尚 楠

隨著我國(guó)高校的不斷擴(kuò)招，高校數(shù)量及規(guī)模都在急劇擴(kuò)張，教育教學(xué)資源嚴(yán)重不足，教學(xué)質(zhì)量加劇下降，高校辦學(xué)社會(huì)效益不能得到很好的體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益也受到嚴(yán)重影響，民辦高校的問題更為嚴(yán)重。

一、民辦高校辦學(xué)效益現(xiàn)狀

1、民辦高校人才培養(yǎng)定位不合理

民辦高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面沿用了傳統(tǒng)的公校模式，沒有根據(jù)自己院校的辦學(xué)條件、特點(diǎn)合理定位，不能正確的根據(jù)社會(huì)需求把握人才培養(yǎng)方向，沒有根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向制定人才培養(yǎng)方案，以致培養(yǎng)的人才不能滿足社會(huì)需要，辦學(xué)效益不能得到很好的體現(xiàn)。

2.辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)張，規(guī)模效益得不到提高

高等教育大眾化，使民辦高校辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)張，使得不少學(xué)校的許多教育資源出現(xiàn)了空前緊張的局面，現(xiàn)有教育資源的潛力得到了充分的挖掘，甚至出現(xiàn)了透支，再加上教學(xué)秩序、校園環(huán)境等不堪負(fù)重，沒有取得應(yīng)有的規(guī)模效益。

3.教育質(zhì)量下滑嚴(yán)重

隨著民辦高校辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，導(dǎo)致教育質(zhì)量滑坡，培養(yǎng)出來的學(xué)生整體質(zhì)量不高、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前許多學(xué)校盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，而師資隊(duì)伍和辦學(xué)條件沒有作出相應(yīng)調(diào)整，造成“超負(fù)荷”辦學(xué)，從而影響到教學(xué)質(zhì)量，降低了民辦高校辦學(xué)的社會(huì)效益。

4.民辦高校資源配置不合理，內(nèi)部管理體制落后

在我國(guó)，投入教育的資金本身就很少，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、條件差。再加上大量的人力、物力和財(cái)力的嚴(yán)重浪費(fèi)，民辦高校資源得不到合理利用。長(zhǎng)期以來，民辦高校對(duì)如何改善學(xué)校內(nèi)部管理以提高辦學(xué)效益有所忽視，對(duì)教育消費(fèi)市場(chǎng)也研究不夠，致使民辦高校不能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，有礙于提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益。

5、沒有自己的特色

民辦高校因?yàn)橘Y金、師資、管理水平等多方面限制，辦不出自己的特色。民辦高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、生源、就業(yè)出路、辦學(xué)體制、投入機(jī)制、學(xué)校管理等方面都沿用了傳統(tǒng)的模式，師資力量薄弱，大部分教師都是從學(xué)校到學(xué)校，沒有經(jīng)歷過必要的專業(yè)工作實(shí)踐，致使不少教師教學(xué)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力欠缺，這是辦學(xué)特色形成的一大障礙。

6、資金短缺

民辦高校的資金主要來自投資人投入和學(xué)費(fèi)收入，其他渠道的資金來源很少或沒有。目前我國(guó)民辦高校的捐贈(zèng)收入不到總經(jīng)費(fèi)收入的5%,民辦高校的運(yùn)作方式基本上還是繼續(xù)支付后勤正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，使得辦學(xué)資金短缺情況更為嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，民辦高校領(lǐng)導(dǎo)只重視教學(xué)而忽視經(jīng)費(fèi)的籌措,其實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的籌集與教學(xué)一樣重要,如果教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,則民辦高校的正常運(yùn)作就寸步難行,更談不上發(fā)展。

二、提高民辦高校辦學(xué)效益的建議

1.合理的人才培養(yǎng)定位

民辦高校在人才培養(yǎng)上要以就業(yè)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)需求作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以學(xué)生形成崗位職業(yè)能力為教育教學(xué)的核心，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，以培養(yǎng)社會(huì)所需的各類應(yīng)用型人才為主。通過對(duì)人才市場(chǎng)需求現(xiàn)狀開展充分的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成對(duì)專業(yè)各個(gè)就業(yè)崗位的職業(yè)能力分析，然后基于崗位職業(yè)能力和以就業(yè)為導(dǎo)向構(gòu)建該專業(yè)課程體系，圍繞著學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)來實(shí)施有效的課堂教學(xué)，從而體現(xiàn)高等職業(yè)教育的職業(yè)性特征。

2.提高規(guī)模效益

合理的辦學(xué)規(guī)模是構(gòu)成學(xué)校人、財(cái)、物合理比例關(guān)系，充分發(fā)揮教育投資效益的重要前提。各民辦高校應(yīng)根據(jù)自己的條件和特點(diǎn)，設(shè)立不同專業(yè)。根據(jù)社會(huì)發(fā)展的人才需求，調(diào)整辦學(xué)的層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)加強(qiáng)人事管理，提高師生比例，特別是提高高學(xué)歷、高資歷的優(yōu)秀教師及科研者的人員比例，精簡(jiǎn)壓縮行政和教輔人員編制，改革人事管理制度，建立起符合高等教育發(fā)展的合理人員比例結(jié)構(gòu)，使得規(guī)模效益得以實(shí)現(xiàn)。

3.提高教育辦學(xué)質(zhì)量

民辦高校在追求投入產(chǎn)出效益的同時(shí)要把質(zhì)量放在首位，千方百計(jì)保證民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量，對(duì)提高辦學(xué)效益具有重要意義。首先，科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其次，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。最后，要進(jìn)一步完善民辦高校教育質(zhì)量保障體系。

4.深化學(xué)校內(nèi)部管理

民辦高校要高度重視發(fā)展規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃管理，提高資源使用效益，根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)的定位，對(duì)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)公共服務(wù)、校園建設(shè)等規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證，建立一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律并且符合高等教育內(nèi)在邏輯要求的高等院校辦學(xué)理念，通過有效管理，優(yōu)化配置人力、財(cái)力和物力，提高大學(xué)的管理水平，盡可能地降低資源消耗，促進(jìn)教育資源的合理有效的配置。

5.辦出自己的特色

民辦高校應(yīng)緊緊圍繞學(xué)院確定的辦學(xué)層次和培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，建設(shè)一支有鮮明特色的師資隊(duì)伍，建設(shè)一支教學(xué)和學(xué)術(shù)水平高，結(jié)構(gòu)合理，能適應(yīng)學(xué)科和專業(yè)發(fā)展需要具有實(shí)施素質(zhì)教育活動(dòng)的創(chuàng)新型師資隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)教師專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高。加強(qiáng)校園文化辦學(xué)特色的建設(shè)，大力加強(qiáng)學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)、提升精神文化建設(shè)、完善制度文化建設(shè)、規(guī)范行為文化建設(shè)，營(yíng)造以文化育人的環(huán)境。強(qiáng)化辦學(xué)特色，充分發(fā)揮校園文化在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展和教育創(chuàng)新中的重要作用。積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的良好氛圍，形成具有創(chuàng)新活力的校園文化體系。在師生員工中廣泛樹立追求卓越的意識(shí)，鼓勵(lì)師生員工積極進(jìn)取，為學(xué)術(shù)事業(yè)和社會(huì)發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)，形成人人追求理想、人人勇攀高峰的校園文化特色。

6.多渠道籌集資金

民辦高校應(yīng)當(dāng)重視開拓捐贈(zèng)收入的渠道,設(shè)置專門的部門從事該項(xiàng)業(yè)務(wù),民辦高校校長(zhǎng)的重要工作應(yīng)當(dāng)包括爭(zhēng)取更多的捐贈(zèng)收入,并且以爭(zhēng)取到的捐贈(zèng)收入作為衡量校長(zhǎng)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。政府應(yīng)當(dāng)完善民辦高校在捐資助學(xué)方面的捐贈(zèng)制度、措施，積極呼吁民眾熱心于公益事業(yè),針對(duì)各項(xiàng)捐贈(zèng)制定完善的優(yōu)惠政策。民辦高校應(yīng)該認(rèn)真做好后勤的服務(wù)工作,使民辦高校完全擺脫對(duì)后勤運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的投入,為學(xué)校增加其他收入。

總之，民辦高校應(yīng)當(dāng)從合理辦學(xué)定位、擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、提高教育教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)內(nèi)部管理、辦出自己的辦學(xué)特色、拓展籌資渠道等多方面來提高民辦高校的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[1]李世林，試論辦學(xué)效益-目前辦學(xué)效益低下的原因及對(duì)策[J]，教學(xué)與管理.

[2]朱中華，提高高校辦學(xué)效益的途經(jīng)[J]，交通高教研究.