田 軼，管春英

（常州大學(xué)人事處，江蘇 常州 213164）

高校馬克思主義大眾化績效評估體系構(gòu)建的路徑選擇

田 軼，管春英

（常州大學(xué)人事處，江蘇 常州 213164）

構(gòu)建高校馬克思主義大眾化績效評估體系，既有利于豐富高校馬克思主義大眾化理論研究，也有利于推進高校馬克思主義大眾化工作的科學(xué)化，提高工作實效。當(dāng)前，構(gòu)建高校馬克思主義大眾化績效評估體系需要成立專職隊伍，保障績效評估工作的開展，全程、全方位落實實施細則，推進績效評估工作的成效，與時俱進完善評估體系，科學(xué)地應(yīng)用績效評估工作成果。

高等院校；馬克思主義大眾化；績效評估

高校馬克思主義大眾化工作已經(jīng)取得了不菲成績，為中華民族復(fù)興培養(yǎng)了諸多又紅又專的人才，他們服務(wù)在中國特色社會主義建設(shè)的各個崗位。目前，高校馬克思主義大眾化績效評估融入在思想政治教育工作及教學(xué)質(zhì)量的各種評價體系中［1］，尚沒有專門的績效評估體系，為鞏固和發(fā)展高校馬克思主義大眾化工作，此課題需引起學(xué)界的重視。

一、高校馬克思主義大眾化績效評估體系構(gòu)建的必要性

建立一套科學(xué)系統(tǒng) “價值目標(biāo)高遠、透視維度多重、指標(biāo)結(jié)構(gòu)合理、主體選擇多元、權(quán)重設(shè)計科學(xué)、操作路徑可行、結(jié)論功效顯著”［2］的績效評估體系可促使高校馬克思主義大眾化工作的檢測和調(diào)控實現(xiàn)良性循環(huán)。

（一）推進高校馬克思主義大眾化理論體系化

高校馬克思主義大眾化是馬克思主義時代化、中國化、大眾化的重要課題，“歷史和現(xiàn)實的各種因素作用，出現(xiàn)了一些質(zhì)疑高校馬克思主義大眾化內(nèi)容正確性、影響高校馬克思主義大眾化對象的廣泛性、詰難高校馬克思主義大眾化方法妥當(dāng)性的聲音?！保?］這些問題亟需高校工作者高度重視。與時俱進地豐富高校馬克思主義大眾化的理論研究成為加快推進高校馬克思主義大眾化的必然選擇。

高校馬克思主義大眾化績效評估既是高校馬克思主義大眾化科學(xué)化和系統(tǒng)化的重要內(nèi)容，又是完善高校馬克思主義大眾化理論體系化的基礎(chǔ)。目前學(xué)界針對馬克思主義大眾化的研究主要集中在對內(nèi)涵及工作路徑創(chuàng)新等方面，還未從客觀角度去研究此問題，更沒有將高校馬克思主義大眾化績效評估體系獨立于思想政治教育績效評估體系。筆者將人力資源管理中的績效評估理論引入高校馬克思主義大眾化理論及實踐研究中，通過界定高校馬克思主義大眾化績效評估體系的主要內(nèi)容，設(shè)計高校馬克思主義大眾化的評估指標(biāo)與權(quán)重，建立起高校馬克思主義的績效評估體系，從而豐富和完善高校馬克思主義大眾化理論研究。

（二）推進高校馬克思主義大眾化工作科學(xué)化

高校是推進馬克思主義大眾化的重要陣地，其重要性不言而喻。［4］目前推進馬克思主義大眾化是高校的 “硬任務(wù)”，在實際操作過程中，卻沒有“硬指標(biāo)”。因此，衡量高校馬克思主義大眾化推進工作無從評定。

高校馬克思主義大眾化工作需要專門設(shè)定評估體系。首先，通過科學(xué)的評價方法，對高校馬克思主義大眾化工作進行技術(shù)性評估，可以量化高校馬克思主義大眾化工作的現(xiàn)狀，從而分析出工作中存在的不足，摸索隨著時代變化，高校馬克思主義大眾化工作的發(fā)展規(guī)律；其次，績效評估體系提供了評估指標(biāo)，既有利于高校各部門工作者深化高校馬克思主義大眾化工作的認識，反思高校馬克思主義大眾化過程中不足，找出差距，明確努力方向，定出工作計劃，也為國家、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及高校馬克思主義大眾化工作者提供決策依據(jù)；再次，績效評估體系的構(gòu)建及實施，是對高校馬克思主義大眾化工作的創(chuàng)新，有利于健全高校馬克思主義大眾化工作體系，實現(xiàn)馬克思主義大眾化工作的增效。

二、高校馬克思主義大眾化及其績效評估體系

馬克思主義大眾化是指：“把當(dāng)代中國馬克思主義的最新理論成果也就是中國特色社會主義理論與廣大人民群眾的日常生活實踐結(jié)合起來，最終使其由抽象的理論轉(zhuǎn)化為具體的實踐指南，由被少數(shù)人理解掌握到被廣大群眾理解掌握的過程?！保?］高校馬克思主義大眾化即 “以高校為主陣地，以大學(xué)生為主要對象，將系統(tǒng)的、抽象的馬克思主義理論、觀點和方法行諸于學(xué)生的實際和生活需要以增強理論的吸引力、感召力和說服力，以處理各種價值觀念的矛盾沖突、引導(dǎo)其樹立正確價值觀的過程?！保?］績效評估 “是指評估者對與評估有關(guān)的績效信息進行觀察、收集、組織、儲存、提取、整合和實際評價的過程?！保?］高校馬克思主義大眾化績效評估是指在評估原則指導(dǎo)下，根據(jù)科學(xué)方法制定評估標(biāo)準(zhǔn)及細則，對高校馬克思主義大眾化工作實際效果進行全過程、全方位的價值判斷的過程。高校馬克思主義大眾化績效評估體系包括內(nèi)涵、目標(biāo)及原則、主客體、價值指標(biāo)、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法、評估操作過程等范疇。

（一）績效評估目標(biāo)及原則

高校馬克思主義大眾化是高校一項責(zé)任重大的工作，需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。高校馬克思主義大眾化績效評估的目標(biāo)就是監(jiān)測高校馬克思主義大眾化工作的狀況，以客觀的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來，肯定成績，尋找差距，探究發(fā)展的有效路徑。

構(gòu)建原則是保證高校馬克思主義大眾化績效評估體系科學(xué)、公平、合理、客觀的重要指南，對于系統(tǒng)地論證高校馬克思主義大眾化的實效性具有深遠的意義。高校馬克思主義大眾化績效評估體系的構(gòu)建原則可以分為總體原則和具體原則。總體原則是堅持四項基本原則、堅持社會主義核心價值觀，具體原則是系統(tǒng)性、科學(xué)性、動態(tài)性、激勵性。系統(tǒng)性是指績效評估結(jié)構(gòu)的整體性和評估指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一，評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同對象具有層次性?？茖W(xué)性是指在客觀事實調(diào)查的基礎(chǔ)上，績效評估方法是定性分析和定量分析的有機結(jié)合。動態(tài)性指評估系統(tǒng)要與時俱進地不斷更新與發(fā)展，評估過程中評價主客體間的互動。激勵性是指評估目標(biāo)是為了激發(fā)評估客體的榮辱感、積極性和主動性，更好地推進高校馬克思主義大眾化發(fā)展。

（二）績效評估的主客體

高校馬克思主義大眾化作為一個系統(tǒng)工程，其傳播主體及受眾常常重合，“廣大教職員工都負有對大學(xué)生進行思想政治教育的重要責(zé)任。要制定完善的有關(guān)規(guī)定和政策，明確職責(zé)任務(wù)和考核辦法，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍和工作格局?！保?］2004年中央的16號文件就已經(jīng)明確指出，高校教職工都是馬克思主義大眾化的主體。同時因為馬克思主義理論在不斷與時俱進，因此教職工也是高校馬克思主義大眾化工作的客體；學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中是高校馬克思主義大眾化工作的主要客體，同時優(yōu)秀學(xué)生加入到特定社團及組織中，如馬克思主義理論社團、班級中心組、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程等等，就由客體轉(zhuǎn)化為主體。

（三）績效評估指標(biāo)

高校馬克思主義大眾化績效評估體系是對高校馬克思主義大眾化全過程的考核與評估，它有賴于一定的評估指標(biāo)。高校馬克思主義大眾化績效評估體系的構(gòu)建需要合理的、科學(xué)的、權(quán)重比例適當(dāng)?shù)目冃гu估指標(biāo)，評估指標(biāo)的設(shè)計是績效評估的重點和難點。

首先是指標(biāo)內(nèi)容的確定，高校不同的工作崗位有其不同的職責(zé)，因此要將通用指標(biāo)與業(yè)績指標(biāo)、基本指標(biāo)與修正指標(biāo)、定性與定量指標(biāo)相結(jié)合，根據(jù)不同的主體設(shè)計不同的指標(biāo)內(nèi)容；其次，指標(biāo)體系內(nèi)容確定之后，確定評估內(nèi)容的重要程度即權(quán)重也很重要，它是評估中合理化的關(guān)鍵，可以合理分配各指標(biāo)對評價結(jié)果貢獻的大小，評估權(quán)重的設(shè)計關(guān)系到高校馬克思主義大眾化績效評估的真實性與有效性；再次，建立指標(biāo)體系庫，實現(xiàn)指標(biāo)個性化。同一個體可能成為不同測評的主體，所以要建立指標(biāo)體系庫，使指標(biāo)之間相互協(xié)調(diào)，以權(quán)重及設(shè)計原則為個體生成特定的評估指標(biāo)。

（四）績效評估內(nèi)容

績效評估本身是一個多變量，而我國高校馬克思主義大眾化工作是一個相對穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，包含著不同的組成部分，既包含了組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，也包含著高校思想政治理論課的主渠道、高校馬克思主義大眾化師資隊伍建設(shè)、學(xué)生組織建設(shè)以及高校馬克思主義大眾化的實施環(huán)境等因素。確定高校馬克思主義大眾化的績效評估內(nèi)容需要細致地梳理高校馬克思主義大眾的構(gòu)成要素與組成部分。

具體而言，高校馬克思主義大眾化績效評估內(nèi)容主要包括4部分，一是對硬件設(shè)施的評估，包括高校的機構(gòu)設(shè)置、相關(guān)規(guī)定制度的設(shè)計等；二是隊伍建設(shè)的評估，包括思想政治理論課教師、專職輔導(dǎo)員、服務(wù)及管理部門的教職工等；三是客觀環(huán)境的評估，包括校園文化建設(shè)狀況、思想政治教育課開展?fàn)顩r、學(xué)生社團設(shè)立情況、班級學(xué)習(xí)環(huán)境等；四是主體現(xiàn)狀的評估，包括教職工和學(xué)生對馬克思主義理論掌握程度、認同程度、實踐狀況等。

（五）績效評估方法

科學(xué)的評估方法保證了績效評估結(jié)果的公正性。目前常用的評估方法有目標(biāo)管理法、依表評估法、關(guān)鍵事件法、行為觀察法、排序法、360度績效考核法、平衡記分法、強迫分布法、敘述法等等。鑒于高校馬克思主義大眾化工作的特殊性，評估體系方法是多種評估方法的結(jié)合。

根據(jù)主體進行評估方法的確定，主體是單一身份的，采用依表評估法、關(guān)鍵事件法和行為觀察法的結(jié)合，以其服務(wù)對象、上下級、同行和自身為評價客體，即測評主體。主體在學(xué)校中扮演多重角色的，主要采用360度績效考核法，平衡記分法、敘述法等為補充，多角度地考察其思想、品德和行為，并對這些反饋進行評估，綜合反映多重身份主體的馬克思主義大眾化工作成效。

三、高校馬克思主義大眾化績效評估體系的實施路徑

作為一個動態(tài)的、過程化的實施過程，高校馬克思主義大眾化績效評估體系構(gòu)建包括績效評估之前的準(zhǔn)備、績效評估的實施、績效評估的應(yīng)用3個環(huán)節(jié)。

（一）成立專職隊伍，保障績效評估工作開展。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認識到此項工作的重要性，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專職的人員負責(zé)此項工作。如果學(xué)校不具備條件，可將工作進行細分，再交給專人負責(zé)。

首先，高校馬克思主義大眾化績效評估實施細則是此項工作的重點和難點，需要從理論掌握熟練度、認可信仰度、職業(yè)進取度、社會實踐度、服務(wù)對象滿意度5個維度進行頂層設(shè)計。保證評估數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。一是需要界定清評價量表的主客體，二是要對個體評估內(nèi)容進行綜合協(xié)調(diào)，不同角色在此項工作中承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)有所區(qū)別，結(jié)合權(quán)重進行取舍，防止一人多評現(xiàn)象，確保評估的公正性。針對不同的主體進行二級設(shè)計，例如領(lǐng)導(dǎo)、思政教師、輔導(dǎo)員、后勤工作者和學(xué)生，他們掌握理論的起點和落腳點是有些出入的，要進行具體群體設(shè)計。這項工作任務(wù)巨大，需要專業(yè)的心理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、數(shù)學(xué)專業(yè)人士進行綜合課題研究，設(shè)計出科學(xué)的量表。

其次，要有專人對績效的過程進行監(jiān)督，對量表進行分析。績效的過程包括量表的發(fā)放及回收、量表的分析、績效客體的面談、客體的自述、測評主體的反饋、客體工作的實效統(tǒng)計等等，專職人員以專業(yè)視角全面客觀記錄測評客體的情況是績效評估的依據(jù)。

（二）全程、全方位落實實施細則，提高績效評估工作的成效

首先，對績效評估的主客體進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容涉及考核的內(nèi)容、方法、過程等細則，使每一個受評估的主客體能夠熟悉、認同評估體系，對于主客體反饋的意見，要及時處理。

其次，在實施過程中，明確主客體，如對班級這一客體進行馬克思主義大眾化考核，主體是輔導(dǎo)員、教學(xué)教師、系院管理教師、學(xué)校各職能部門及全體學(xué)生，采用不同的量表全方位地對考核的班級做質(zhì)和量的綜合評估。再如對教師這一客體進行考核，如果是身兼數(shù)職，既有教學(xué)任務(wù)，也是行政人員，為了避免重復(fù)測評，可采用360度績效考核法，以其所在單位為主體考察職業(yè)進取度、以服務(wù)對象為主體考察服務(wù)對象滿意度、以街道社區(qū)為主體考察社會實踐度、以自身為主體考察認可信仰度。然后根據(jù)平衡記分法等科學(xué)評估方法，對多種測評數(shù)據(jù)進行綜合。

（三）與時俱進完善評估體系，科學(xué)地應(yīng)用績效評估工作成果

高校馬克思主義大眾化工作績效評估體系具有開放性，是當(dāng)代馬克思主義傳播過程中的產(chǎn)物，同時也隨著時代的發(fā)展不斷發(fā)生變化。評估量表既要體現(xiàn)主體的現(xiàn)實工作，又要反映前瞻性，有利于主體全面發(fā)展，有利于推進中國社會發(fā)展，有利于中國共同理想的實現(xiàn)。隨著社會的變化及主體自身工作效能的提高，需要及時更新和豐富量表，使量表確實起到價值評價的作用。高校馬克思主義大眾化工作績效評估成果的應(yīng)用是指對評估主體的評估結(jié)果，實施相應(yīng)的管理。包括自身和外界的管理。首先是尋找到自身在此項工作中的成績和不足，在日后工作中不斷改進。其次是學(xué)校的主管部門針對考核結(jié)果對考核主體的工作進行獎懲及相應(yīng)的管理。同時需要注意的是評估成果的應(yīng)用具有雙面性，應(yīng)用得當(dāng)可以起到激勵作用，相反可能產(chǎn)生負面效應(yīng)。因此主體自身及外界在應(yīng)用評估結(jié)果時要保持謹慎和辯證的態(tài)度。

高校馬克思主義大眾化績效評估是加強和改進高校馬克思主義大眾化工作的一個環(huán)節(jié)和舉措，其體系建立的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)高校馬克思主義大眾化工作的薄弱環(huán)節(jié)，提高高校馬克思主義大眾化工作的實效性。此項研究既有迫切性，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展及馬克思主義大眾化工作相對成熟的今天，同時也具有可能性，需要學(xué)界繼續(xù)深入探討與研究。

［1］金春寒，孫渝莉.高校推進當(dāng)代中國馬克思主義大眾化實踐路徑創(chuàng)新研究 ［J］.重慶郵電大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012（5）：16—23.

［2］姜羚，朱希.略論高校馬克思主義大眾化績效評估體系構(gòu)建［J］.中國校外教育，2011（12）：106.

［3］汪勇.社會思潮對高校馬克思主義大眾化的影響及應(yīng)對 ［J］.常州大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（3）：23.

［4］李科.基于協(xié)同理論的當(dāng)代中國馬克思主義大眾化與思想政治教育結(jié)合途徑探究 ［J］.重慶郵電大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012（1）：7—11.

［5］郭建.當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的內(nèi)涵及必要性解讀 ［J］.理論研究，2009（3）：62.

［6］石亞玲.“三進三同”——高校馬克思主義大眾化的創(chuàng)新實踐［J］.延邊黨校學(xué)報，2012（2）：17.

［7］陳捷.績效評估研究的新進展 ［J］.南京師范大學(xué)學(xué)報：社科版，1997（3）：81.

［8］中共中央國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見 ［N］.人民日報，2004－10－16（1）.

（責(zé)任編輯：朱世龍，沈秀）

The Choice of Path of Performance Evaluation System of Popularization of Marxism in College

TIAN Yi，GUAN Chun－ying
（Personnel Division，Changzhou University，changzhou 213164，China）

The building of performance evaluation system of Popularization of Marxism，not only enriches theoretical research of popularization of Marxism in universities，but also stimulates the promotion of the popularization of Marxism and improveswork effectiveness.At present，the construction of the popular performance evaluation system of Marx doctrine requires full－time staff to carry out the security performance evaluation work，all－round implementation to promote the performance evaluation work and corresponding improvement of the assessment system to enhance the scientific application of performance evaluation.

colleges and universities；popularization of Marxism；performance evaluation

C931.2

A

2095—042X（2013）06－0083－04

10.3969／j.issn.2095—042X.2013.06.020

2013－08－23

田 軼 （1988—），男，安徽銅陵人，碩士，助教，主要從事高等教育管理研究。管春英 （1969—），女，江蘇金壇人，碩士，副研究員，主要從事高等教育管理研究。

常州大學(xué)理論與實踐研究會2012年重點課題 （12LLSJ03）