□　本刊記者 張子琦

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安全是潛在效益——訪(fǎng)黑龍江省樺南縣縣委書(shū)記王君清

“安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是‘雙贏’。正確處理和擺正安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，是我們當(dāng)前必須面對(duì)的問(wèn)題?！?/p>

□本刊記者 張子琦

王君清：我們主要從三個(gè)方面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

解決企業(yè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提和保證，經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。只有搞好安全工作，才能保證正常的生產(chǎn)秩序，才能提高經(jīng)濟(jì)效益；有了經(jīng)濟(jì)效益，安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善，兩者不可偏廢，但安全是重中之重和基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。

讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全是潛在的效益。安全具有正負(fù)效益的兩重性，安全生產(chǎn)是潛在的正效益，不安全（或發(fā)生事故）就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來(lái)自于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，反之都是潛在的負(fù)效益。因此，我們要從安全與效益潛在的兩重性中，讓企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，切實(shí)地把它看成企業(yè)整體效益的一部分。

作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)該明確企業(yè)的責(zé)任和目的。我們不能忽視安全，也不能不要效益，要確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和職工的切身利益，這是責(zé)任的體現(xiàn)和每一個(gè)企業(yè)的根本目的。

沒(méi)有安全，企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。合理的安全生產(chǎn)投入，能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而也就提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

找準(zhǔn)了這個(gè)平衡點(diǎn)，企業(yè)的安全投入就能充分保障，基礎(chǔ)就會(huì)不斷鞏固，管理水平就會(huì)提高，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)隨之增長(zhǎng)，企業(yè)就能持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

王君清：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”。在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，正確處理和擺正安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，是我們當(dāng)前必須面對(duì)的問(wèn)題。

首先，幫助企業(yè)構(gòu)建良好的企業(yè)安全文化。只有有了健康、正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能提高職工的安全生產(chǎn)積極性和安全素質(zhì)，從而提高生產(chǎn)效率，間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

在具體方法上，我們通過(guò)宣傳、教育培訓(xùn)、建立制度、開(kāi)展活動(dòng)、采取激勵(lì)措施等來(lái)轉(zhuǎn)變企業(yè)職工的安全價(jià)值觀(guān)，使實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康成為全體職工的共同價(jià)值觀(guān)，保證生產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生成為職工共同追求的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)職工自身價(jià)值的高度統(tǒng)一成為全體職工共同的行為準(zhǔn)則。

其次，保證必要的安全投入。有人認(rèn)為增加安全投入就增加了成本，減少了收入和利潤(rùn)。這種觀(guān)點(diǎn)是片面的。安全投入不是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，它所產(chǎn)生的結(jié)果也不是簡(jiǎn)單的成本增加。

黑龍江省樺南縣縣委書(shū)記王君清。圖/受訪(fǎng)者提供

事實(shí)上，安全投入是一種特殊的投資。這種投入的直接結(jié)果是企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故、職業(yè)病、人員傷亡，而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)有序生產(chǎn)、保證正常效益的必要條件。

最后，我們還要加強(qiáng)安全管理力度。制定切實(shí)可行的管理制度，加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度，從根本上提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和管理水平。

建立和完善安全管理制度，加大安全監(jiān)察和處罰力度，規(guī)范安全管理行為，合理利用人力和物力，力爭(zhēng)使有限的人力和物力發(fā)揮最大的效能。最大限度地發(fā)揮安全投入的作用，減少事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，始終把安全工作放在第一位，絕不能為了一時(shí)的眼前利益而鋌而走險(xiǎn)，盡全力在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間找到最佳的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

王君清：我們有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從辦公室成員到領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各司其職，各負(fù)其責(zé)。有重大的安全工作，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

王君清：近期我們會(huì)從四個(gè)方面推進(jìn)樺南縣的安全建設(shè)工作。

在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查重點(diǎn)工作內(nèi)容和推進(jìn)措施，層層分解責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。

突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管。突出抓好煤礦的日常監(jiān)管和關(guān)閉工作，確保列入計(jì)劃的小煤礦按照省里要求關(guān)閉到位。全面落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真做好非煤礦山企業(yè)五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。年終歲尾，繼續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的監(jiān)管力度，特別是做好重大節(jié)日期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，確保不發(fā)生安全事故。

進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。指導(dǎo)企事業(yè)單位健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故（件）能力。

認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神。我們將集中時(shí)間，整合力量，統(tǒng)一行動(dòng)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，查隱患、搞整改，加強(qiáng)密集場(chǎng)所和交通安全的監(jiān)管力度。同時(shí)，加強(qiáng)值班值宿，認(rèn)真落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和更值人員“三級(jí)”帶班值班制度，重點(diǎn)單位實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

□編輯 崔靖芳□美編 徐政

2013年5月7日，北京市打工子弟學(xué)校石景山黃莊學(xué)校，學(xué)生們放學(xué)排隊(duì)走向校門(mén)。圖/CFP