后，通過文字進行即時交流。在此情形下，當(dāng)事人的陳述和辯論，證人作證，仲裁員詢問當(dāng)事人或證人，仲裁員進行合議，均通過鍵盤輸入文字進行。同時，仲裁員、仲裁參與人還可以配備語音裝置，進行語音交流，從而通過語音或文字實現(xiàn)相互間的即時交流。不過，采用此種方式進行審理時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人相互之間無法看到相貌和表情，難以確認對方身份，難以防范當(dāng)事人或證人受到他人的干擾或誘導(dǎo)，從而影響庭審活動的公正性和有效性。因此，這種方式一般只能適用于比較簡單的案件或爭議不大的案件。

2.書面審理

仲裁案件網(wǎng)上書面審理是指仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)提交的有關(guān)書面材料和證據(jù)，對案件進行審理的方式。在采用網(wǎng)上書面審理方式時，當(dāng)事人和其他仲裁參與人無須到指定地點參與案件審理，仲裁庭只審查當(dāng)事人提交的電子形式的書面材料和證據(jù)。這種審理方式一般只適用于案情比較簡單、事實比較清楚、爭議不大的案件。

(二)網(wǎng)上開庭審理的具體程序

網(wǎng)上開庭審理一般需經(jīng)過庭審準備階段、庭審調(diào)查階段、庭審辯論階段、評議和作出裁決階段等五個階段。這五個階段前后銜接，只有完成前一階段的任務(wù)后，才可以進入下一個階段。

1.庭審準備

庭審準備階段是開庭審理的預(yù)備階段。在庭審準備階段，仲裁庭要做好以下工作：一是向當(dāng)事人和其他仲裁參與人送達開庭通知，以便于他們做好準備，按時參加庭審；二是測試網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室等電子通訊設(shè)備是否可以正常操作和使用；三是查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到“庭”，并測試當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否能夠熟練操作網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室或其他電子通訊設(shè)備；四是核對當(dāng)事人的基本情況，宣布案由，宣布仲裁員名單，并告知當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否對仲裁員提出回避申請。在完成以上開庭準備工作后，即可進入庭審調(diào)查階段。該階段存在的難題是如何確認當(dāng)事人的身份。在網(wǎng)上審理過程中，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人不在一個共同的物理地點見面，如何保證當(dāng)事人和其他仲裁參與人身份的真實性對技術(shù)提出了不小的難題。當(dāng)前的主要解決方式是通過語音識別、動態(tài)真人圖像及指紋識別技術(shù)，在特殊情況下可以采取公證作為輔助手段。立案時，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提交本人以及代理人的語音、照片、指紋和身份證件，以便庭審準備階段核實身份。

2.庭審調(diào)查

庭審調(diào)查階段是開庭審理的核心環(huán)節(jié)，標(biāo)志著案件進入實質(zhì)性審理階段。庭審調(diào)查主要圍繞雙方當(dāng)事人爭議的事實，通過當(dāng)事人舉證和質(zhì)證，查明案件事實，為庭審辯論奠定基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)仲裁中，庭審調(diào)查按下列順序進行：一是當(dāng)事人陳述，二是當(dāng)事人出示證據(jù)并相互質(zhì)證。當(dāng)事人陳述按申請人、被申請人的順序依次進行，即首先由申請人陳述仲裁請求、事實和理由，然后由被申請人進行答辯。當(dāng)事人舉證和質(zhì)證也按申請人、被申請人的順序依次進行，即首先由申請人出示證據(jù)，被申請人進行質(zhì)證，然后由被申請人出示證據(jù)，申請人進行質(zhì)證。網(wǎng)上審理與傳統(tǒng)仲裁中的庭審調(diào)查雖然在內(nèi)容上存在著相同之處，但也存在著較大的區(qū)別：一是傳統(tǒng)仲裁的庭審調(diào)查是仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人在仲裁庭指定的物理地點參與審理，而網(wǎng)上審理的庭審調(diào)查是通過互聯(lián)網(wǎng)進行；二是傳統(tǒng)仲裁中當(dāng)事人出示的證據(jù)大多是紙質(zhì)材料或現(xiàn)實物品，而網(wǎng)上審理程序中，當(dāng)事人出示的證據(jù)基本上是以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的電子文件，即使是紙質(zhì)文件或?qū)嵨镒C據(jù)一般也要通過掃描、照相、攝像等方式將其轉(zhuǎn)換成電子文件。

3.庭審辯論

庭審辯論階段是在庭審調(diào)查的基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人就案件事實和法律適用問題提出自己的主張和意見，進行論證和辯駁。庭審辯論階段的主要任務(wù)是通過當(dāng)事人之間的辯論，以進一步查明案件事實，分清是非責(zé)任，為裁決奠定基礎(chǔ)。庭審辯論通常按照下列順序進行：申請人發(fā)言，被申請人發(fā)言，雙方進行辯論，雙方陳述最后意見。仲裁案件網(wǎng)上審理與傳統(tǒng)仲裁的庭審辯論并無實質(zhì)上的區(qū)別，其基本區(qū)別是網(wǎng)上審理的庭審辯論是通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室等電子通訊方式進行。

4.評議和裁決

庭審辯論階段結(jié)束后，即進入評議階段。評議階段的任務(wù)是依據(jù)庭審調(diào)查和辯論的情況，就案件的性質(zhì)、認定的事實、適用的法律、是非責(zé)任和處理結(jié)果等進行評議并作出結(jié)論。仲裁庭評議案件應(yīng)當(dāng)秘密進行。在進行評議的基礎(chǔ)上，仲裁庭作出裁決，并將裁決送達當(dāng)事人。在此階段，仲裁員通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)或者其他電子通訊形式進行評議，并通過電子簽名簽署裁決。電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式存在，用以識別簽名人身份并標(biāo)明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，電子簽名實際上也是加密技術(shù)的一種，將簽名人的信息轉(zhuǎn)化為加密狀態(tài)，并在需要時進行解密還原，具有真實性、完整性、不可抵賴性、不可篡改性。因此，運用電子簽名技術(shù)，不但可以確定簽名人的身份，而且可以防止簽名后信息遭到他人更改。裁決作出后，仲裁機構(gòu)應(yīng)立即將裁決書分類存入數(shù)據(jù)庫，儲存后任何人都沒有權(quán)限修改，永久保存。同時，仲裁機構(gòu)通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式將裁決書發(fā)送給當(dāng)事人[4]217。

三、實施網(wǎng)上審理的基本條件

一種爭議解決機制的建立，一種良好程序的形成，要受到眾多因素的影響與制約。只有各個方面因素的不斷推動與發(fā)展，且能夠做到相互補充與配合，才能使這種爭議解決機制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形成較為完備的程序。雖然網(wǎng)上審理程序有著常規(guī)審理程序無法比擬的優(yōu)越性，但是它的發(fā)展必然會面臨諸多制約因素。如何消除這些制約因素成為構(gòu)建網(wǎng)上審理制度的關(guān)鍵問題。

(一)強化網(wǎng)上審理理念

由于人們已經(jīng)習(xí)慣了固定物理空間的審理方式，習(xí)慣了面對面的交談，從而認為屏對屏的交流影響信息的完整傳遞，網(wǎng)上審理會割斷仲裁員、當(dāng)事人、其他仲裁參與人的社會聯(lián)系，沖擊了當(dāng)事人直接見面和證人應(yīng)親自出庭的觀念，仲裁員獨自面對顯示屏，精神狀態(tài)也會受到影響。人們也擔(dān)心網(wǎng)上審理不能有效防止信息泄露，擔(dān)心不能充分申明己方觀點，擔(dān)心對方會在私下交易等。雖然這些擔(dān)心在某些方面似有道理，但隨著技術(shù)的發(fā)展和程序的完善這都不是什么問題。在經(jīng)濟和科技比較發(fā)達的國家，網(wǎng)上審理這種方式已得到了較為廣泛的認可和適用。在我國，傳統(tǒng)思想影響下的當(dāng)事人如何接受網(wǎng)上審理，傳統(tǒng)文化中塑造出的仲裁員如何適應(yīng)網(wǎng)上審理，很關(guān)鍵的一個問題就是要創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念[5]。我們要從現(xiàn)代文明、社會發(fā)展的高度，充分認識網(wǎng)上審理的公正性和科學(xué)性，敢于接受它、使用它，否則，在中國推行網(wǎng)上審理就將失去一個與之相適應(yīng)的思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

為了轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，仲裁機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過媒體大力宣傳網(wǎng)上審理的成功判例以及具體的操作程序，消除當(dāng)事人對網(wǎng)上審理的陌生而產(chǎn)生的抗拒和不信任。同時，要轉(zhuǎn)變仲裁員和法律專家們的觀念，鼓勵仲裁員和法律專家們將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到審理程序，積極推廣網(wǎng)上審理方式。如果法律從業(yè)人員都對網(wǎng)上審理程序感到陌生，都不愿意接受網(wǎng)上審理，那么即使當(dāng)事人選擇了網(wǎng)上仲裁，在選擇仲裁員的時候也會有很大的局限，也就無法指望公眾對網(wǎng)上審理會有深刻的認識并利用其來解決爭議了。

(二)完善網(wǎng)上審理的法律依據(jù)

《中華人民共和國仲裁法》頒布于1994年，距今已七年多了。在電子商務(wù)飛速發(fā)展的新時代，《仲裁法》的不適應(yīng)性和制約性日益顯現(xiàn)。因為《仲裁法》主要針對傳統(tǒng)的面對面的仲裁審理而設(shè)計，所以當(dāng)網(wǎng)上審理出現(xiàn)之后，新的問題也隨之而來。因此，法律應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整，以適應(yīng)新形勢的需要。

首先，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確認可網(wǎng)上審理的合法性。仲裁案件網(wǎng)上審理改變了傳統(tǒng)審理程序中信息交換與傳輸?shù)姆绞?，將傳統(tǒng)書面文字信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息通過互聯(lián)網(wǎng)即時傳送，將仲裁程序搬到了互聯(lián)網(wǎng)上，而這種方式是否符合正當(dāng)程序的要求，尚沒有明確的法律依據(jù)。因此，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)網(wǎng)上審理的規(guī)定，明確網(wǎng)上審理的合法性。

其次，法律和仲裁規(guī)則應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定網(wǎng)上審理的程序。實施網(wǎng)上審理，審理程序必然會與傳統(tǒng)仲裁審理程序有所區(qū)別，從而產(chǎn)生一些新的問題，例如，如何通過互聯(lián)網(wǎng)查明當(dāng)事人身份，如何利用電子設(shè)備舉證、質(zhì)證、進行辯論，仲裁員如何在仲裁裁決上簽名，電子設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)在審理過程中出現(xiàn)故障或者遭受黑客攻擊如何處理等。對于以上問題，都需要法律和仲裁規(guī)則作出明確規(guī)定，才能建立具有可操作性的網(wǎng)上審理程序，才能確保網(wǎng)上審理程序的合法性、正當(dāng)性。

再次，法律應(yīng)當(dāng)承認網(wǎng)上仲裁協(xié)議的合法性。電子商務(wù)的發(fā)展，催生了通過互聯(lián)網(wǎng)達成并以電子數(shù)據(jù)形式存在的網(wǎng)上仲裁協(xié)議。我國《仲裁法》第16條規(guī)定：“仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議?！币簿褪钦f，該法明確規(guī)定仲裁協(xié)議應(yīng)采用書面形式。由于網(wǎng)上仲裁協(xié)議系以數(shù)據(jù)形態(tài)存在，與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書存在極大的區(qū)別，對于網(wǎng)上仲裁協(xié)議是否符合《仲裁法》關(guān)于仲裁協(xié)議書面形式的要求尚難作出一個肯定的推論。我們認為，網(wǎng)上仲裁協(xié)議雖然以數(shù)據(jù)形態(tài)存在，但其記錄的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書并無不同，同樣可以發(fā)揮傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書的功能和作用[6]113，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確承認網(wǎng)上仲裁協(xié)議的書面形式效力。

最后，法律應(yīng)當(dāng)承認網(wǎng)上仲裁裁決的合法性。根據(jù)我國《仲裁法》第54條的規(guī)定，仲裁裁決應(yīng)采用書面形式，并由仲裁員簽名和仲裁委員會加蓋印章。在網(wǎng)上仲裁中，仲裁裁決書將采用電子形式作出，仲裁員和仲裁機構(gòu)只能在仲裁裁決書上進行電子簽名或簽章。對于網(wǎng)上仲裁裁決是否符合《仲裁法》關(guān)于仲裁裁決書面及簽字要求，尚難以從現(xiàn)行規(guī)定推導(dǎo)出一個明確的結(jié)論。我們認為，雖然數(shù)據(jù)形態(tài)的仲裁裁決與傳統(tǒng)的紙質(zhì)仲裁裁決書在形式上存在著較大的不同，但其記錄的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁裁決書并無不同，同樣可以發(fā)揮傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁裁決書的功能和作用。同時，我國2005年施行的《電子簽名法》和日益成熟的電子簽名技術(shù)為解決網(wǎng)上仲裁裁決書的書面形式及簽名問題提供了法律基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。鑒于此，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確認可網(wǎng)上仲裁裁決的效力。

(三)加強技術(shù)方面的支持

為了開展網(wǎng)上審理，還必須有網(wǎng)上審理系統(tǒng)、視頻會議技術(shù)、電子簽名技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等技術(shù)手段的支持。

仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專門的網(wǎng)上審理系統(tǒng)[7]。在開庭前，仲裁員和當(dāng)事人獲得一個進入庭審系統(tǒng)的口令，輸入該口令后，通過不同的通道進入到網(wǎng)上審理系統(tǒng)。仲裁員和當(dāng)事人通過不同的通道進入到網(wǎng)上審理系統(tǒng)后，擁有的權(quán)限也有所不同。例如，仲裁員擁有管理員的權(quán)限，能夠查看和確認當(dāng)事人身份信息、限制當(dāng)事人發(fā)言、在合議時暫時關(guān)閉當(dāng)事人的網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、查看全部案件資料等；當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁員的提示進行陳述和辯論；證人只能接收到仲裁員的提示，并作出陳述，無法觀看到全部庭審過程；仲裁員可以像在傳統(tǒng)仲裁程序中一樣，通過對當(dāng)事人外在表現(xiàn)的判斷來靈活調(diào)整自己的談話方式和把握仲裁程序的進程。

仲裁員和當(dāng)事人可以通過網(wǎng)上審理系統(tǒng)傳送案件材料和訴訟文書。由于當(dāng)事人是通過唯一的口令進入系統(tǒng)，其提交的所有材料和文書應(yīng)視為本人已經(jīng)認可，所為的法律行為也視為本人所作出。仲裁員也通過該系統(tǒng)送達法律文書，系統(tǒng)會自動生成送達記錄，在當(dāng)事人接收該法律文書時，仲裁員的管理端會收到提示和送達回執(zhí)，從而證明已完成了送達。

網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)目前來講已經(jīng)相對比較成熟，能夠?qū)崿F(xiàn)仲裁員與雙方當(dāng)事人以及雙方當(dāng)事人之間的互動交流。網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)可以確保聲音和圖像清晰，能夠使仲裁員、當(dāng)事人通過動作、姿勢、眼神、表情等形體語言閱讀到口頭語言之外的東西，能夠充分展現(xiàn)有關(guān)書證、物證的式樣及前后變化，能夠探測和反映證人的行為舉止和聲音語調(diào)的真實變化，從而使網(wǎng)上審理具備傳統(tǒng)仲裁“面對面”審理的相同功能[6]169。

安全傳送和接收信息是網(wǎng)上審理得以發(fā)展的基本要求，否則，當(dāng)事人寧可花費更多的時間和金錢選擇傳統(tǒng)仲裁。網(wǎng)上審理需要采取必要的安全保密措施，通過電子簽名技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等技術(shù)來有效解決當(dāng)事人身份的鑒別、信息內(nèi)容的確認、信息內(nèi)容的完整性等問題，最大限度地防止仲裁文書在傳輸過程中發(fā)生丟失、被攔截或被篡改以及信息的泄露等現(xiàn)象。

(四)提高仲裁員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平

仲裁案件網(wǎng)上審理程序是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)仲裁相結(jié)合的產(chǎn)物。仲裁案件網(wǎng)上審理程序能否順利進行，取決于仲裁員能否快速、準確地處理人機之間的信息交流，提供專業(yè)的服務(wù)。

網(wǎng)上審理程序不僅要求仲裁員有豐富的仲裁知識和深厚的仲裁經(jīng)驗，而且要求仲裁員有熟練操作電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施的能力。同時，國際電子商務(wù)的發(fā)展，對仲裁員的外語水平也提出了很高的要求。仲裁員在進行網(wǎng)上審理時，要考慮到當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否能夠熟練操作網(wǎng)上審理所應(yīng)用的軟件，確保當(dāng)事人雙方公平地參與審理；要在觀念上接受在線爭議解決機制，能夠熟練利用互聯(lián)網(wǎng)、電子設(shè)備、網(wǎng)上審理系統(tǒng)等進行審理活動；要具有較為良好的外語水平，能夠運用外語進行審理活動。目前，從總體情況看，我國各仲裁機構(gòu)聘請的仲裁員素質(zhì)尚不理想，能夠熟練運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和使用外語從事網(wǎng)上審理活動的仲裁員還為數(shù)不多。為此，各仲裁機構(gòu)應(yīng)注重聘用具有良好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和外語水平的專家擔(dān)任仲裁員，同時加強對現(xiàn)有仲裁員的培訓(xùn)，使其盡快掌握有關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上審理程序的相關(guān)知識，從而建立一支能夠勝任網(wǎng)上審理的仲裁員隊伍。

[1] WILLIAM K. Slate Ⅱ, Settling claims on the Internet: Dispute prevention and resolution in eCommerce[J]. Vital Speeches of the Day, 2001(9):687.

[2] 盧云華.在線仲裁研究[M].北京：法律出版社，2008：18.

[3] 常怡.比較民事訴訟法[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2002：9.

[4] 黃良友.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的仲裁制度研究[M].北京：法律出版社，2011.

[5] 劉政.推行網(wǎng)上仲裁的制約因素與路徑選擇[J].海南大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2009(3)：304.

[6] 李虎.網(wǎng)上仲裁法律問題研究[M].北京：中國民主法制出版社，2005.

[7] 潘軍，黃立營.在線仲裁與《紐約公約》之調(diào)和[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010(1):27-31.

(編輯：劉仲秋)

OnlineArbitralTrial

HUANG Liangyou, WEN Tingting

(LawSchool,ChongqingUniversityofPostsandTelecommunications,Chongqing400065,China)

Online arbitral trial is a trial mode which combines the internet with the traditional arbitration. It is beneficial to lower the cost of the arbitration, guarantee the justice of the arbitration, make arbitration convenient for clients, and accommodates the development of the online economy. The modes of the online trial are oral hearing and documentary hearing. The oral trial includes five stages: preparation, investigation, debate, deliberation and arbitrament. To improve the online arbitral trial, the conditions of view, legislation, technology and talent should be created.

arbitration; online trial; procedure; implement conditions

10.3969/j.issn.1673-8268.2013.01.005

2012-09-23

國家社會科學(xué)基金資助項目：互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的民事訴訟制度研究(11XFX025)

黃良友(1970-)，男，湖南郴州人，副教授，碩士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，主要從事民事訴訟法學(xué)、仲裁法學(xué)、信息法學(xué)研究；文庭婷(1987-)，女，重慶人，2010級訴訟法專業(yè)碩士研究生，主要從事民事訴訟法學(xué)研究。

DF75

A

1673-8268(2013)01-0020-06